Постановление № 4А-108/2019 А-108/2019 от 9 апреля 2019 г. по делу № 4А-108/2019

№-А-108/2019


постановление

10 апреля 2019 года город Калуга

Заместитель председателя Калужского областного суда Гришин Д.М., рассмотрев жалобу защитника Коджаогюта А. по доверенности Коджаогют (Петровой) М.С. на постановление судьи Калужского районного суда Калужской области от 20 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Каджаогюта Арды,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Калужского районного суда Калужской области от 20 марта 2017 года Коджаогют А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Указанное постановление обжаловано не было и вступило в законную силу 28 апреля 2017 года.

В жалобе, поданной в Калужский областной суд в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, защитник Коджаогюта А. по доверенности Коджаогют (Петрова) М.С. просит отменить постановление судьи районного суда в отношении Коджаогюта А. в части назначенного ему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В обоснование жалобы защитник Коджаогют (Петрова) М.С. указывает, что с 29 января 2018 года она состоит в фактических брачных отношениях с Коджаогют А., о чем представила копию международного свидетельства о браке серия №, однако, в связи с выдворением Коджаогюту А. запрещен въезд в Российскую Федерацию в течение 5 лет (утверждено представление о неразрешении въезда в Российскую Федерацию). Выехать и проживать с супругом в Республике Турция до истечения срока действия неразрешения въезда Коджаогют (Петрова) М.С.не может, поскольку является единственным опекуном своих нетрудоспособных родителей - инвалидов 2 группы. Кроме того, Коджаогют (Петрова) М.С. указывает, что находится в состоянии беременности, предполагаемая дата родов конец марта 2019 года. Беременность протекает тяжело и любые дальние переезды ей противопоказаны.

02 апреля 2019 года к данной жалобе Коджаогют (Петрова) М.С. представила копию свидетельства о рождении ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При указанных в жалобе обстоятельствах ее автор считает, что назначенное Коджаогюту А. административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации препятствует воссоединению их семьи, что нарушает требования ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующей право на уважение семейной жизни.

Изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, оснований для отмены постановленного по делу судебного акта не нахожу.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 вышеназванного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 20 марта 2017 года в 09 часов 30 минут в ходе исполнения федеральной государственной функции по осуществлению государственного контроля за пребыванием (проживанием) иностранных граждан на территории Российской Федерации, сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Калужской области по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Турецкой Республики Коджаогют Арда, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в нарушение пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и по окончании срока временного пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации.

Факт совершения Коджаогютом А. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его виновность подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 20 марта 2017 года, из содержания которого усматривается, что Коджаогют А. въехал на территорию Российской Федерации 20 ноября 2013 года согласно многократной визе № сроком действия с 18 ноября 2013 года по 21 августа 2016 года. Кроме того, у Коджаогюта А. имелась постановка на миграционный учет по адресу: <адрес> сроком до 21 августа 2016 года. УФМС России по Калужской области гражданину Коджаогюту А. 02.12.2015 года было оформлено разрешение на временное пребывание на территории Калужской области. Решением ОУФМС России по г. Москве по району Очаково-Матвеевское 03.12.2015 года на основании части 4 статьи 26 Закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" разрешение на временное пребывание Коджаогюта А. было аннулировано; рапортом старшего инспектора ОИК УВМ УМВД России по Калужской области ФИО3 от 20 марта 2017 года, из содержания которого усматривается, что разрешение на временное пребывание гражданину Коджаогюту А. было аннулировано на основании решения ОУФМС России по г. Москве по району Очаково-Матвеевское 03.12.2015 года, которым Коджаогюту А. был закрыт въезд на территорию Российской Федерации сроком до 21 июля 2017 года; копией досье иностранного гражданина.

Материалы дела, содержание судебного акта свидетельствуют о том, что в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья всесторонне, полно и объективно выяснил обстоятельства дела, всем имеющимся доказательствам дал надлежащую оценку в соответствии с положениями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности.

Таким образом, Коджаогют А. обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные выше доводы жалобы защитника Коджаогюта А. по доверенности Коджаогют (Петровой) М.С. не могут повлечь отмену или изменение состоявшегося по делу судебного постановления по следующим основаниям.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (город Рим, 4 ноября 1950 года), признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что Коджаогют А. длительное время до момента задержания (20 марта 2017 года) незаконно пребывал на территории Российской Федерации, при этом надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не принял. С обстоятельствами правонарушения, изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласился, в судебном заседании при рассмотрении дела судьей районного суда вину признал.

Из приложенной Коджаогют (Петровой) М.С. к настоящей жалобе копии международного свидетельства о браке следует, что брак между гражданкой Российской Федерации ФИО1 и Коджаогютом А. заключен 29 января 2018 года в Турецкой Республике, то есть после вынесения судьей районного суда постановления о назначении административного наказания и его вступления в законную силу. При этом на момент регистрации брака с гражданкой Российской Федерации ФИО1 Коджаогют А. знал о том, что в течение 5 лет с момента вступления постановления судьи районного суда по настоящему делу в законную силу, не будет иметь возможности находиться на территории Российской Федерации в связи с допущенным нарушением миграционного законодательства.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, а также конкретные обстоятельства по делу, указание в жалобе на наличие у Коджаогюта А. зарегистрированных брачно-семейных отношений с гражданкой Российской Федерации, а также рождение ребенка в 2019 году, не могут служить безусловными основаниями к изменению судебного постановления в части исключения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При данных обстоятельствах у судьи отсутствовала возможность учесть описанные в жалобе семейные отношения ФИО5, поскольку эти отношения возникли после вынесения обжалуемого судебного решения, из чего следует, что нарушений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в судебном решении допущено не было.

Российским законодательством возможность пересмотра постановления по делу об административном правонарушении по новым или вновь открывшимся обстоятельствам не предусмотрена. В порядке надзора законность и обоснованность вступившего в законную силу судебного решения проверяется исходя из обстоятельств, существовавших на момент рассмотрения дела.

Таким образом, назначенное Коджаогюту А. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации соответствует принципам справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

При назначении Коджаогюту А. административного наказания судьей соблюдены требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нормы международного права при рассмотрении настоящего дела не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Калужского районного суда Калужской области от 20 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Коджаогюта Арды, оставить без изменения, а жалобу защитника Коджаогюта А. по доверенности Коджаогют (Петровой) М.С. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Калужского областного суда Д.М. Гришин