Апелляционное определение № 33-14351/2026 от 14 апреля 2026 г.

Судья: Мишина Т.Г. Дело №33-14351/2026

50RS0005-01-2025-004093-29


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск Московская область 15 апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Козловой Е.П.,

судей Колмаковой И.Н., Тюшляевой Н.В.,

при помощнике судьи Антюшиной Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3322/2025 по иску Дмитровского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании деятельности незаконной, обязании совершить действие,

по апелляционным жалобам ФИО1, ФИО3 на решение Дмитровского городского суда Московской области от 2 сентября 2025 года,

заслушав доклад судьи Козловой Е.П.,

объяснения явившихся лиц,

установила:

Дмитровский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, в котором просил признать незаконной деятельность ФИО1, ФИО3 по использованию зданий с кадастровым номером <данные изъяты> и кадастровым номером <данные изъяты>, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, по адресу: Московская область, Дмитровский городской округ, Габовское с/п., <данные изъяты>, <данные изъяты>, в качестве пансионата (хостела) для постоянного проживания в нем престарелых граждан и инвалидов; запретить ФИО1, ФИО3 осуществлять деятельность по предоставлению социальных услуг по уходу за престарелыми и инвалидами, в зданиях с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты>, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, по адресу: Московская область, Дмитровский городской округ, Габовское с/п., <данные изъяты>, <данные изъяты>; признать незаконной деятельность ФИО1 по использованию здания с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: Московская область, Дмитровский городской округ, Габовское с/п., <данные изъяты>, в качестве пансионата (хостела) для постоянного проживания в нем престарелых граждан и инвалидов; запретить ФИО1 осуществлять деятельность по предоставлению социальных услуг по уходу за престарелыми и инвалидами, в здании с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: Московская область, Дмитровский городской округ, Габовское с/п., <данные изъяты>; признать незаконной деятельность ФИО2, ФИО3 по использованию здания с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: Московская область, Дмитровский городской округ, Габовское с/п., с.Озерецкое, в качестве пансионата (хостела) для постоянного проживания в нем престарелых граждан и инвалидов; запретите ФИО2, ФИО3 осуществлять деятельностиь по предоставлению социальных услуг по уходу за престарелыми и инвалидами, в здании с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: Московская область, Дмитровский городской округ, Габовское с/п., <данные изъяты>.

В обоснование исковых требований указал, что Дмитровской городской прокуратурой по поручению прокуратуры Московской области проведена проверка соблюдения прав граждан, пребывающих в организациях для престарелых, инвалидов, бездомных и лиц без определенного места жительства на территории Дмитровского городского округа Московской области; ФИО4 и ФИО1 являясь собственниками участков и расположенных на них жилых домов, заключали с ФИО3 договоры найма дома, ФИО3 заключал договоры поднайма с оказанием патронажных услуг.

Решением Дмитровского городского суда Московской области от 2 сентября 2025 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, ФИО1, ФИО3 обратились в суд с апелляционными жалобами, в которых просили решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность по доводам апелляционной жалобы.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО5 в суде апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить.

Представитель ФИО3 по ордеру ФИО6 в суде апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить.

Прокурор Леонова Л.О. в суде апелляционной инстанции возражала против доводов апелляционных жалоб ФИО1 и ФИО3, просила решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела путем направления извещений, в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела, которым судом дана надлежащая правовая оценка, и требованиями закона.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты> с видом разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства», категории «земли населенных пунктов», расположенных по адресу: Московская область, Дмитровский городской округ, Габовское с/п, <данные изъяты>, с расположенным на земельных участках строением с наименованием - «жилой дом», назначением - «жилое», с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 194, 9 кв.м, по адресу: Московская область, Дмитровский городской округ, Габовское с/п, <данные изъяты>; земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с видом разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства», категории «земли населенных пунктов», расположенного по адресу: Московская область, Дмитровский городской округ, Габовское с/п, <данные изъяты>, с расположенным на земельном участке строением с наименованием - «жилой дом», назначением - «жилое», с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 355,1 кв.м, по адресу: Московская область, Дмитровский городской округ, Габовское с/п, <данные изъяты>; земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с видом разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства», категории «земли населенных пунктов», расположенного по адресу: Московская область, Дмитровский городской округ, Габовское с/п, <данные изъяты>, с расположенном на земельном участке строением с наименованием - «жилой дом», назначением - «жилое», с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: Московская область, Дмитровский городской округ, Габовское с/п, <данные изъяты>.

ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с видом разрешенного использования - «для дачного строительства», категории «земли населенных пунктов», расположенного по адресу: Московская область, Дмитровский городской округ, Габовское с/п, <данные изъяты>, с расположенном на земельном участке строением с наименованием - «жилой дом», назначением - «жилое», с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 300,1 кв.м, по адpecy: Московская область, Дмитровский городской округ, Габовское с/п, <данные изъяты>.

28 августа 2024 года между ФИО2 и ФИО3 заключен договор найма, последнему предоставлены в наем здания с наименованием «жилой дом» площадью 300,1 кв.м.

30 апреля 2024 года между ФИО1 и ФИО3 заключен договор найма дома №<данные изъяты> площадью 194,9 кв.м.

27 июля 2023 года между ФИО1 и ФИО3 заключен договор найма дома №<данные изъяты>.

ФИО3 в последующем заключены договоры поднайма жилых помещений с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> с передачей прав другим людям для проживания граждан, с которыми в последующем заключаются договора об оказании патронажных услуг.

В ходе проведенной Дмитровской городской прокуратурой проверки установлено, что все участки находятся в одном заборе, как и жилые дома на них расположенные. На момент проведения проверки в указанных домах находилось 75 человек пожилого возраста.

Проведенным осмотром выявлены следующие нарушения в помещении дома <данные изъяты>:

- пищеблок работает с использованием сырья, однако сырьевые цеха на данном пищеблоке отсутствуют, что является нарушением п.2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- на продовольственном сырье отсутствует товаросопроводительная документация, п.2.2 СП 2.3/2.4.3590-20 Прием пищевой продукции;

- в помещениях предприятия общественного питания отсутствует приточно-вытяжная вентиляция, что является нарушением п.2.12 СанПиН 2.3/<данные изъяты>-20;

- перед началом работы у работников не контролируются простудные заболевания и заболевания кишечной дисфункции, а также нагноений, порезов, что является нарушением п.3.4, п.2.22 СанПиН 2.3/<данные изъяты>-20;

- в производственных помещениях ежедневно не проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств, специализированные дезинфицирующие и моющие средства отсутствуют, что является нарушением п.2.18 СанПиН 2.3/<данные изъяты>-20;

- не применяются для проведения дезинфекции (кухонного инвентаря и оборудования) дезинфицирующие средства, зарегистрированные в установленном порядке и разрешенные к применению в организациях общественного питании, в инструкциях по применению которых указаны режимы обеззараживания объектов при вирусных инфекциях, что является нарушением п.8 МР 3.1/2.<данные изъяты>-20;

- приготовление холодных блюд и на участках порционирования блюд отсутствует бактерицидная лампа, что является нарушением п.2.14 СанПиН 2.3/<данные изъяты>-20;

- предприятие общественного питания не оборудовано исправными системами водоотведения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции, отсутствуют воздушные разрывы, что является нарушением требований п.2.15 СанПиН 2.3/<данные изъяты>-20;

- не производится производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), для обеспечения безопасности в процессе изготовления кулинарных изделий не определены: перечни опасных факторов, которые могут привести в процессе изготовления к выпуску в обращение пищевой продукции, не соответствующей требованиям настоящего технического регламента; перечни критических контрольных точек процесса изготовления – параметров технологических операций процесса изготовления кулинарных изделий; параметров (показателей) безопасности продовольственного сырья; предельные значения параметров, контролируемых в критических контрольных точках; порядок мониторинга критических контрольных точек процесса изготовления; порядок действий в случае отклонения значений показателей, периодичность проведения проверки на соответствие вцпускамой в обращение пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента; периодичность проведения уборки, мойки, дезинфекции, дератизации и дезинсекции производственных помещений, чистки, мойки и дезинфекции технологического оборудования и инвентаря, используемого в процессе производства (изготовления) пищевой продукции; меры по предотвращению проникновения в производственные помещения грызунов, насекомых, синатропных птиц и животных; документация о выполнении мероприятий по обеспечению безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, на бумажных и (или) электронных носителях отсутствует, что является нарушением п.2.1 СанПиН 2.3/<данные изъяты>-20;

- пищеблок не обеспечен достаточным количеством инвентаря, разделочными досками («СМ» - сырое мясо, «СР» - сырая рыба, «СО» - сырые овощи, «ВМ» - вареное мясо, «ВР» - вареная рыба, «ВО» - вареные овощи, «МГ» - мясная гастрономия, «Зелень», «КО» - квашеные овощи, «Сельдь», «Х» - хлеб, «РГ» - рыбная гастрономия), что является нарушением п.2.9 СанПиН 2.3/<данные изъяты>-20;

