Решение № 2-2534/2024 2-2534/2024~М-1707/2024 М-1707/2024 от 15 мая 2024 г. по делу № 2-2534/2024

Дело № 2-2534/2024

УИД № 34RS0002-01-2024-003609-84


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«16» мая 2024 года город Волгоград

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Ильченко Л.В.,

при секретаре судебного заседания Мудрой В.А.,

с участием: истца ФИО1, третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» о признании нанимателем жилого помещения, понуждении к обязанности заключить договор социального найма, открыть единый лицевой счет,

У С Т А Н О В И Л:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» о признании нанимателем жилого помещения, мотивируя заявленные требования тем, что ФИО1 была вселена с соблюдением установленного порядка в муниципальное жилое помещение в 1982 году по адресу: <адрес>, и зарегистрирована в нем.

Нанимателем указанного жилого помещения был отец истца ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с которым истец проживала совместно с момента вселения. Вместе с истцом в указанном жилом помещении с момента рождения зарегистрированы и проживают дети истца: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., также имеет регистрацию в указанном жилом помещении сестра истца ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с детьми ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., при этом, ФИО6, ФИО7 и ФИО8 проживают в КНР.

После смерти бывшего нанимателя жилого помещения ФИО3 истец с тремя детьми продолжает проживать в жилом помещении, несет бремя по его содержанию, регулярно оплачивает коммунальные платежи, поддерживает текущий ремонт жилого помещения.

При обращении истца в МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» с заявлением о признании нанимателем спорного жилого помещения после нанимателя ФИО3, ФИО1 было отказано по причине отсутствия ордера на жилое помещение. Иного жилого помещения для проживания истец и члены его семьи не имеют.

В АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» оформлено три финансовых лицевых счета по начислению платы за наем жилого помещения, на умершего нанимателя ФИО3, сестру ФИО6, на умершего брата ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> обращении истца в АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» с заявлением об объединении лицевых счетов, учреждением было отказано по причине отсутствия юридических оснований для совершения действия.

Учитывая изложенное, просит суд признать ФИО1 нанимателем муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ул. бульвар 30-летия Победы, <адрес>, на условиях договора социального найма, возложить на муниципальное казенное учреждение «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ул. бульвар 30-летия Победы, <адрес>, обязать АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» объединить лицевые счета на ФИО3, ФИО9 и ФИО6 в единый лицевой счет на имя ФИО1

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, по доводам, изложенным в иске.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени, месте и дате судебного заседания, о причинах неявки суд не уведомил.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, заявлений, ходатайств суду не представили.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства по делу, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Жилищные права и обязанности возникают по основаниям, указанным в ст. 10 ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с п. 4 ст. 57 ЖК РФ основанием для заключения договора социального найма является решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 была вселена с соблюдением установленного порядка в муниципальное жилое помещение в 1982 году по адресу: <адрес>, и зарегистрирована в нем.

Нанимателем указанного жилого помещения был отец истца ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с которым истец проживала совместно с момента вселения. Вместе с истцом в указанном жилом помещении с момента рождения зарегистрированы и проживают дети истца: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., также имеет регистрацию в указанном жилом помещении сестра истца ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с детьми ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., при этом, ФИО6, ФИО7 и ФИО8 проживают в КНР.

После смерти бывшего нанимателя жилого помещения ФИО3, умершего 14.04.2022г. (свидетельство о смерти III-РК № от 19.04.2022г.) истец ФИО1 продолжает проживать в жилом помещении, несет бремя по его содержанию, регулярно оплачивает коммунальные платежи, поддерживает текущий ремонт жилого помещения.

При обращении истца в МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» с заявлением о признании нанимателем спорного жилого помещения после нанимателя ФИО3, ФИО1 было отказано по причине отсутствия ордера на жилое помещение. Иного жилого помещения для проживания истец и члены его семьи не имеют.

В АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» оформлено три финансовых лицевых счета по начислению платы за наем жилого помещения, на умершего нанимателя ФИО3, сестру ФИО6, на умершего брата ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> обращении истца в АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» с заявлением об объединении лицевых счетов, учреждением было отказано по причине отсутствия юридических оснований для совершения действия.

