Решение № 2-4067/2020 2-4067/2020~М-3549/2020 М-3549/2020 от 4 сентября 2020 г. по делу № 2-4067/2020

...

№ 2-4067/2020

УИД: 56RS0N-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 04 сентября 2020 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Семиной О.В., при секретаре Мальцевой Т.В., с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге о признании незаконным решения начальника УПФР в г. Оренбурге от ..., возложении обязанности на УПФР в г.Оренбурге включить периоды работы в стаж, произвести перерасчет и начисление пенсии с ...,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что является получателем пенсии по старости с .... ФИО1 указала, что решением руководителя УПФР в г. Оренбурге от ... в страховой стаж не были включены следующие периоды её работы в Узбекистане: с ... по ... (2 мес. 1 дн.) - в должности инженера - химика 1 кат. Малого предприятия ...; со ... по ... (5 мес. 1 дн.) в должности инженера - химика 1 кат. ...»; с ... по ... (2 года 2 мес. 27 дн.) в должностях прораба, бухгалтера и и.о. главного бухгалтера хозрасчетного ...; со ... по ... (1 год 7 мес. 29 дн.) в должности главного бухгалтера ИП «ФИО3.»; с ... по ... (1 год 7 мес. 10 дн.) в должности главного бухгалтера ...»; со ... по ... (2 мес.) - в должности главного бухгалтера ... с ... по ... (1 год 7 мес. 19 дн.) в должности главного бухгалтера ...

Истец ФИО1 просила суд признать решение начальника УПФР в г.Оренбурге от ... незаконным в части исключения из стажа её работы вышеуказанных периодов общей продолжительностью 7 лет 9 месяцев 27 дней; обязать УПФР в г. Оренбурге включить вышеназванные периоды работы в стаж, а также обязать УПФР в г. Оренбурге произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанных периодов работы с ....

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на основания, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что истец ФИО1 с ... является получателем пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обратилась ФИО1 за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ....

Решением начальника УПФР в г.Оренбурге от ... ФИО1 отказано в зачете в страховой стаж следующих спорных периодов её работы :

- с ... по ...;

- со ... по ...;

- с ... по ...;

- со ... по ...;

- с ... по ...;

- со ... по ...;

- с ... по ....

Отказывая во включении в стаж периодов работы истца, ответчик ссылается на отсутствие документального подтверждения стажа от компетентных органов Республики Узбекистан.

Трудовой книжкой ФИО1 подтверждено, что спорный период работы истца протекал в Республике Узбекистан, а именно: с ... по ... она работала в должности инженера - химика 1 кат. Малого предприятия ...; со ... по ... - в должности инженера - химика 1 кат. ...»; с ... по ... - в должностях прораба, бухгалтера и и.о. главного бухгалтера ...; со ... по ... - в должности главного бухгалтера ... «ФИО3.»; с ... по ... - в должности главного бухгалтера ...»; со ... по ... - в должности главного бухгалтера ...»; с ... по ... - в должности главного бухгалтера ...».

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Российская Федерация и Республика Узбекистан являются участниками данного Соглашения.

В силу положений ч. ч. 1, 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Спорный период работы ФИО1 на территории Республики Узбекистан под данные условия не подпадает.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения изложены в пункте 2 статьи 10 Федерального закона от ... N- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Во исполнение приведенной нормы закона Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).

Согласно пункту 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда РФ об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Таким образом, периоды работы в Республике Узбекистан, которые выполнялись за пределами Российской Федерации на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Законодательством Российской Федерации не предусмотрен иной порядок зачета периодов работы за пределами территории Российской Федерации в стаж, дающий право на пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В целях проверки достоверности представленных истцом сведений, пенсионным органом были направлены запросы в Республику Узбекистан об истребовании справок о работе ФИО1, что подтверждено представленными суду копиями запросов, адресованных в исполнительный аппарат внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов республики Узбекистан и Агентство ...» при Кабинете Министров ..., однако ответы на запросы в адрес ответчика не поступили.

На личное обращение ФИО1 сведения о её работе на территории Республики Узбекистан и произведенных предприятиями отчислениях страховых взносов также не были получены.

Учитывая, что пенсионный орган вправе в силу закона проверить обоснованность выдачи документов, подтверждающих стаж работы, необходимый для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, а также принимая во внимание отсутствие положительного результата проведенной ответчиком проверки, у суда отсутствуют основания для признания незаконным решения УПФР в г. Оренбурге от ....

В ходе рассмотрения спора доказательств уплаты страховых взносов в спорные периоды истец суду не представил. В ответе Управления статистики ... от ... N имеются сведения о регистрации следующих юридических лиц, в которых осуществляла деятельность ФИО1: Малого предприятия «...»; АО «... ......, Хозрасчетный ремонтно-строительный монтажный участок при ... прохладительных напитков, Иностранного предприятия «ФИО3.» и ...», однако представленный ответ сведений о подтверждении стажа истца и произведенных отчислениях страховых взносов не содержит.

В данной связи и поскольку факт работы истца в спорный период подтвержден только записями в трудовой книжке истца, суд приходит к выводу, что доводы ответчика нашли свое подтверждение в судебном заседании, доводы истца признаются судом несостоятельными.

Действия УПФР в г.Оренбурге по отказу во включении спорных периодов работы в страховой (общий) стаж не противоречат требованиям закона, в связи с чем исковые требования истца в части возложения на ответчика обязанности включить в страховой (общий) стаж истца спорные периоды работы и произвести перерасчет пенсии не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге о признании незаконным решения начальника УПФР в г. Оренбурге от ..., возложении обязанности на УПФР в г. Оренбурге включить периоды работы в страховой стаж, произвести перерасчет и начисление пенсии с ... отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение судом в окончательной форме принято 01 октября 2020 года

Судья: ... О.В. Семина

...

...

...

...