Решение № 2-268/2019 2-268/2019(2-5625/2018;)~М-5267/2018 2-5625/2018 М-5267/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2-268/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2019 года Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Германовой С.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО10 действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к администрации городского округа Тольятти о признании распоряжения заместителя главы <адрес> о прекращении ежемесячных выплат на содержание приемного ребенка незаконным,

установил:

ФИО10, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа Тольятти о признании распоряжения заместителя главы <адрес> о прекращении ежемесячных выплат на содержание приемного ребенка незаконным.

В обоснование иска указано, что на основании постановления мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения передан на воспитание в приемную семью ФИО10 (ФИО3) И.В.. ФИО1 относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей- мать и отец ФИО11 B.C. умерли.

На основании пункта 53 приложения к распоряжению заместителя мэра г.о. Тольятти ДД.ММ.ГГГГ №-р/З «О назначении ежемесячного пособия одному из приемных родителей либо единственному приемному родителю на содержание ребенка, переданного на воспитание в приемную семью» назначены ежемесячные выплаты на содержание приемного ребенка ФИО1, за счет средств бюджета городского округа Тольятти.

Распоряжением заместителя главы городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-р/З прекращены ежемесячные выплаты и ежемесячные пособия на содержание приемного ребенка ФИО1, обучающегося в государственном бюджетном общеобразовательном учреждении «Нижегородский кадетский корпус Приволжского федерального округа имени генерала ФИО5», в связи с тем, что на период обучения с ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетнему предоставляются бесплатное проживание, питание, форменное обмундирование, комплект одежды, обуви, мягкий инвентарь.

С указанным истец не согласна, просит суд признать незаконным распоряжение заместителя главы городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-р/З «О прекращении ежемесячных выплат на содержание приемного ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязать Администрацию г.о. Тольятти произвести ежемесячные выплаты и предоставить ежемесячное пособие на содержание приемного ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за счет средств бюджета городского округа Тольятти с учетом задолженности по данным выплатам за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В судебном заседании истец на исковые требования настаивала, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности, в ходе судебного заседания исковые требования не признала, пояснив, что на содержание ребенка, переданного на воспитание в приемную семью, выплачивается пособие. В связи с тем, что ФИО1 находится на полном государственном обеспечении, было вынесено оспариваемое распоряжение. Просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 2, ч. 1 ст. 45 Конституции РФ государство обязано признавать, соблюдать и защищать права и свободы гражданина.

На основании ч. 1 ст. 31 ФЗ от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» подопечные, а также опекуны или попечители имеют право на установленные для них законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации виды государственной поддержки.

В силу п. 3 ст. 148 СК РФ предусмотрено, что дети, находящиеся под опекой или попечительством, имеют право на содержание, денежные средства на которое выплачиваются ежемесячно в порядке и в размере, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 36 ГК РФ опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы. Опекуны и попечители несовершеннолетних должны заботиться об их обучении и воспитании.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 31 Федерального закона от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» суммы пособий и иных выплат, предназначенных для проживания, питания и обеспечения других нужд подопечного, принадлежат самому подопечному и расходуются в соответствии с положениями, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации и данным Федеральным законом; суммы пособий и иных выплат, предназначенных для обеспечения нужд опекуна или попечителя, принадлежат опекуну или попечителю и расходуются ими по своему усмотрению.

В соответствии с ч.4 ст. 11 Семейного кодекса Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЭ временное пребывание подопечного в образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или иной организации, в том числе для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях получения медицинских, социальных, образовательных или иных услуг либо в целях обеспечения временного проживания подопечного в течение периода, когда опекун или попечитель по уважительным причинам не может исполнять свои обязанности в отношении подопечного, не прекращает права и обязанности опекуна или попечителя в отношении подопечного.

Судом установлено, что на основании постановления мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ за №/П и договора № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения передан на воспитание в приемную семью ФИО10 (ФИО3) ФИО2.

ФИО1 относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей - мать ФИО7, отец ФИО11 B.C. умерли, что подтверждается свидетельствами о смерти ФИО8 и ФИО7.

На основании пункта 53 приложения к распоряжению заместителя мэра г.о. Тольятти ДД.ММ.ГГГГ №-р/З «О назначении ежемесячного пособия одному из приемных родителей либо единственному приемному родителю на содержание ребенка, переданного на воспитание в приемную семью» назначены ежемесячные выплаты на содержание приемного ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за счет средств бюджета городского округа Тольятти.