- моечные ванны, являющиеся источником повышенного выделения влаги, не оборудованы локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения, что является нарушением п.2.13 СанПиН 2.3/<данные изъяты>-20;

- обработка сырых и готовых продуктов осуществляется в одном помещении, на одном столе, одним разделочным инвентарем, что является нарушением п.3.2 СанПиН 2.3/<данные изъяты>-20;

- раздельные бачки для сбора мусора и пищевых отходов не предусмотрены, что является нарушением п.2.17 СанПиН 2.3/<данные изъяты>-20;

- на предприятии отсутствуют технологические документы, в том числе технологические карты, технологические инструкции, разработанные и утвержденные руководителем организации, что является нарушением п.2.8 СанПиН 2.3/<данные изъяты>-20;

- отсутствуют термометры для контроля температуры готовых блюд на раздаче, что является нарушением п.5.1 СанПиН 2.3/<данные изъяты>-20;

- для уборки производственных помещений не выделен отдельный промаркированный инвентарь, что является нарушением п.2.19 СанПиН 2.3/<данные изъяты>-20;

- журнал брокеража готовой продукции не представлен (отсутствует), что является нарушением требований <данные изъяты> СанПиН 2.3/<данные изъяты>-20;

- не осуществляется отбор суточных проб, что является нарушением п.<данные изъяты> СанПиН 2.3/<данные изъяты>-20;

- в здании отсутствуют устройства для транспортирования лиц пожилого возраста, что не соответствует пункту 9.12 СП <данные изъяты>-20;

- в организации отсутствуют помещения для медицинского обслуживания, в состав которого должны входить: приемно-контрольное отделение с изолятором, что является нарушением требований п.9.8 и 9.15 СП <данные изъяты>-20;

- помещения для проживания не оборудованы приборами по обеззараживанию воздуха, что является нарушением требований п.9.19 СП <данные изъяты>-20;

- не представлены медицинские справки получателей социальных услуг со сведениями о результатах обследования на туберкулез, результатах лабораторных исследований на группу возбудителей кишечных инфекций, яйца гельмитов, дифтерию, инфекций, передающихся половым путем, профилактических прививках и справка об отсутствии контактов с инфекционными больными по месту проживания в течение 21 календарного дня до поступления в организацию по уходу с обеспечением проживания, что является нарушением п.9.43 СП <данные изъяты>-20;

- не представлены данные технического состояния вентиляционных помещений, что является нарушением требований п.2.6 СП <данные изъяты>-20;

- имеются спальные комнаты, где проживают более 3-х человек, что является нарушением требований п.9.10 СП <данные изъяты>-20;

- индивидуальные мешки для стирки получателей социальных услуг в учреждении отсутствуют, что является нарушением п.9.28 СП <данные изъяты>-20;

- окна в помещениях для проживания не оборудованы москитными сетками, что является нарушением требований п.9.42 СП <данные изъяты>-20;

- питьевой режим установлен с использованием установок с дозированием питьевой воды, расфасованной в емкости, отсутствует информация о дате вскрытия емкости с водой, что не позволяет оценить срок хранения вскрытой емкости с водой, что является нарушением п.9.36 СП <данные изъяты>-20;

- в здании учреждения отсутствует помещение для приема вновь поступающих лиц, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в организацию социального обслуживания по уходу с обеспечением проживания с отдельным входом, что является нарушением требований п.9.8 СП 2.1.3678-20.

В помещениях домов <данные изъяты> и <данные изъяты><данные изъяты> выявлены следующие нарушения:

- пищеблок работает с использованием сырья, объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения сырья, персонала, готовой продукции, что является нарушением п.2.5 СанПиН 2.3/<данные изъяты>-20;

- на продовольственном сырье отсутствует товаросопроводительная документация, п.2.2 СП 2.3/<данные изъяты>-20 Прием пищевой продукции;

- перед началом работы у работников не контролируются простудные заболевания и заболевания кишечной дисфункции, а также нагноений, порезов, что является нарушением п.3.4, п.2.22 СанПиН 2.3/<данные изъяты>-20;

- предприятие общественного питания не оборудовано исправными системами водоотведения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции, отсутствуют воздушные разрывы, что является нарушением требований п.2.15 СанПиН 2.3/<данные изъяты>-20;

