Решение № 2А-356/2020 2А-356/2020~М-285/2020 М-285/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 2А-356/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2020 года город Лихославль

Лихославльский районный суд Тверской области в составе:

Председательствующего судьи Самохваловой И.А.,

при секретаре Кузнецовой Л.В.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Лихославльского района Тверской области Абалихиной А.В., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Лихославльского района Тверской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

установил:

Прокурор Лихославльского района Тверской области, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 с требованиями о прекращении права управления транспортными средствами.

В обоснование требований истцом указано, что в ходе проведения проверки установлено, что ответчик состоит на учете в ГБУЗ «Лихославльская ЦРБ» с диагнозом <данные изъяты>. По информации УГИБДД УМВД России по Тверской области ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, ВЕ, М», действительное с16.01.2018 по 16.01.2028. Имеющееся у ответчика заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, следовательно, деятельность данного лица по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения и влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Лихославльского района Тверской области Абалихина А.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, не оспаривал факт наличия у него диагноза <данные изъяты>, не отрицал факт нахождения в связи с данным обстоятельством на диспансерном учете.

Заинтересованные лица ОМВД России по Лихославльскому району, ГБУЗ Тверской области «Лихославльская ЦРБ», извещенные о дате и месте слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили. От главного врача ГБУЗ Тверской области «Лихославльская ЦРБ» поступило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу п. 1 ст. 1079 ГК РФ, использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от 10.12.1995, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ст. ст. 25 ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам РФ, достигшим установленного настоящей статьей возраста и не имеющим ограничений к водительской деятельности, сдавшим квалификационные экзамены на получение права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании установлено, что 16.01.2018 ответчику ФИО1 МРЭО №3 ГИБДД УМВД России по Тверской области выдано водительское удостоверение серия и номер № на право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, ВЕ, М», сроком действия до 16.01.2028.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

В соответствии с п. 4 ст. 23.1 ФЗ "О безопасности дорожного движения" перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

<данные изъяты>

Прокурором Лихославльского района Тверской области проведена проверка соблюдения требований в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлено, что ответчик состоит на учете ГБУЗ «Лихославльская ЦРБ» с диагнозом <данные изъяты>

Указанное обстоятельство подтверждается также справкой Главного врача ГБУЗ «Лихославльская ЦРБ» от 16.07.2020, согласно которой ФИО1 состоит на диспансерном учете <данные изъяты>

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. <данные изъяты>

Таким образом, факт нахождения ФИО1 на учете <данные изъяты> с указанным диагнозом до настоящего времени и отсутствие заключения врачебной комиссии медицинской организации о снятии ФИО1 с учета, свидетельствуют о наличии у ответчика медицинских противопоказаний для управления транспортным средством по состоянию здоровья.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, страдающий заболеванием, наличие которого в силу действующего законодательства запрещает его допуск к управлению транспортными средствами, в нарушении требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

С учетом изложенного, действие права на управление транспортными средствами ответчика подлежит прекращению.

По указанным выше основаниям суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

Судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 рублей, от уплаты которой административный истец освобожден, подлежат взысканию с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования «Лихославльский район» Тверской области (ч. 1 ст. 114 КАС РФ).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-178 КАС Российской Федерации, суд

решил:

Заявленные требования Прокурора Лихославльского района Тверской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить право управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 пошлину в размере 300 рублей 00 копеек в доход бюджета муниципального образования «Лихославльский район» Тверской области.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд через Лихославльский районный суд Тверской области.

Председательствующий И.А. Самохвалова

Мотивированное решение суда составлено 24 июля 2020 года.

Председательствующий И.А. Самохвалова

1версия для печати