Решение № 2-1959/2018 2-1959/2018~М-1946/2018 М-1946/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 2-1959/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2018 года г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи С.А. Юлбарисовой

при секретаре О.Н. Морозовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г. Владивостока Приморского края о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указала следующее. 29.11.2017 она подала в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г. Владивостока Приморского края (далее, в том числе, – УПФР по Советскому району г. Владивостока Приморского края) заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Решением от 22.02.2018 №555006/17 ответчик отказал ей в установлении пенсии, при этом не включив в стаж следующие периоды: с 14.09.1992 по 19.06.1994, с 12.02.1996 по 03.11.1997 – работа в должности инструктора по физическому воспитанию в ФГБОУ ВДЦ «Океан», поскольку данная должность не поименована в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, а также в Списке профессий и должностей, утвержденном Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 №463; с 02.09.2002 по 27.08.2003 – работа в должности учителя НОУ Общеобразовательная школа «Терра», так как данное учреждение снято с учета 07.10.2008, индивидуальные сведения представлены общим стажем, в наблюдательном деле имеются акты проверок факта льготной работы, дающей право на досрочную пенсию отдельным работникам, информация на ФИО1 отсутствует; с 22.03.2004 по 27.03.2004, с 29.03.2004 по 02.04.2004, с 03.10.2005 по 22.10.2005, с 18.06.2007 по 22.06.2007, с 07.04.2008 по 07.04.2008, с 15.12.2008 по 19.12.2008, с 05.04.2010 по 17.04.2010, с 22.12.2004 по 24.12.2004, с 16.04.2007 по 20.04.2007, с 19.11.2007 по 01.12.2007, с 22.09.2008 по 26.09.2008, с 19.01.2009 по 31.01.2009, с 21.03.2011 по 26.03.2011, 02.12.2004, 09.10.2009 – периоды нахождения в отпусках без сохранения содержания, обучения на курсах повышения квалификации; с 10.09.2014 – работа в должности учителя в детско-юношеской спортивной академии ВГУЭС, так как данный вид учреждения не поименован в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781. Данный отказ УПФР по Советскому району г. Владивостока Приморского края является незаконным, поскольку в оспариваемые периоды она работала в учреждениях, имеющих лицензии на образовательные услуги, ее должность входила в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Характер ее работы в оспариваемые периоды подтверждается трудовыми договорами, приказами. УПФР по Советскому району г. Владивостока Приморского края обязано было назначить ей трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением – 29.11.2017, однако отказало в этом, чем нарушило ее право на получение пенсии. На основании изложенного просит: признать решение УПФР по Советскому району г. Владивостока Приморского края от 22.02.2018 №555006/17 об отказе в назначении пенсии незаконным; включить все вышеперечисленные периоды работы в качестве «учителя» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать УПФР по Советскому району г. Владивостока Приморского края назначить ей трудовую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением – с 29.11.2017.

В судебном заседании ФИО1 настаивала по доводам, изложенным в иске, на требованиях о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующих периодов: с 14.09.1992 по 19.06.1994, с 12.02.1996 по 03.11.1997 – работа в должности инструктора по физическому воспитанию в ФГБОУ ВДЦ «Океан»; с 22.03.2004 по 27.03.2004, с 29.03.2004 по 02.04.2004, с 03.10.2005 по 22.10.2005, с 18.06.2007 по 22.06.2007, с 07.04.2008 по 07.04.2008, с 15.12.2008 по 19.12.2008, с 05.04.2010 по 17.04.2010, с 22.12.2004 по 24.12.2004, с 16.04.2007 по 20.04.2007, с 19.11.2007 по 01.12.2007, с 22.09.2008 по 26.09.2008, с 19.01.2009 по 31.01.2009, с 21.03.2011 по 26.03.2011 – нахождение на курсах повышения квалификации. Остальные требования не поддержала.

Представитель ответчика на основании доверенности (л.д. 22) – ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что решение УПФР по Советскому району г. Владивостока Приморского края от 22.02.2018 №555006/17 является законным и обоснованным.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, давая оценку всем представленным доказательствам в их совокупности в соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что 29.11.2017 ФИО1 обратилась в УПФР по Советскому району г. Владивостока Приморского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 22.02.2018 №555006/17 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что на дату обращения за назначением пенсии у заявителя стаж педагогической работы составлял 21 год 05 месяцев 09 дней (л.д. 10).