- не производится производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), для обеспечения безопасности в процессе изготовления кулинарных изделий не определены: перечни опасных факторов, которые могут привести в процессе изготовления к выпуску в обращение пищевой продукции, не соответствующей требованиям настоящего технического регламента; перечни критических контрольных точек процесса изготовления – параметров технологических операций процесса изготовления кулинарных изделий; параметров (показателей) безопасности продовольственного сырья; предельные значения параметров, контролируемых в критических контрольных точках; порядок мониторинга критических контрольных точек процесса изготовления; порядок действий в случае отклонения значений показателей, периодичность проведения проверки на соответствие вцпускамой в обращение пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента; периодичность проведения уборки, мойки, дезинфекции, дератизации и дезинсекции производственных помещений, чистки, мойки и дезинфекции технологического оборудования и инвентаря, используемого в процессе производства (изготовления) пищевой продукции; меры по предотвращению проникновения в производственные помещения грызунов, насекомых, синатропных птиц и животных; документация о выполнении мероприятий по обеспечению безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, на бумажных и (или) электронных носителях отсутствует, что является нарушением п.2.1 СанПиН 2.3/<данные изъяты>-20;

- пищеблок не обеспечен достаточным количеством инвентаря, разделочными досками («СМ» - сырое мясо, «СР» - сырая рыба, «СО» - сырые овощи, «ВМ» - вареное мясо, «ВР» - вареная рыба, «ВО» - вареные овощи, «МГ» - мясная гастрономия, «Зелень», «КО» - квашеные овощи, «Сельдь», «Х» - хлеб, «РГ» - рыбная гастрономия), что является нарушением п.2.9 СанПиН 2.3/<данные изъяты>-20;

- моечные ванны, являющиеся источником повышенного выделения влаги, не оборудованы локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения, что является нарушением п.2.13 СанПиН 2.3/<данные изъяты>-20;

- на предприятии отсутствуют технологические документы, в том числе технологические карты, технологические инструкции, разработанные и утвержденные руководителем организации, что является нарушением п.2.8 СанПиН 2.3/<данные изъяты>-20;

- отсутствуют термометры для контроля температуры готовых блюд на раздаче, что является нарушением п.5.1 СанПиН 2.3/<данные изъяты>-20;

- журнал брокеража готовой продукции не представлен (отсутствует), что является нарушением требований <данные изъяты> СанПиН 2.3/<данные изъяты>-20;

- не осуществляется отбор суточных проб, что является нарушением п.<данные изъяты> СанПиН 2.3/<данные изъяты>-20;

- в здании отсутствуют устройства для транспортирования лиц пожилого возраста, что не соответствует пункту 9.12 СП <данные изъяты>-20;

- в организации отсутствуют помещения для медицинского обслуживания, в состав которого должны входить: приемно-контрольное отделение с изолятором, что является нарушением требований п.9.8 и 9.15 СП <данные изъяты>-20;

- помещения для проживания не оборудованы приборами по обеззараживанию воздуха, что является нарушением требований п.9.19 СП <данные изъяты>-20;

- не представлены медицинские справки получателей социальных услуг со сведениями о результатах обследования на туберкулез, результатах лабораторных исследований на группу возбудителей кишечных инфекций, яйца гельмитов, дифтерию, инфекций, передающихся половым путем, профилактических прививках и справка об отсутствии контактов с инфекционными больными по месту проживания в течение 21 календарного дня до поступления в организацию по уходу с обеспечением проживания, что является нарушением п.9.43 СП <данные изъяты>-20;

- не представлены данные технического состояния вентиляционных помещений, что является нарушением требований п.2.6 СП <данные изъяты>-20;

- имеются спальные комнаты, где проживают более 3-х человек, что является нарушением требований п.9.10 СП <данные изъяты>-20;

- индивидуальные мешки для стирки получателей социальных услуг в учреждении отсутствуют, что является нарушением п.9.28 СП <данные изъяты>-20;

- окна в помещениях для проживания не оборудованы москитными сетками, что является нарушением требований п.9.42 СП <данные изъяты>-20;

- в здании учреждения отсутствует помещение для приема вновь поступающих лиц, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в организацию социального обслуживания по уходу с обеспечением проживания с отдельным входом, что является нарушением требований п.9.8 СП <данные изъяты>-20;

