Решение № 2-1992/2018 2-1992/2018~М-1719/2018 М-1719/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2-1992/2018

2-1992/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2018 года Егорьевский городской суд Московской области в составе федерального судьи Полянской С.М., при секретаре Глазачевой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГБСУСО МО «Колычевский психоневрологический интернат» о признании сделки недействительной, о применении последствий недействительности сделки

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГБСУСО МО «Колычевский психоневрологический интернат», в котором просил, признать договоры найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенные между ГБССУСО МО Колычевский ПНИ» и ФИО2 недействительными в силу их ничтожности.

Из иска следует, что 07 февраля, 01 марта, ДД.ММ.ГГГГ между истцом ФИО2 и ответчиком ГБСУСО МО «Колычевский ПНИ» были заключены договоры найма служебного жилого помещения №,4,5, согласно которым ответчик передает истцу в пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, 6-й микрорайон, <адрес>. В договорах указано, что основанием для предоставления жилого помещения является приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ «О приеме на работу». В июне 2018 г., после ознакомления истца с требованиями ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ и п.5 Положения, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № выяснилось, что указанные договоры ничтожны по причине их несоответствия требованиям закона (или иных правовых актов), а именно ч.2 ст.100 ЖК РФ, ст. 92 ЖК РФ, п.5 Положения, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Договор найма служебного жилого помещения ответчик вправе был заключить с истцом только после принятия решения Министерством социального развития <адрес>. Истец должен был быть поставлен на учет, как лицо, нуждающееся в получении служебного жилого помещения. На момент заключения договоров найма служебного жилого помещения истец не был поставлен на учет, как лицо, нуждающееся в получении служебного жилого помещения, Министерство социального развития <адрес> не принимало решения о предоставлении истцу служебного жилого помещения. Договоры являются недействительными (оспоримыми), поскольку заключены ответчиком с истцом, без учета прав истца на данную жилую площадь, в нарушение Закона и иного нормативно-правового акта. Договоры найма служебного жилого помещения, заключенные необоснованно и незаконно, нарушают его права, так как по обязательствам, возникшим с момента заключения оспоримых (недействительных ) договоров, он обязан платить за жилищно-коммунальные услуги.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уточнил свои требования, просил признать договоры найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенные между ГБССУСО МО «Колычевский ПНИ» и ФИО2 недействительными в силу их ничтожности.

ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ГБСУСО МО «Колычевский психоневрологический интернат» ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в возражениях на иск, из которых следует, что жилое помещение-2-х комнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находящееся в собственности <адрес> передано ГБСУСО МО КПНИ на праве оперативного управления, на основании Распоряжения Министерства имущественных отношений МО от ДД.ММ.ГГГГ №ВР-1458.

Учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, бланки, печать, отвечает по своим обязательствам, учреждение от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права и несет обязанности, самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика. В целях сохранности имущества и своевременной оплаты за жилое помещение было принято решение о сдаче в краткосрочный найм юрисконсульту ФИО2 жилое помещение, расположенное по адресу:<адрес>, 6 микрорайон,<адрес>.

Представитель третьего лица –Министерства социального развития <адрес> ФИО4 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, пояснила, что действия ГБСУ СО МО «Колычевский психоневрологический интернат» правомерны. Интернат распоряжался имуществом, закрепленным за ними <адрес>ю на праве оперативного управления в соответствии с назначением данного имущества. Данные помещения не должны простаивать. Так как юрисконсульт данной организации нуждался в служебном помещении и при подписании договора не отказался от найма жилого помещения, договор найма был заключен. Истец жил в данном жилом помещении на протяжении длительного времени, потреблял свет, воду, газ. Все знают, что нужно платить за коммунальные услуги. Истец решил, что он не должен платить. Действия истца недобросовестные.