Поскольку договор социального найма жилого помещения квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, администрацией Волгограда после принятия многоквартирного <адрес> муниципальную собственность с бывшим нанимателем ФИО3 и членами его семьи не заключался, факт вселения ФИО3 и его дочери, являющейся истцом по делу ФИО1, а также членов семьи ФИО1, в спорное жилое помещение, пользование жилым помещением в установленном порядке, свидетельствуют о том, что истец ФИО1, а также бывший наниматель жилого помещения ФИО3, с момента передачи дома муниципальную собственность, состояли в фактических договорных отношениях с жилищно-эксплуатационной организацией.

После смерти ФИО3 истец ФИО1, члены семьи истца и бывшего нанимателя спорного жилого помещения, добровольно приняли на себя обязанности нанимателя жилого помещения по его содержанию, несению расходов по оплате жилищно-коммунальных расходов.

В соответствии со статьями 50, 51 и 106 Жилищного кодекса РСФСР, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Согласно статьям 47 и 105 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение. Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Как усматривается из материалов дела, в настоящее время истец ФИО1 и члены ее семьи проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, имеют постоянную регистрацию по месту жительства, несут бремя расходов по содержанию квартиры, оплачивают жилищно-коммунальные услуги.

Истец обратился в МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» с заявлением о заключении договора социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Ответом № от 24.11.2023г. ответчик МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» отказал во внесении изменении в договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда путем заключения договора социального найма, сославшись на отсутствие документов, послуживших основанием для вселения в жилое помещение первоначального нанимателя, указав на необходимость представления решения суда о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Указанное исследовано судом и сторонами не оспаривается.

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Пунктами 24 - 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

В соответствии с постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ N 1978 функции наймодателя при заключении договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда от имени администрации Волгограда возложены на МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики».

На основании подпункта 5 пункта 3 статьи 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно представленных платежных документов, истцом регулярно осуществляется оплата за содержание указанного жилого помещения, задолженность отсутствует.

Судом установлено, что с момента вселения ни бывшего нанимателя ФИО3, ни истца ФИО1, как и право бывшего нанимателя ФИО3 и истца ФИО1, на жилое помещение по адресу: <адрес>, ул. бульвар 30-летия Победы, <адрес>, никем не оспаривалось, требования о выселении не предъявлялись.

Исходя из вышеизложенных норм материального права, с учетом разъяснений Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практики при применении ЖК РФ", суд, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные сторонами и собранные по делу доказательства, с учетом фактически сложившихся правоотношений, вытекающих из договора социального найма, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании ее нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ул. бульвар 30-летия Победы, <адрес>, на условиях договора социального найма о возложении обязанности на муниципальное казенное учреждение «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ул. бульвар 30-летия Победы, <адрес>.

Разрешая исковые требования истца о возложении на АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» обязанности объединить лицевые счета на ФИО3, ФИО9 и ФИО6 в единый лицевой счет на имя ФИО1, суд приходит к следующему.

Как разъяснено в пункте 27 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», сособственники жилого помещения в многоквартирном доме несут обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг соразмерно их доле в праве общей долевой собственности на жилое помещение (статья 249 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Основание и порядок внесения платы за жилое помещение определены статьёй 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, из содержания которой можно сделать вывод о том, что платежные документы на внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги предоставляются собственнику жилого помещения в многоквартирном доме.

Исходя из действующих норм гражданского и жилищного законодательства, лицом, ответственным перед обслуживающими организациями за оплату жилого помещения и коммунальных платежей, является собственник жилого помещения.

Исследовав в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца ФИО1 в части возложения на АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» обязанности объединить лицевые счета на ФИО3, ФИО9 и ФИО6 в единый лицевой счет на имя ФИО1

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» о признании нанимателем жилого помещения – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ул. бульвар 30-летия Победы, <адрес>, на условиях договора социального найма.

Возложить на муниципальное казенное учреждение «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ул. бульвар 30-летия Победы, <адрес>.

Обязать АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» объединить лицевые счета на ФИО3, ФИО9 и ФИО6 в единый лицевой счет на имя ФИО1.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение с учетом выходных дней изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.В. Ильченко