Решение № 2-3823/2020 2-3823/2020~М-3374/2020 М-3374/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 2-3823/2020

Дело № 2-3823/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Соколовой Д.Е.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Щербаковой Н.В.,

рассмотрев 05 октября 2020 года в г. Челябинске в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Челябинска о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Челябинска о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма не ниже установленных социальных норм - не менее 32 кв.м.

В обоснование иска указала на то, что распоряжением заместителя главы города по правовым и имущественным вопросам Администрации г. Челябинска № 4028-е от 10 апреля 2018 года она признана малоимущей в целях предоставления ей по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда. Распоряжением заместителя главы города по правовым и имущественным вопросам Администрации г. Челябинска № 7347-е от 26 июня 2018 года она поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, сформированном по г. Челябинску, номер в очереди – 7 521. При этом ФИО1 имеет хроническое заболевание, которое подпадает под действие приказа Министерства здравоохранения <данные изъяты>, в связи с чем имеет право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г. Челябинска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции Российской Федерации, а также ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

В силу положений п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Данная норма направлена на защиту интересов указанных в ней граждан и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Между тем, для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередной порядке.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Таким образом, эта норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категории граждан. При решении вопроса о предоставлении названной категории граждан жилых помещений во внеочередном порядке юридически значимым является наличие совокупности следующих обстоятельств: а) наличие статуса малоимущего; б) в квартире проживает несколько семей; в) в составе одной из них имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний; г) проживание с этими больными в одной квартире невозможно; д) у граждан нет иного помещения в собственности или занимаемого по договору социального найма.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом <данные изъяты> бессрочно.

Распоряжением заместителя главы города по правым и имущественным вопросам Администрации г. Челябинска <данные изъяты> года ФИО1 признана малоимущей в целях предоставления ей по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.

Распоряжением заместителя главы города по правовым и имущественным вопросам Администрации г. Челябинска <данные изъяты> года ФИО1 принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Ответом Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска от 25 февраля 2019 года сообщено, что ФИО1 состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с <данные изъяты>. По состоянию на 01 января 2019 года номер очереди ФИО1 в сводном списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, сформированном по г. Челябинску, - 7 521.

Истец ФИО1, проживающая в квартире по адресу: <данные изъяты>, принадлежащей на праве собственности <данные изъяты>, является инвалидом <данные изъяты>, состоит на диспансерном учете с диагнозом «<данные изъяты>.

Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 года № 987н. В п. 3 Перечня указаны хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, под которые подпадает заболевание ФИО1 (шифр заболевания <данные изъяты>).

В п. 2 Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденного приказом Минздрава России от 30 ноября 2012 года № 991н, указаны хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (код заболеваний по <данные изъяты>).

В силу ч. 2 ст. 58 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Таким образом, ФИО1 относится к категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма.

С учетом вышеизложенных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемой ситуации имеется необходимая совокупность обстоятельств, наличие которых является обязательным для внеочередного получения ФИО1 жилого помещения по договору социального найма по правилам п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Решением Челябинской городской Думы № 7/9 от 25 октября 2005 года «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения на территории муниципального образования «город Челябинск» утверждена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о возложении на Администрацию г. Челябинска предоставить во внеочередном порядке ФИО1 по договору социального найма благоустроенное изолированное жилое помещение общей площадью не менее 18 кв.м. в черте г. Челябинска, отвечающее санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

При этом суд, возлагая данную обязанность на ответчика, исходит из того, что ФИО1 состоит на учете как малоимущий гражданин, а обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями в соответствии со ст. 14 Закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Как установлено, ФИО1 в силу своего заболевания имеет право на дополнительную жилую площадь в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения России от 30 ноября 2012 года № 991н, которым утвержден Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, и это обстоятельство подлежит учету при непосредственном предоставлении истцу жилого помещения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию г. Челябинска предоставить ФИО1, <данные изъяты>, во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное отдельное жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим требованиям, в черте города Челябинска, общей площадью не менее 18 кв.м.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Челябинска.

Судья: Соколова Д.Е.