Распоряжением заместителя главы городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-р/З прекращены ежемесячные выплаты и ежемесячные пособия на содержание приемного ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучающегося в государственном бюджетном общеобразовательном учреждении «Нижегородский кадетский корпус Приволжского федерального округа имени генерала ФИО5», в связи с тем, что на период обучения с ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетнему предоставляются бесплатное проживание, питание, форменное обмундирование, комплект одежды, обуви, мягкий инвентарь.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 48 "Об осуществлении ежемесячных выплат на содержание детей в семьях опекунов (попечителей), в том числе находящихся в приемных семьях и устроенных на патронатное воспитание, а также переданных под предварительную опеку (попечительство)" были внесены изменения. В настоящее время не назначаются ежемесячные выплаты на подопечных детей, которые находятся на полном государственном обеспечении в учреждениях всех типов и видов независимо от их ведомственной принадлежности. К лицам, указанным выше относится и ФИО1, в связи с чем ему и было отказано.

Суд не принимает указанные доводы представителя ответчика во внимания по следующим основаниям.

Выплаты на содержание детей, находящихся в приемных семьях, утверждены постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 48 «Об осуществлении ежемесячных выплат на содержание детей в семьях опекунов (попечителей), в том числе находящихся в приемных семьях и устроенных на патронатное воспитание, а также переданных под предварительную опеку (попечительство)».

В соответствии с п. 2.4 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об осуществлении ежемесячных выплат на содержание детей в семьях опекунов (попечителей), в том числе находящихся в приемных семьях и устроенных на патронатное воспитание, а также переданных под предварительную опеку (попечительство)» в случае если подопечным детям, обучающимся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность независимо от их ведомственной принадлежности, на период их обучения предоставляются бесплатное проживание, питание, медицинское обеспечение, комплект одежды, обуви, форменное обмундирование, мягкий инвентарь, ежемесячные выплаты на их содержание производятся только на период нахождения их в семье опекуна (попечителя), приемного родителя, патронатного воспитателя.

Ежемесячные выплаты на период нахождения детей в семье опекуна (попечителя), приемного родителя, патронатного воспитателя производятся на основании соответствующей справки, подтверждающей предоставление на период их обучения бесплатного проживания, питания, медицинского обеспечения, комплекта одежды, обуви, форменного обмундирования, мягкого инвентаря, выданной организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

Как видно из справки от ДД.ММ.ГГГГ № предоставленной государственным бюджетным общеобразовательным учреждением «Нижегородский кадетский корпус Приволжского федерального округа имени генерала армии ФИО5» указано, что в силу п. 2.4 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления мер социальной поддержки детей, обучающихся в государственных образовательных организациях <адрес>» кадеты государственных общеобразовательных организаций «кадетский корпус»… в период обучения обеспечиваются бесплатным питанием…, обмундированием, одеждой, обувью, мягким инвентарем, предметами личной гигиены…, а также учебниками и школьно-письменными принадлежностями.

При этом, согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставленной государственным бюджетным общеобразовательным учреждением «Нижегородский кадетский корпус Приволжского федерального округа имени генерала армии ФИО5» в выходные, праздничные и в каникулярное время дети находятся с родителями. Денежные компенсации за праздничные и каникулярные дни не предусмотрены. За содержание детей с родителей взимается плата в размере 2400 рублей. Спортивную форму, гражданскую одежду и обувь родители приобретают сами. Обучающиеся (вне зависимости от статуса семьи) не находятся на полном государственном обеспечении. Медицинское обеспечение не предусмотрено. В связи с изложенным суд приходит к выводу, что ФИО1 не находится на полном государственном обеспечении, соответственно, имеет право на ежемесячные выплаты и ежемесячное пособие на содержание, за счет средств бюджета городского округа Тольятти.

На основании изложенного, суд считает Администрацией г Тольятти необоснованно прекращены ежемесячные выплаты на содержание приемного ребенка, которые подлежат выплате с учетом задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 192-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО10 в интересах несовершеннолетнего ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение заместителя главы городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-р/З «О прекращении ежемесячных выплат на содержание приемного ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Администрацию г.о. Тольятти произвести ежемесячные выплаты и предоставить ежемесячное пособие на содержание приемного ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за счет средств бюджета городского округа Тольятти с учетом задолженности по данным выплатам за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Германова С.В.

Копия верна.

Судья