Представитель третьего лица – <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указал, что сторона признается действовавшей недобросовестно, только если она знала

о недействительности сделки на момент ее совершения, из чего можно сделать вывод, что истец на момент заключения договора найма служебного жилого помещения, а именно 07 февраля и ДД.ММ.ГГГГ- действовал –добросовестно. Кроме того, ответчиком не представлены доказательства того, что истец ФИО2 относился к категории лиц, которые имеют право на предоставление служебного жилого помещения на законном основании. На момент заключения договора найма служебного жилого помещения и предоставления служебной квартиры истцу ДД.ММ.ГГГГ ответчик действовал недобросовестно, так как заведомо знал, что истцу не положено предоставление служебного жилого помещения, так как истец не относится к категории лиц, имеющих право на получение служебного жилья, по причине того, что истец не является врачом. Ответчик предоставил истцу служебное жилье без решения Минсоцразвития по <адрес>, нарушив требования ч.2 ст. 100 ЖК РФ, ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ, п.5 Положения, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. В данном случае ответчик действовал в обход Закона, с противоправной целью (л.д.119-120).

Суд не может согласиться с данными доводами истца по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО2 принят на работу юрисконсультом 2 категории в Правовое обслуживание ГБСУ СО <адрес> «Колычевский психоневрологический интернат» на постоянной основе, что подтверждается приказом №-К от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ ГБСУСО <адрес> «Колычевский психоневрологический интернат», в лице и.о. директора ФИО5, и гр. ФИО2 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении жилого помещения» заключили договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, 6 микрорайон, <адрес>, находящееся в оперативном управлении ГБСУСО МО «Колычевский психоневрологический интернат» для временного проживания в нем.(п.1). Жилое помещение предоставлено в связи с работой в ГБСУСО МО «Колычевский психоневрологический интернат» в должности юрисконсульта. Приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ «О приеме на работу».Договор заключен на срок с 07.02.2018г. по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-9).

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор найма служебного жилого помещения № на срок с 01.03.2018г. по 30.04.2018г. (л.д.10-11).

ДД.ММ.ГГГГ стороны заключили договор найма служебного жилого помещения на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13).

Согласно приказу ГБСУ СО МО «Колычевский психоневрологический интернат» №-К от ДД.ММ.ГГГГ прекращено действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № с работником ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55).

Согласно подп.4 п.15 заключенного между ГБСУСО ПНИ» и ФИО2 договора № от ДД.ММ.ГГГГ найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу:<адрес>, указанный договор прекращается в связи с увольнением нанимателя.

ФИО2 не произведена оплата жилищно-коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.

ФИО2 ответчиком направлено уведомление о необходимости уплаты задолженности за жилое помещение (л.д.22-23, л.д. 65,66).

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию прав, правообладателем 2-комнатной квартиры, назначение: жилое, общая площадь <данные изъяты> кв.м., этаж 1, по адресу: РФ, <адрес>, является ГБСУСО <адрес> «Колычевский психоневрологический интернат» (оперативное управление № от ДД.ММ.ГГГГ, основание – распоряжение Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ВР-1458) (л.д.56).

В соответствии со ст. 296 ГК РФ:

1. Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно п.3.2 Устава «Учреждение в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законодательством, в соответствии с целями своей деятельности права владения, пользования и распоряжения им.

Пунктом 3.4. Устава предусмотрено, что право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за учреждением, возникает у Учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Пунктом 3.10 Устава Учреждения предусмотрена обязанность эффективно использовать имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, обеспечивать его сохранность и надлежащий учет.

В соответствии со ст. 683 ГК РФ:

1. Договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

2. К договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 677, статьями 680, 684 - 686, абзацем четвертым пункта 2 статьи 687 настоящего Кодекса, если договором не предусмотрено иное.

Согласно ст. 92 ЖК РФ :

1. К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся:1) служебные жилые помещения; 2) жилые помещения в общежитиях; 3) жилые помещения маневренного фонда; 4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан; 5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; 6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; 7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан; 8) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

3. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, в наем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ:

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ :

1. Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

2. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Судом установлено, что ФИО2 был принят на работу в ГБСУ СО МО юрисконсультом 2 категории с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14)

ФИО2 обратился к и.о. директора Колычевского ПНИ ФИО5 с заявлением о предоставлении ему жилого помещения по адресу: <адрес>, 6-ой микрорайон, <адрес>-а <адрес> по договору найма жилого помещения (л.д.57).

