Решение № 2А-344/2019 2А-344/2019~М-374/2019 М-374/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 2А-344/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2019 года г.п. Тырныауз

Эльбрусский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

Председательствующего - Гергокова Т.Т.,

при секретаре - Жаппуевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Межрайонной ИФНС РФ № по КБР о признании безнадежным к взысканию сумм задолженности по налогам, взносам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обратилась в суд с административным иском к Межрайонной ИФНС РФ № по КБР о признании безнадежным к взысканию сумм задолженности по налогам, взносам и пени, ссылаясь на то, что налоговый орган выдал справку, № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой, за ней числится задолженность по налогам и пеня в размере 121 614 руб. 46 коп.

Регистрация в качестве индивидуального предпринимателя ей прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.

Данная задолженность возникла до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (Далее - Закон) таким образом, истекли сроки для ее принудительного взыскания. Согласно ст. 48 НК РФ налоговый орган в пределах шести месяцев вправе произвести взыскание в судебном порядке.

Административный ответчик в установленные статьями 46, 70 НК РФ сроки не предпринимал никаких мер по взысканию этих сумм, следовательно, отраженная в лицевом счете налогоплательщика, а также в справке о состоянии расчетов задолженность по страховым взносам и пени является безнадежной к взысканию.

Административный истец ФИО5 в суд не явилась, однако в исковом заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС РФ № по КБР ФИО3 И.Х. в суд не явился, однако обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указывает, что административные исковые требования не признает.

Изучив письменные материалы дела, судья приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как следует из материалов дела, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с подпунктом "г" пункта 1 Постановлением Правительства Российской Федерации N 820 от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам" постановлено установить, что признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, взносам, уплачиваемым организациями угольной промышленности и организациями, использующими труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии, числящаяся за отдельными плательщиками указанных страховых взносов (далее соответственно - взносы на выплату доплаты к пенсии, недоимка), и задолженность по начисленным пеням и штрафам, а также финансовым санкциям, применяемым в соответствии со статьей 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - задолженность), в следующих случаях принятия судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

Налоговый орган на основании заявления ФИО2 выдал справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Из указанной справки истцом оспаривается наличие у налогового органа возможности взыскания указанной выше задолженности.

Оспаривая указанные суммы, заявитель ссылается на то, что спорная задолженность не подтверждается первичными документами и администрирующими органами утрачена возможность принудительного взыскания спорной задолженности в связи с истечением установленных сроков взыскания.

В силу ст. 19 Закона №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования) в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика страховых взносов в банках.

До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 Закона №212-ФЗ.

В силу ст. 22 Закона №212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатил! в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам может быть передано руководителю организации или физическому лицу лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Частью 14 статьи 19 Закона №212-ФЗ предусмотрено, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов в соответствии со статьей 20 Закона №212-ФЗ.

Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов-организаций или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов. На основании части 2 статьи 20 Закона №212-ФЗ решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных статьей 20 Закона №212-ФЗ.

В силу части 1 статьи 23 Закона N 212-ФЗ недоимка, числящаяся за отдельным плательщиками страховых взносов, уплата и (или) взыскание которой оказалис4 невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила, предусмотренные частью 1 настоящей статьи применяются также при списании безнадежной задолженности по пеням и штрафам.

Из взаимосвязанного толкования указанных норм права следует, что уполномоченный орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельным налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиком пропущен срок взысканий спорной задолженности, доказательств, подтверждающих принятие ответчиком мер администрирования не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174 -180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать Межрайонную ИФНС России № по КБР утратившей возможность взыскания взносов и пени, в связи с истечением установленного срока их взыскания по следующим видам платежей: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) в размере 11 875 руб. 21 коп., из них: взнос - 7 495 руб., 20 коп., пени - 4 380 руб. 01 коп.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в размере 22 125 руб. 93 коп., из них: взнос - 13 071 руб., 12 коп., пени - 9 054 руб. 81 коп.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды истекшие до ДД.ММ.ГГГГ) (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному в размере 8 186 руб. 88 коп., из них: взнос - 6 235руб. 20 коп., пени- 1 951 руб. 68 коп.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды истекшие до ДД.ММ.ГГГГ) в размере 55 953 руб. 43 коп., из них: взнос - 42 266 руб. 25 коп., пени - 13 687 руб. 18 коп.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ.) в размере 23 038 руб. 01 коп., из них: взнос - 17 666 руб. 40 коп., пени - 5 371 руб. 61 коп.; страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (по расчетным периодам истекшим до ДД.ММ.ГГГГ.) (сумма платежа перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному), в размере 290 руб., из них: пени - 290 руб.; страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии (по расчетным периодам истекшим до ДД.ММ.ГГГГ.) (сумма платежа перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному), размере 145 руб., из них: пени - 145 руб., всего на общую сумму 121614 руб. 46 коп. и признать незаконными действия налогового органа, выразившееся в выдаче справки № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ о состоянии расчетов, содержащих данные о задолженности перед бюджетом (внебюджетными фондами), возможность взыскания которых инспекцией утрачена.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.Т. Гергоков