Решение № 2-832/2017 2-832/2017~М-336/2017 М-336/2017 от 18 января 2017 г. по делу № 2-832/2017

Дело № 2-832/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2017 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Кобызь Е.Н.,

при секретаре Самсоновой Е.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ - УПФР в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) - ФИО2, действующего на основании доверенности от 19.01.2017 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старостив соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд иском к ГУ - УПФРФ в городском округе <адрес> (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», ссылаясь на то, что он работал водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ - УПФРФ в городском округе <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости за работу в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах.Однако ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе в назначенииему досрочной страховой пенсии по старости согласно п.10 ч. 1ст. 30 ФЗ №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия 20 летнего стажа работы водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. Из стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости были исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя на автобусе городской колонны. С данным решением не согласен, факт его постоянной занятости в качестве водителя на регулярных городских маршрутах в спорные периоды, могут подтвердить работники, работавшие в Клинцовском ПАТП в тот же период времени.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования, просил суд их удовлетворить и пояснил, что он работал совместно с водителями ФИО4 и ФИО7, диспетчером ФИО5

Ответчик – представитель Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) Несоленый А.С. в судебном заседании иск не признал и пояснил, что ФИО1 решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях»,так как он не имеет права на назначение досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия 20 летнего стажа работы водителя автобуса на регулярных городских маршрутах. Согласно трудовой книжки ФИО1 работал на Клинцовском пассажирском автопредприятии водителем 3 класса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и водителем 3 класса на автобусе городской колонны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.Справку, уточняющую особый характер работы или условий труда, необходимую для досрочного назначения страховой пенсии по старости, и подтверждающую полную занятость на соответствующих видах работ в указанные периоды в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах ФИО1 не предоставил, так как предприятие не ведет финансово хозяйственную деятельность.В документах архивного отдела Клинцовской городской администрации сведения по личному составу и основной деятельности Клинцовского пассажирского автопредприятия отсутствуют. В наблюдательном деле Управления имеются перечни рабочих мест за 1998 - 2012, где значится: отдел эксплуатации, профессия «водитель городских маршрутов», краткое описание характера работы «работа на регулярных городских маршрутах» и Поименные Списки за 1998-2012., в которых значится ФИО1 - «водитель городских маршрутов» код позиции списка ЗП12К (с 01.01.2002г. код позиции списка 27-10). Таким образом, может быть засчитан в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 лет 11 мес. 08 дней). А периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть засчитаны, так как нет подтверждения полной занятости в течение 80 % рабочего времени.

Суд, выслушав объяснение сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, находит требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Гарантированное каждому статьей 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Под регулярным городским пассажирским маршрутом понимается заранее определенный и утвержденный путь следования транспорта в черте города, движение по которому осуществляется с определенной периодичностью (регулярно) и с обязательными остановками в специально установленных местах.

Работа в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах может быть подтверждена приказами о назначении на работу водителем автобуса (троллейбуса, трамвая) регулярных городских пассажирских маршрутов; путевыми листами; справками предприятий, выданными на основании приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, в которых усматривается оплата труда по повышенным тарифным ставкам либо доплата за работу на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ - УПФРФ в городском округе <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 10 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - УПФРФ в городском округе <адрес> (межрайонное) от 22.02.2017г. в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано.

В соответствии с протоколом ГУ - УПФРФ в городском округе <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ.в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. В указанный стаж, не включены периоды работы ФИО1:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности водителя в Клинцовском пассажирском автопредприятии,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности водителя на автобусе городской колонныв Клинцовском пассажирском автопредприятии, так как за указанные периоды нет подтверждения полной занятости в течение 80 % рабочего времени в качестве водителя на регулярных городских маршрутах.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве водителя на регулярных городских маршрутахв Клинцовском пассажирском автопредприятии, фактически отработанное время 13 лет 11 месяцев 08 дней, засчитан ФИО1 в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости. Поскольку в наблюдательном деле Управления имеются перечни рабочих мест за 1998 — 2012, где значится: отдел эксплуатации, профессия «водитель городских маршрутов», краткое описание характера работы «работа на регулярных городских маршрутах» и Поименные Списки за 1998-2012., в которых значится ФИО1 - «водитель городских маршрутов» код позиции списка ЗП12К (с 01.01.2002г. код позиции списка 27-10).

Трудовая деятельность истца подтверждается записями в трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, согласно Постановлению СМ СССР, ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (действовавших в спорный период времени), а также Правилам ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ, основным документом, подтверждающим периоды работы является трудовая книжка. В случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, принимаются справки, лицевые счета ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записям трудовой книжки,ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был переведен водителем 3 классаКлинцовского пассажирского автотранспортного предприятия (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), уволенДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ принят водителем 3 класса на автобус городской колонны Клинцовского пассажирского автотранспортного предприятия (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (приказ 1-к от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ.принят водителем 3 класса на автобус городской колонны Клинцовского пассажирского автотранспортного предприятия (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

Суд приходит к выводу о том, что отказ ответчика в назначении пенсии является необоснованным по следующим основаниям.

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 4 Правил установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что в спорные периоды истец работал водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах Клинцовского пассажирского автотранспортного предприятия, однако документы Клинцовского пассажирского автотранспортного предприятия на хранение в архивный отдел не поступали.

Ответчиком в судебном заседании не оспаривалось, что в указанные периоды истец выполнял обязанности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. Кроме того, в указанный промежуток времени в Клинцовском пассажирском автотранспортном предприятии водителями автобусов работали ФИО4, ФИО7. Согласно выданных им справок уточняющих особый характер работы, следует, что в спорный промежуток времени водители автобусов городских пассажирских маршрутов работали с полной занятостью рабочего времени в режиме полного рабочего дня, без совмещения профессий.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> пассажирское автотранспортное предприятие переименовано в филиал ОАО Акционерной автотранспортной компании «Брянскавтотранс» с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Клинцовское пассажирское автотранспортное предприятие и ОАО ААК «Брянскавтотранс» являются одной и той же организацией, осуществляющей организацию перевозок на регулярных городских пассажирских маршрутах, работая водителем в которой истец был полностью занят на регулярных городских пассажирских маршрутах.

На основании изложенного установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 10 месяцев 03 дня) выполнял работу, осуществление которой засчитывается в льготный стаж и дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.10 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

С заявлением о назначении пенсии он обратился 16.02.2017г.

В силу ст.22 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С учётом вышеизложенного суд считает, что исковые требования ФИО1 к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> (межрайонного) подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старостив соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Засчитать ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 01.12.1986г. по 03.01.1990г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автобуса городской колонны.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в месячный срок, с подачей жалобы через Клинцовский городской суд <адрес>.

Судья Е.Н. Кобызь