ФИО2 не был обеспечен жилым помещением в данном населенном пункте. ФИО2 предоставили по договору найма служебное жилое помещение. (л.д.6-13).

Согласно ст. 100 ЖК РФ :

1. По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

2. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

3. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

4. Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем.

5. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 182-ФЗ)

6. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

7. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

Согласно ст.65 ч. 1 ЖК РФ : наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст.67 ЖК РФ:

3. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.4. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В день прекращения трудовых отношений, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 добровольно выехал из занимаемого по договору № жилого помещения, освободив его от своего имущества, но без осуществления возврата жилого помещения наймодателю по акту приема-передачи и подписания соглашения о расторжении договора. ФИО2 не произведена оплата жилищно-коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.

Со стороны наймодателя условия договора исполнены, так как ФИО2 вселился и проживал в предоставленном ему жилом помещении, выехал в связи с окончанием трудового договора.

ФИО2 просит суд признать исполненные договоры найма жилого помещения ничтожными.

Согласно ст.168 ГК РФ

1. За исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

ФИО2 ссылался на то, что заключенная им и ответчиком сделка нарушает требования закона.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ» требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения и заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам.

С требованием о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением и договором нарушены их права (п. 2, 6 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ; абз. 5 ст. 12, п. 2 ст. 166 ГК РФ), а также прокурор (ч. 1 ст. 45 ГПК РФ).

В данном случае с иском обратился гражданин ФИО2, указывая на то, что нарушены его права, так как он обязан платить за коммунальные услуги.

Оплата коммунальных услуг является обязанностью ФИО2, а не его правом. Следовательно, права ФИО2 не нарушены заключением договоров найма служебного жилого помещения.

Министерство социального развития <адрес> с требованиями о признании договоров найма недействительными в суд не обращалось.

Кроме того, представитель Министерства социального развития <адрес> ФИО4 в судебном заседании просила в иске ФИО2 отказать, а действия ГБСУ СО МО «Колычевский психоневрологический интернат» считает правомерными.

В соответствии со ст. 166 ГК РФ:

1. Сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

2. Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

Сторона, из поведения которой явствует ее воля сохранить силу сделки, не вправе оспаривать сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать при проявлении ее воли.

3. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

4. Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

5. Заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.

В соответствии со ст. 167 ГК РФ :

1. Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

2. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

ФИО2 ссылается на то обстоятельство, что ему не было известно, что решение о предоставлении служебного жилого помещения должно принимать Министерство социального развития <адрес>, а следовательно он действовал добросовестно.

Данное обстоятельство опровергается показаниями свидетеля ФИО1, который в судебном заседании показал, что он писал заявление о содействии в регистрации по месту жительства в феврале 2018 г. По этому вопросу он обращался к юристам по 1-2 раза в неделю, в кабинете находились ФИО2 и ФИО3 Он жил в одном доме с ФИО2, подвозил его на работу. Он у него консультировался по некоторым вопросам с февраля 2018 г., передавал документы через него.

Из поведения ФИО2 явствует, что он желал сохранить силу сделки, что им и было сделано, так как он выехал из жилого помещения только после расторжения трудового договора.

Следовательно, ФИО2 не вправе оспаривать договоры найма служебного жилого помещения.

Судом установлено, что при заключении договоров найма служебного жилого помещения ничьи права не были нарушены, интернат распоряжался имуществом, закрепленным за ним <адрес>ю на праве оперативного управления в соответствии с назначением данного имущества, следовательно, оснований для признания их недействительными не имеется.

На основании изложенного суд считает, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 о признании договоров найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенных между ГБССУСО МО «Колычевский Психоневрологический интернат» и ФИО2 недействительными в силу их ничтожности, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Федеральный судья Полянская С.М.