При этом УПФР по Советскому району г. Владивостока Приморского края не были включены в специальный стаж следующие периоды:

с 14.09.1992 по 19.06.1994, с 12.02.1996 по 03.11.1997 – работа в должности инструктора по физическому воспитанию в ФГБОУ ВДЦ «Океан», так как данная должность не поименована в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, и Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 №463;

с 02.09.2002 по 27.08.2003 – работа в должности учителя НОУ Общеобразовательная школа «Терра», так как данное учреждение снято с учета 07.10.2008, индивидуальные сведения представлены общим стажем, в наблюдательном деле имеются акты проверок факта льготной работы, дающей право на досрочную пенсию по отдельным работникам, информация на ФИО1 отсутствует;

с 22.03.2004 по 27.03.2004, с 29.03.2004 по 02.04.2004, с 22.12.2004 по 24.12.2004, с 03.10.2005 по 22.10.2005, с 16.04.2007 по 20.04.2007, с 18.06.2007 по 22.06.2007, с 19.11.2007 по 01.12.2007, с 07.04.2008 по 07.04.2008, с 22.09.2008 по 26.09.2008, с 15.12.2008 по 19.12.2008, с 19.01.2009 по 31.01.2009, с 05.04.2010 по 17.04.2010, с 21.03.2011 по 26.03.2011, 02.12.2004, 09.10.2009 – периоды нахождения в отпусках без сохранения содержания, обучения на курсах повышения квалификации;

с 10.09.2014 по 31.08.2016 – работа в должности учителя в детско-юношеской спортивной академии ВГУЭС, так как данный вид учреждения не поименован в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

Частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации определено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу, закрепленному статьей 8 Закона о страховых пенсиях, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании пункта 19 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичное правило установлено подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 №665), при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее, в том числе, – Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781);

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно (далее, в том числе, – Список должностей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1067);

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (далее, в том числе, – Список профессий и должностей, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 №463), с применением положений пункта 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») (далее, в том числе, – Перечень учреждений, организаций и должностей, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 №1397), – для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

В силу пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в частности, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее, в том числе, – Правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516); Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее, в том числе, – Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781).

При этом в подпункте «в» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 отражено, что, по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпунктах «м» и «н» пункта 1 настоящего постановления, – применяются, в частности: положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», – для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992; постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» – для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно; Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» – для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно.

Из содержания трудовой книжки ФИО1 усматривается, что 25.05.1992 она была принята временно на 0,5 ставки воспитателем в детский сад ФГБОУ ВДЦ «Океан». 14.09.1992 она была переведена на должность инструктора по физическому воспитанию в детском саду. В последующем – 20.06.1994 – ФИО1 переведена воспитателем на период отпусков основных сотрудниц. 25.09.1994 ей установлен 10 разряд оплаты труда по должности «инструктор по физическому воспитанию детей». 03.11.1997 ФИО1 была уволена по собственному желанию на основании статьи 31 КЗоТ РФ (л.д. 6-8).

Ни Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, ни Список должностей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1067, ни Список профессий и должностей, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 №463, ни Перечень учреждений, организаций и должностей, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 №1397, не содержат такого наименования должности как «инструктор по физическому воспитанию».

Как разъяснено в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно представленной в материалы дела должностной инструкции инструктора по физической культуре детского сада управления образовательных программ ФГБОУ ВДЦ «Океан» инструктор по физической культуре в своей деятельности определяет содержание занятий с учетом возраста, подготовленности, индивидуальных и психофизических особенностей, интересов воспитанников (пункт 3.3), ведет работу по привитию воспитанникам навыков выполнения физических упражнений, обучает детей их технике, формирует их нравственно-волевые качества (пункт 3.4); консультирует и координирует деятельность педагогических работников по вопросам теории и практики физического воспитания воспитанников (пункт 3.8); участвует в работе педагогических, методических советов, других формах методической работы, в проведении родительских собраний, оздоровительных, воспитательных и других мероприятий, предусмотренных образовательной программой (пункт 3.10) (л.д. 38-41).

Пункт 1 раздела «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, пункт 1 раздела «Наименование должностей» Списка должностей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1067, содержат наименование должности «руководитель физического воспитания».

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 №761н утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, Раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», согласно которому должность «руководитель физического воспитания» относится к должностям педагогических работников. В должностные обязанности руководителя физического воспитания входит, в частности, планирование и организация проведения учебных, факультативных и внеурочных занятий по физическому воспитанию (физической культуре) в учреждениях (подразделениях) начального и среднего профессионального образования, внедрение наиболее эффективных форм, методов и средств физического воспитания обучающихся, внесение предложений по совершенствованию образовательного процесса, участие в деятельности педагогического и иных советов образовательного учреждения, а также в деятельности методических объединений и других формах методической работы.

Из содержания трудовой книжки ФИО1 усматривается, что на протяжении большей части своей трудовой деятельности она работала в должностях воспитателя, учителя, преподавателя, ей присваивались соответствующие квалификационные категории по указанным должностям.

Детский сад ФГБОУ ВДЦ «Океан» являлся детским дошкольным учреждением. Наименование учреждения «детский сад» предусмотрено и в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, и в Списке должностей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1067, и в Списке профессий и должностей, утвержденном Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 №463, и в Перечне учреждений, организаций и должностей, утвержденном Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 №1397.

