Решение № 12-10/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 12-10/2017

Марьяновский районный суд Омской области

(ул. Ленина, 22, р.п. Марьяновка Омской области, 646040, факс: 8-38168-21616)

Административное производство № 12-10/2017


РЕШЕНИЕ

20 июля 2017 года р.п. Марьяновка

Судья Марьяновского районного суда Омской области Кузнецов И.Г.,

с участием помощника прокурора Марьяновского района Омской области Орел М.А.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

при секретаре Скворцовой Т.Л.,

рассмотрел в судебном заседании протест прокурора Марьяновского района Омской области на постановление начальника ОМВД России по Марьяновскому району Омской области от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1. КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Судья,-

установил:

Постановлением начальника ОМВД России по Марьяновскому району Омской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1. КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекращено на основании ст. 24.5. ч. 1 п. 9 КоАП РФ в связи с истечением срока производства по делу об административном правонарушении.

Как следует из указанного постановления, обстоятельствами, послужившими основанием для прекращения производства по делу, явилось не приобщение к материалу проверки копий документов, подтверждающих личность виновной ФИО1, характеризующего материала, отсутствие которых препятствует составлению административного протокола в отношении ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ прокурор Марьяновского района Омской области подал протест на постановление начальника ОМВД России по Марьяновскому району Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, в котором просит данное постановление отменить. В обоснование указывает на то, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1. КоАП РФ, постановлением начальника ОМВД России по Марьяновскому району Омской области от ДД.ММ.ГГГГ прекращено на основании ст. 24.5. ч. 1 п. 9 КоАП РФ, то есть по иным обстоятельствам. Вместе с тем, п. 9 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ предусматривает, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае иных предусмотренных настоящим Кодексом обстоятельств, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности. Указанные начальником ОМВД России по Марьяновскому району Омской области в описательно-мотивировочной части постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении иные обстоятельства, а именно: к материалу проверки не приобщены копии документов, подтверждающие личность виновной, характеризующий материал, в связи с чем составить административный протокол в отношении ФИО1 не представляется возможным, - не являются основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности в силу требований КоАП РФ. Срок привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1. КоАП РФ, не истек.

В судебном заседании помощник прокурора Марьяновского района Омской области Орел М.А. поддержала протест прокурора по доводам, в нем изложенным.

Представитель ОМВД России по Марьяновскому району Омской области, надлежащим образом извещенный о дне и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причине неявки суду не сообщил.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании выразила свое согласие с доводами протеста прокурора Марьяновского района Омской области.

Потерпевший ФИО6, законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего ФИО7, будучи надлежащим образом извещенными о дне и месте судебного разбирательства, в суд не явились, о причине неявки суду не сообщили.

Судья, исследовав доводы, изложенные в протесте, выслушав мнение помощника прокурора Марьяновского района Омской области Орел М.А., пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, определены в ст. 24.5. КоАП РФ.

Пунктом 9 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ предусматривается возможность прекращения производства по делу об административном правонарушении, если имеются иные, предусмотренные настоящим Кодексом обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

Данное положение было введено в связи с принятием Федерального закона от 08 июня 2015 года № 140-ФЗ «О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым введены основания освобождения от административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ст.ст. 14.1, 19.15.1, 19.15.2 КоАП РФ. Кроме того, особые основания освобождения от административной ответственности предусмотрены также примечаниями к ст.ст. 6.8, 6.9, 6.16.1, 14.32, 15.11 КоАП РФ.

Названные особые основания освобождения от административной ответственности и влекут прекращение производства по делу об административном правонарушении по п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, предусматривающему иные названные выше основания прекращения производства по делу, нежели перечисленные в других пунктах ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Указанные начальником ОМВД России по Марьяновскому району Омской области в оспариваемом постановлении обстоятельства прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1. КоАП РФ, в отношении ФИО1, заключающиеся в не приобщении к материалу проверки копий документов, подтверждающих личность виновной, характеризующего материала, не являются в силу вышеназванных положений КоАП РФ основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности.

Таким образом, должностное лицо, прекращая производство по делу об административном правонарушении на основании п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, допустило существенные нарушения норм процессуального права, в том числе и нарушение прав лица, признанного потерпевшим по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах судья не может признать постановление начальника ОМВД России по Марьяновскому району Омской области от 26 июня 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1. КоАП РФ, в отношении ФИО1 законным и обоснованным.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1. КоАП РФ, в соответствии со ст. 4.5. КоАП РФ, на момент рассмотрения в суде протеста прокурора Марьяновского района Омской области не истек, в связи с чем на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ постановление начальника ОМВД России по Марьяновскому району Омской области от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1. КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит отмене, а дело об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение в ОМВД России по Марьяновскому району Омской области.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 30.6.- 30.9. КоАП РФ, судья,-

решил:

Постановление начальника ОМВД России по Марьяновскому району Омской области от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1. КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в ОМВД России по Марьяновскому району Омской области со стадии административного расследования.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней с момента вручения копии решения.

Судья И.Кузнецов