- помещения обеспечены планами эвакуации на случай возникновения пожара. Вместе с тем, в утвердительной части планов указан субъект, отсутствующий, не осуществляющий деятельность в обследуемых помещениях; не представлен сертификат пожарной безопасности и эталонный (контрольный) образец на материал, использованный для изготовления имеющихся фотолюминисцентных планов эвакуации при пожаре; не проводится техническое обслуживание данных планов эвакуации специализированной организацией (статьи 4,6 Федерального закона №123-ФЗ Технический регламент «О требованиях пожарной безопасности», п.6.1.4 ГОСТ Р 12.4.026-2001, п.п. 7.7, 7.9, 7.10 ГОСТ Р 12.2.143-2009 с изменениями <данные изъяты>, пункт 5 Постановления Правительства Российской Федерации <данные изъяты> от <данные изъяты> «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации);

- минимальная ширина эвакуационных выходов из помещений и этажей составляет менее 1,2 м при числе эвакуирующихся, относящихся к МГН групп М2-М4, более 15 человек (пункт 23 Постановления Правительства Российской Федерации <данные изъяты> от <данные изъяты> «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», п.9.3.4 Свода правил 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

- ширина горизонтальных участков путей эвакуации предусматривается менее 1,2 м – для путей эвакуации, по которым могут эвакуироваться более 15 человек групп М2, М3, либо предназначенных для эвакуации людей, относящихся к группе М4 (пункт 23 Постановления Правительства Российской Федерации №1479 от 16 сентября 2020 года «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», п.9.3.4 Свода правил 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

- в нарушение подпункта «В» пункта 27 Правил противопожарного режима в Российской Федерации в тамбурах выходов из зданий допускается установка сушилок для белья и одежды;

- кнопки включения установок (систем) пожарной автоматики, размещенные на путях эвакуации, частично обеспечены знаками пожарной безопасности (места ручного пуска установок пожарной сигнализации, СОУЭ) (п.36 Постановления Правительства Российской Федерации №1479 от 16 сентября 2020 года «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», приложение «К» ГОСТ Р 12.4.026-2015);

- настенные звуковые (речевые) оповещатели установлены на расстоянии менее 150 мм от уровня межэтажного перекрытия (п.4.4 Свода правил 3.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»);

- не представлены документы, подтверждающие организацию и проведение не реже 1 раза в 5 лет эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (пункт 17 Постановления Правительства Российской Федерации <данные изъяты> от <данные изъяты> «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- высота путем эвакуации по внутренним лестницам со 2-х этажей составляет менее 2,2 м (п.4.4.1 Свода правил 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

- в нарушение требований не обеспечено ведение и внесение информации о проводимых работах в области обеспечения пожарной безопасности, в рамках эксплуатации технических средств обеспечения пожарной безопасности, в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, в т.ч. в электронном виде (пункт 17(1) Постановления Правительства Российской Федерации <данные изъяты> от 16 сентября 2020 года «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- не представлены документы по обеспечению (соблюдение) проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, в частности не осуществлена проверка состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ (пункт 13 Постановления Правительства Российской Федерации <данные изъяты> от 16 сентября 2020 года «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- не представлены документы, подтверждающие обеспеченность обслуживающего персонала исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного (пункт 6 Постановления Правительства Российской Федерации <данные изъяты> от 16 сентября 2020 года «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения (статьи 62, 68 Федерального закона №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22 июля 2008 года, п. 8.13130 Свода Правил «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности»);

- в нарушение требований допускается устройство под лестничными клетками кладовых, а также хранение вещей, материалов, оборудования и других предметов, выполненных из горючих материалов ( пп. «К» пункта 16 Постановления Правительства Российской Федерации <данные изъяты> от 16 сентября 2020 года «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- не представлены (отсутствуют) инструкции о прядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время, о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями (пункт 2 Постановления Правительства Российской Федерации <данные изъяты> от 16 сентября 2020 года «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»).

Строения по адресам: Московская область, Дмитровский городской округ, <данные изъяты> «А», 31 «А» (<данные изъяты>), согласно сведениям ЕГРН имеют статус жилых домов (гостевых домов).

Выявлены следующие нарушения:

- помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п.7 таблицы 1 Свода Правил 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности»);

- помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п.3 таблицы 2 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»);

- с каждого этажа не обеспечено наличие не менее двух эвакуационных выходов, предназначенных для одновременного пребывания 10 человек групп мобильности М2-М4, НМ, НТ (пункт 23 Постановления Правительства Российской Федерации <данные изъяты> от 16 сентября 2020 года «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», п.9.3.2 Свода Правил 1.13130.2020 «Система противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

- допускается использование деревянной лестницы, соединяющей два этажа в каждом здании, с пределом огнестойкости не соответствующим пределу огнестойкости основных строительных конструкций здания (п. 6.7.19 СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»).