Изложенные обстоятельства в их совокупности позволяют суду прийти к выводу, что выполнявшаяся истцом в ФГБОУ ВДЦ «Океан» работа инструктора по физическому воспитанию детей в периоды с 14.09.1992 по 19.06.1994 и с 12.02.1996 по 03.11.1997 тождественна работе руководителя физического воспитания, которая дает право на досрочное назначение пенсии.

То обстоятельство, что наименование должности «инструктор по физическому воспитанию» не содержится ни в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, ни в Списке должностей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1067, ни в Списке профессий и должностей, утвержденном Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 №463, ни в Перечне учреждений, организаций и должностей, утвержденном Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 №1397, само по себе не может лишать истца права на включение периода работы в указанной должности в льготный стаж. В противном случае будет иметь место нарушение права истца на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования, с учетом социальной значимости трудовой деятельности граждан.

Пунктом 2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 №463 установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Аналогичным образом в пункте 2 приложения к перечню учреждений, организаций и должностей, утвержденному Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 №1397, указано, что работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Изложенное позволяет суду зачесть истцу период работы в должности инструктора по физическому воспитанию в ФГБОУ ВДЦ «Океан» с 14.09.1992 по 19.06.1994 и с 12.02.1996 по 03.11.1997 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из содержания трудовой книжки истца усматривается, что 29.08.2003 ФИО1 была принята на должность заместителя директора по воспитательной работе в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №72 г. Владивостока» (в последующем переименовано в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №72 г. Владивостока»), где проработала вплоть до 30.08.2014. При этом 31.01.2008 ей была присвоена квалификационная категория по должности «учитель» сроком на пять лет, 27.03.2008 – присвоена высшая квалификационная категория по должности «заместитель директора». 17.09.2012 ФИО1 переведена на должность учителя русского языка и литературы, а 31.01.2013 ей присвоена высшая квалификационная категория по должности «учитель» сроком на пять лет.

Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что в целях реализации пенсионных прав граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации ведется индивидуальный (персонифицированный) учет сведений о каждом застрахованном лице.

В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258н, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 13 названного Порядка конкретизировано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Согласно статье 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, – в налоговые органы по месту их учета.

При рассмотрении заявления ФИО1 УПФР по Советскому району г. Владивостока Приморского края, руководствуясь сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, предоставленными работодателями истца, установил, что в периоды с 22.03.2004 по 27.03.2004, с 29.03.2004 по 02.04.2004, с 22.12.2004 по 24.12.2004, с 03.10.2005 по 22.10.2005, с 16.04.2007 по 20.04.2007, с 18.06.2007 по 22.06.2007, с 19.11.2007 по 01.12.2007, с 07.04.2008 по 07.04.2008, с 22.09.2008 по 26.09.2008, с 15.12.2008 по 19.12.2008, с 19.01.2009 по 31.01.2009, с 05.04.2010 по 17.04.2010, с 21.03.2011 по 26.03.2011 ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации.

По смыслу положений статьи 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

При этом суд учитывает, что со средней заработной платы работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, поскольку периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 22.03.2004 по 27.03.2004, с 29.03.2004 по 02.04.2004, с 22.12.2004 по 24.12.2004, с 03.10.2005 по 22.10.2005, с 16.04.2007 по 20.04.2007, с 18.06.2007 по 22.06.2007, с 19.11.2007 по 01.12.2007, с 07.04.2008 по 07.04.2008, с 22.09.2008 по 26.09.2008, с 15.12.2008 по 19.12.2008, с 19.01.2009 по 31.01.2009, с 05.04.2010 по 17.04.2010, с 21.03.2011 по 26.03.2011 во время работы заместителем директора по воспитательной работе в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №72 г. Владивостока» (МБОУ «СОШ №72») являлись периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которые работодатель производил отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации, то они подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г. Владивостока Приморского края о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии удовлетворить.

Включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 следующие периоды:

с 14.09.1992 по 19.06.1994 и с 12.02.1996 по 03.11.1997 – работа в должности инструктора по физическому воспитанию в ФГБОУ ВДЦ «Океан»;

с 22.03.2004 по 27.03.2004, с 29.03.2004 по 02.04.2004, с 22.12.2004 по 24.12.2004, с 03.10.2005 по 22.10.2005, с 16.04.2007 по 20.04.2007, с 18.06.2007 по 22.06.2007, с 19.11.2007 по 01.12.2007, с 07.04.2008 по 07.04.2008, с 22.09.2008 по 26.09.2008, с 15.12.2008 по 19.12.2008, с 19.01.2009 по 31.01.2009, с 05.04.2010 по 17.04.2010, с 21.03.2011 по 26.03.2011 – нахождение на курсах повышения квалификации в период работы в МБОУ «СОШ №72».

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 13.09.2018.

Судья С.А. Юлбарисова