Постановление № 5-253/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 5-253/2018

№ 5-253/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 июля 2018 года г. Владивосток Приморского края

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Логинова Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «АкваТехноСервис» (№, дата регистрации - ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>),

УСТАНОВИЛ:

14.05.2018 г. инспектором по ОП ОИК УВМ УМВД России по Приморскому краю ФИО1 составлен протокол ПК-25 № 160268107 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, согласно которому 14.05.2018 г. в 09:00 час. указанным должностным лицом административного органа установлено, что ООО «АкваТехноСервис» 12.02.2018 г. заключило трудовой договор с гражданином <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», приказа ФМС России от 28.06.2010 г. № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции – УВМ УМВД России по Приморскому краю о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора, уведомление представлено только 11.05.2018 г.

В судебном заседании защитник ООО «АкваТехноСервис» – ФИО2, действующая на основании доверенности от 23.03.2017 г., не оспаривала факт совершения юридическим лицом вмененного административного правонарушения, ссылаясь на то, что установленная законом обязанность по уведомлению УВМ УМВД России по Приморскому краю в установленный срок о заключении трудового договора с иностранным гражданином не была исполнена ввиду незнания закона. Просила учесть при назначении наказания принятие мер к устранению выявленного правонарушения, материальное положение привлекаемого к ответственности юридического лица, являющегося субъектом малого предпринимательства, и применить положения ст. 4.1 КоАП РФ, назначив административный штраф ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного органа, возбудившего дело об административном правонарушении, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Заслушав доводы защитника юридического лица, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В силу п. 8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Факт совершения ООО «АкваТехноСервис», правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившегося в неуведомлении УМВД России по <адрес> о заключении с гражданином <данные изъяты> ФИО3 трудового договора от 12.02.2018 г. в установленный законом срок, защитником юридического лица не оспаривается и подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: рапортом должностного лица по ОП ОИК УВМ УМВД России по Приморскому краю о выявлении административного правонарушения; протоколом ПК-25 № от 14.05.2018 г. об административном правонарушении, соответствующим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; письменными объяснениями защитника ООО «АкваТехноСервис» ФИО2 от 14.05.2018 г.; заявлением ФИО4 о приеме на работу от 12.02.2018 г.; приказом № 9 о приеме ФИО4 на работу от 12.02.2018 г.; трудовым договором от 12.02.2018 г.; копией паспорта ФИО4; страховым свидетельством обязательного пенсионного страхования на имя ФИО4; уведомлением о прибытии иностранного гражданина; свидетельством о постановке ООО «АкваТехноСервис» на учет в налоговом органе и свидетельством о государственной регистрации данного юридического лица; выпиской из ЕГРЮЛ; уведомлением о заключении трудового договора с иностранным гражданином от 11.05.2018 г.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает.

Доводы защитника юридического лица о совершении административного правонарушения вследствие незнания закона не освобождают ООО «АкваТехноСервис» от обязанности соблюдения требований законодательства и не являются основанием для освобождения от административной ответственности.

Характер совершенного ООО «АкваТехноСервис» правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом объектом охраны являются интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечении устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере. С учетом конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, является формальным и ответственность за его совершение не связана с наступлением вредных последствий. Административная ответственность наступает за сам факт совершения противоправного деяния, а не за причинение какого-либо вреда.

При назначении наказания, принимая во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень общественной опасности, принцип соразмерности наказания совершенному правонарушению, цели наказания, установленные ст. 3.1 КоАП РФ, положения ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, отношение юридического лица, являющегося субъектом малого предпринимательства, к содеянному и принятые меры к устранению правонарушения, полагаю возможным снизить размер административного штрафа ниже низшего предела до 200 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «АкваТехноСервис» (ИНН <данные изъяты>, дата регистрации - ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Логинова

№
№