Объекты с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты>

- не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением (статья 62 Федерального закона №123-ФЗ от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- не представлены документы, подтверждающие обучение лиц мерам пожарной безопасности (пункт 3 Постановления Правительства Российской Федерации №1479 от 16 сентября 2020 года «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- не представлены (отсутствуют) инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время, о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями (пункт 2 Постановления Правительства Российской Федерации №1479 от 16 сентября 2020 года «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- не представлены документы, подтверждающие обеспеченность обслуживающего персонала исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного (пункт 6 Постановления Правительства Российской Федерации №1479 от 16 сентября 2020 года «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- допускается устройство под лестничными клетками кладовых, а также хранение вещей, материалов, оборудования и других предметов, выполненных из горючих материалов (пп. «К» пункта 16 - не представлены документы, подтверждающие обеспеченность обслуживающего персонала исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного (пункт 6 Постановления Правительства Российской Федерации №1479 от 16 сентября 2020 года «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»).

Разрешая спор по существу, руководствуясь положениями статей 12, 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 17, 92, 96 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 1, 7, 42, 85 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 37, 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статей 1, 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», оценив собранные по делу доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что ответчики осуществляют предпринимательскую деятельность в зданиях и на земельных участках, вид разрешенного использования которых не предусматривает использование в качестве пансионата (хостела) для постоянного проживания в нем престарелых граждан и инвалидов, чем создают потенциальную опасность жизни и здоровью проживающих там престарелых граждан, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении заявленных истцом исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, так как считает их соответствующими требованиям материального закона и фактическим обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Дмитровский городско прокурор не имел право проводить проверку в отношении ответчиков, в связи с чем представленные им доказательства являются недопустимыми, подлежат отклонению, как основанные на ошибочном толковании норм права.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 21 Федерального закона от 117 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», предметом надзора за исполнением законов является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии с частью 2 вышеуказанной статьи Федерального закона №2202-1, проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки.

ФИО3 является индивидуальным предпринимателем, осуществляет коммерческую деятельность, проверка Дмитровской городской прокуратурой проводилась на основании поручения прокуратуры Московской области о соблюдении прав граждан, пребывающих в организациях для престарелых, инвалидов бездомных и лиц без определенного места жительства на территории Дмитровского городского округа Московской области. Таким образом, решение о проведении проверки в деятельности ИП ФИО3 вынесено при наличии основании, предусмотренных частью 2 статьи 21 Федерального закона №2202-1, проведенная прокуратурой проверка является законной, а полученные в ходе ее проведения доказательства - допустимыми.

Доводы апелляционной жалобы о недоказанности установленных судом обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, подлежат отклонению, поскольку опровергаются материалами дела, в том числе Актом проверки от 22 января 2025 года, проведенной Дмитровской городской прокуратурой по поручению прокуратуры Московской области, фотоматериалами, распечатками с сайта www.pansionatgarmonia.ru, на котором размещена информация о возможности размещения в указанном пансионате с предоставлением услуг проживающим в виде 5 разового питания, регулярного медосмотра, оказания комплексных медицинских услуг, круглосуточного внимания профессионального персонала. Доказательств обратного ответчиками ни суду первой инстанции ни суду апелляционной инстанции не представлено.

Доводы жалобы повторяют позицию заявителей в суде первой инстанции и сводятся к изложению своей позиции по делу, собственному толкованию закона, оценке доказательств и установленных обстоятельств и не свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела судом допущены нарушения, влекущие отмену судебного акта.

Исходя из имеющихся в материалах дела доказательств и установленных судом обстоятельств, судебная коллегия не усматривает оснований для выводов, отличных от выводов суда первой инстанции по существу разрешенного им спора, которые соответствуют фактическим обстоятельствам, основаны на исследовании материалов дела и им не противоречат. Всем представленным в материалы дела доказательствам судом дана оценка. Несогласие подателей жалоб с выводами суда, основанными на установленных фактических обстоятельствах дела и оценке имеющихся доказательств, не свидетельствует о неправильном применении норм материального права.

Судебная коллегия не усматривает в обжалуемом решении нарушения или неправильного применения норм как материального, так и процессуального права, доводы апелляционной жалобы, проверенные в порядке ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Дмитровского городского суда Московской области от 2 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционные жалобы жалобу ФИО1, ФИО3 – без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 30 апреля 2026 г.