Решение № 12-362/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 12-362/2019

№ 12-362/2019


РЕШЕНИЕ

город Белгород 19 августа 2019 года

ул.Сумская, д.76 «а»

Судья Октябрьского районного суда г.Белгорода Зенченко В.В.,

с участием: законного представителя БРО ООО «Союз Казаков» «Белгородский Казачий Круг» ФИО1, защитника БРО ООО «Союз Казаков» «Белгородский Казачий Круг» адвоката Колесникова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя БРО ООО «Союз Казаков» «Белгородский Казачий Круг» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Западного округа г. Белгорода от 18.04.2019 вынесенное в отношении БРО ООО «Союз Казаков» «Белгородский Казачий Круг» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Западного округа г. Белгорода от 18.04.2019 (в редакции определения об исправлении описки от 13.05.2019) БРО ООО «Союз Казаков» «Белгородский Казачий Круг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

В жалобе, поданной на указанное постановление законный представитель БРО ООО «Союз Казаков» «Белгородский Казачий Круг» ФИО1 просит об отмене постановления мирового судьи, считая его незаконным. Доводы жалобы мотивированы допущенными, по мнению автора жалобы, нарушениями процессуального закона при производстве по делу и отсутствием доказательств, подтверждающих вину БРО ООО «Союз Казаков» «Белгородский Казачий Круг».

В судебном заседании законный представитель и защитник БРО ООО «Союз Казаков» «Белгородский Казачий Круг» доводы жалобы поддержали, просили об отмене постановления мирового судьи по этим доводам.

Должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении –ведущий специалист –эксперт отдела по делам некоммерческих организаций Управления Минюста России по Белгородской области ФИО2 представил письменные возражения на жалобу в которых просит оставить постановление мирового судьи без изменения.

Проверив материалы дела об административном правонарушении в порядке ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме, изучив доводы жалобы и возражений на жалобу, заслушав законного представителя и защитника БРО ООО «Союз Казаков» «Белгородский Казачий Круг», прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 статьи 29.6 названного Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

Законный представитель БРО ООО «Союз Казаков» «Белгородский Казачий Круг» ФИО1 и защитник БРО ООО «Союз Казаков» «Белгородский Казачий Круг» Колесников И.В. указывают на то, что дело было рассмотрено 18.04.2019 мировым судьей с их участием по окончании судебного заседания постановление по делу об административном правонарушении не было объявлено. По окончании судебного заседания мировым судьей было предложено ожидать изготовления текста постановления в течение нескольких дней, о готовности которого законного представителя БРО ООО «Союз Казаков» «Белгородский Казачий Круг» ФИО1 должны были известить по телефону сотрудники аппарата мирового судьи. Не получив сообщения о готовности постановления по истечении трех рабочих дней законный представителя БРО ООО «Союз Казаков» «Белгородский Казачий Круг» ФИО1 звонил сотрудникам аппарата мирового судьи 24.04.2019 и 25.04.2019 с целью узнать о готовности текста постановления, но каждый раз ему было устно сообщено о том, что постановление не готово. 30.04.2019 законный представитель БРО ООО «Союз Казаков» «Белгородский Казачий Круг» ФИО1 подал письменное заявление о выдаче ему копии постановления от 18.04.2019. Копия постановления в форме электронного документа, не заверенного усиленной печатью была направлена на электронный адрес организации 30.04.2019, в виде заверенной копии документа получена 06.05.2019.

Из материалов дела следует, что 18.04.2019 дело было рассмотрены с участием законного представителя БРО ООО «Союз Казаков» «Белгородский Казачий Круг» ФИО1 и защитника организации адвоката Колесникова И.В., однако копии постановлений в соответствии с положениями ст. 29.11 КоАП РФ 18.04.2019 указанным лицам не вручались. Несмотря на наличие в деле сопроводительного письма о направлении копии постановления законному представителю БРО ООО «Союз Казаков» «Белгородский Казачий Круг» 19.04.2019, фактически копия постановления направлена в адрес БРО ООО «Союз Казаков» «Белгородский Казачий Круг» в форме электронного документа на электронный адрес организации 30.04.2019. В деле также имеются сведения о поступлении 30.04.2019 заявления законного представителя БРО ООО «Союз Казаков» «Белгородский Казачий Круг» ФИО1 о вручении ему копии постановления и данные о получении им копии постановления 06.05.2019. Сведений об отправке копии постановления как значится в сопроводительном письме за подписью мирового судьи 19.04.2019 материалы дела не содержат. Более того материалы дела не содержат данных даже о том, что по истечении установленного законом срока копия вынесенного в отношении БРО ООО «Союз Казаков» «Белгородский Казачий Круг» постановления была направлена должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении материалы дела не содержат (абз. 2 ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

К настоящей жалобе законным представителем БРО ООО «Союз Казаков» «Белгородский Казачий Круг» ФИО1 приложена детализация предоставленных организации услуг связи содержание которого подтверждает доводы автора жалобы о телефонных звонках в аппарат мирового судьи судебного участка №3 Западного округа г.Белгорода 24.04.2019 и 25.04.2019.

Установленные в ходе рассмотрения жалобы данные в совокупности свидетельствует о том, что на момент рассмотрения дела и назначения наказания постановление в окончательном виде не было изготовлено. Однако в материалах дела отсутствует резолютивная часть постановления о привлечении БРО ООО «Союз Казаков» «Белгородский Казачий Круг» к административной ответственности.

Допущенное нарушение порядка рассмотрения дела является существенным и не позволяет признать принятое по делу судебное постановление законным.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В настоящее время возможность устранения допущенного нарушения утрачена, возвращение дела об административном правонарушении на новое рассмотрение невозможно в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, за пределами которого вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Западного округа г. Белгорода от 18.04.2019 (в редакции определения об исправлении описки от 13.05.2019) подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

При установленных в ходе рассмотрения жалобы данных о существенном нарушении норм КоАП РФ допущенных мировым судьей при рассмотрении дела доводы жалобы об отсутствии события правонарушения не имеют правого значения при оценке законности отмененного по иным основания постановления.

Руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 3 Западного округа г. Белгорода от 18.04.2019 (в редакции определения об исправлении описки от 13.05.2019) вынесенное в отношении БРО ООО «Союз Казаков» «Белгородский Казачий Круг» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья