Решение № 12-414/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 12-414/2018

Дело № 12-414/2018


РЕШЕНИЕ

<адрес> 04 октября 2018 года

Судья Выборгского городского суда <адрес> Петров Р.Ю.,

с участием помощника Ленинград – Финляндского транспортного прокурора Яниногй А.В.,

рассмотрев протест заместителя Ленинград – Финляндского транспортного прокурора Б.Н.Л. на постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от Дата, вынесенное начальником таможенного поста МАПП Торфяновка Выборгской таможни А.А.А. в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от Дата, вынесенным начальником таможенного поста МАПП Торфяновка Выборгской таможни А.А.А., гражданин Российской Федерации ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа, в размере одной второй от стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, что составляет 4205 рублей 40 копеек.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, заместитель Ленинград – Финляндского транспортного прокурора Б.Н.Л. направила в Выборгский городской суд <адрес> протест, в котором просила вышеуказанное постановление отменить, дело вернуть на новое рассмотрение в Выборгскую таможню.

В обоснование протеста прокурор указал, что в качестве предмета административного правонарушения, таможенным органом признан весь товар – готовая молочная продукция весом 8,0 кг из которых только 3,0 кг запрещена к ввозу, таким образом, сумма назначенного штрафа не является кратной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения.

В судебном заседании помощник Ленинград – Финляндского транспортного прокурора доводы протеста поддержала, просила постановление отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Выборгскую таможню.

В судебное заседание представитель Выборгской таможни не явился, извещен надлежащим образом.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, проверив материалы дела в полном объеме, изучив протест, приходит к следующему.

Дата около 16 часов 30 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее - т/п МАПП) Торфяновка Выборгской таможни (<адрес>, Кондратьевская волость, 200-й км автодороги «Скандинавия», 60 км от <адрес>, трасса Е-18) по въезду на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - Союза) в Российскую Федерацию (далее - РФ) из Финляндии прибыло транспортное средство (далее – т/с) марки «<данные изъяты>» рег. № № (Дата года выпуска, идентификационный № №) под управлением гр. ФИО1.

В ходе прохождения таможенного контроля гр. ФИО1 сведений о ввозимых в сопровождаемом багаже товарах подлежащих обязательному письменному декларированию не заявлял. Пассажирскую таможенную декларацию на ввозимые в сопровождаемом багаже товары в таможенный орган не подавал.

При проведении таможенного осмотра на линии таможенного контроля товаров и транспортных средств было установлено, что в т/с «<данные изъяты>» рег. № №, в багажном отделении т/с перемещается товар - готовая молочная продукция (сыр), принадлежащий гражданину РФ ФИО1.

В соответствии со ст. 327 ТК ЕАЭС в зоне таможенного контроля т/п МАПП Торфяновка был проведен таможенный осмотр т/с марки «<данные изъяты>» рег. № № с использованием инспекционно-досмотрового комплекса (далее - ИДК), согласно которому, исходя из полученного рентгеновского изображения, установлено, что в транспортном средстве, возможно перемещается товар, подпадающий под запреты и ограничения при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза (акт таможенного осмотра №/№, окончен Дата в 17 час. 35 мин.).

На основании ст. 323 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) от гр. ФИО1, было получено письменное объяснение.

Согласно объяснению гр. ФИО1 следует, что он въезжал в РФ на автомобиле «<данные изъяты>» рег.№ № в качестве водителя. С собой ввозил сыр «Ольтермани» общим весом 8,0 кг, который приобрел в магазине «Раймаркет» для личного пользования. Чеки не сохранил. О необходимости предоставления разрешительных документов и ограничении на ввоз данного товара не знал. Факт правонарушения и свою вину признал (объяснение от Дата). В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС в зоне таможенного контроля был проведен таможенный досмотр товаров, перемещаемых гр. ФИО1 в сопровождаемом багаже на т/с «<данные изъяты>» рег. № №. В результате таможенного досмотра был обнаружен товар - готовая молочная продукция (сыр) в количестве 32 упаковки, общим весом без учета веса пакета 8.0 кг., общим весом с учетом веса пакета 8.1 кг. (акт таможенного досмотра №/№, досмотр окончен Дата, в 21 час 30 минут).

Документы на перемещаемый товар у гр. ФИО1 отсутствовали.

Стоимость товара для личного пользования, являющегося предметом административного правонарушения – готовая молочная продукция (сыр) была определена на основании ценовой информации с интернет сайта – www.k-ruoka.fi, и составила 110,40 евро, что по курсу ЦБ РФ на Дата (1 евро = 76,1848 руб.) составляет 8410,80 руб.. (заключение по определению стоимости товаров для личного пользования от Дата).

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 примечаний ст. 16.2 КоАП РФ, для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с правом Евразийского экономического союза.

Как следует из п. 10.1 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе евразийского экономического союза и на таможенной территории евразийского экономического союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317 «О применении ветеринарно – санитарных мер в Евразийском экономическом союзе» в целях охраны таможенной территории Союза от заноса возбудителей заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и недопущения оборота продукции, опасной в ветеринарно-санитарном отношении, уполномоченные органы государств-членов в пунктах пропуска на таможенной границе Союза, включая учреждения (места) международного почтового обмена, организуют работу по недопущению ввоза в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара, за исключением ввоза до 5 килограммов включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке, при условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза.

Таким образом, готовой молочной продукции, общим весом 8,0 кг, запрещено к ввозу – 3,0 кг, в то время как таможенным органом предметом административного правонарушения признан весь товар, и таможенная стоимость определена с учетом всего товара, без учета п. 10.1 Положения и ст. 16.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление подлежит отмене, с возвращением дела на новое рассмотрение.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.6, 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

протест заместителя Ленинград – Финляндского транспортного прокурора Б.Н.Л., удовлетворить.

Постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от Дата, вынесенное начальником таможенного поста МАПП Торфяновка Выборгской таможни А.А.А. в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Выборгскую таможню.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров