Решение № 2А-252/2021 2А-252/2021~М-223/2021 М-223/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2А-252/2021

Дело №2а-252/2021

УИД 16RS0034-01-2021-000755-77


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 июля 2021 года пгт. Уруссу

Ютазинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Зайнуллиной Ч.З.,

при секретаре Файзуллиной Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Ютазинского РОСП УФССП по РТ ФИО1, ФИО2 РОСП УФССП по РТ, Управлению Федеральной службы судебных приставов исполнителей по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя при совершении исполнительских действий и обязании провести определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «ОТП Банк» обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Ютазинского РОСП УФССП по РТ ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов исполнителей по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя при совершении исполнительских действий и обязании провести определенные действия, обосновывая свое заявление тем, что ДД.ММ.ГГГГ в Ютазинский РОСП УФССП по РТ административным истцом для исполнения предъявлен исполнительный лист №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №1 по ФИО2 судебному району Республики Татарстан о взыскании задолженности по кредитному договору № с ФИО3 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП. До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены. Считают, что незаконность бездействия судебного пристава - исполнителя ФИО1 заключается в следующем: меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено, постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства и регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда, также не выносилось. Судебный пристав-исполнитель имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству. Судебным приставом–исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. Считают, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Просят суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, обязать судебного пристава - исполнителя ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Определением Ютазинского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в качестве административного ответчика судом привлечен отдел Ютазинского РОСП УФССП по РТ.

Административный истец - акционерное общество «ОТП Банк», будучи надлежащим образом извещенным, на судебное заседание своего представителя не направил, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело без участия их представителя.

Административный ответчик - судебный пристав исполнитель Ютазинского РОСП УФССП по РТ ФИО1, будучи надлежаще извещенной, на судебное заседание не явилась, имеется адресованный суду письменный отзыв по существу административного иска, административный иск не признает, просит в удовлетворении отказать.

Административные ответчики - Управление Федеральной службы судебных приставов России по РТ и Ютазинский районный отдел судебных приставов УФССП по РТ, будучи надлежаще извещенными, на судебное заседание представителя не направили, об отложении дела не просили.

Заинтересованное лицо ФИО3, будучи надлежаще извещенной на судебное заседание не явилась, представителя не направила, об отложении дела не просила.

Суд в соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 КАС РФ.

Пункт 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ устанавливает, что для признания постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий - несоответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Статьей 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Согласно ч. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, перечень которых указан в ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно ч. 1 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Судом установлено, что в производстве Ютазинского районного отдела судебных приставов находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3 о взыскании задолженности в размере 79640 руб. 88 коп. в пользу АО «ОТП Банк».

Исполнительное производство №-ИП возбуждено на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного мировым судьей судебного участка № 1 по ФИО2 судебному району Республики Татарстан о взыскании с должника ФИО3 задолженности в сумме 79640 руб. 88 коп. в пользу взыскателя - АО «ОТП Банк».

В соответствии с ч. 17 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в материалах дела имеются сведения о направлении ДД.ММ.ГГГГ копии постановления о возбуждении исполнительного производства сторонам.

В рамках данного исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные учреждения, для установления счетов должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем направлен запрос Управление по надзору за техническим состоянием самоходных машин по Республике Татарстан о предоставлении сведений об имуществе должника.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем направлены запрос в ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем направлены запросы в органы записи актов гражданского состояния, однако ответы на запросы материалы исполнительного производства не содержат.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем направлены запросы в Управление пенсионного фонда РФ для получения сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы. Согласно сведениям полученным из УПФР следует, что должник имеет постоянное место работы – в УПФС «Татарстан Почтасы».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, копия исполнительного документа направлена в УФПС «Татарстан Почтасы» - филиал ФГУП «Почта России» для удержания с дохода должника ежемесячно в размере 50 % с перечислением на депозитный счет Ютазинского РОСП, однако сведений о направлении взыскателю копию постановления об обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника материалы исполнительного производства не содержат. Кроме того, судебному приставу исполнителю о месте работы должника стало известно ДД.ММ.ГГГГ, однако каких-либо действий на вынесение постановления об обращения взыскания на заработную плату судебных пристав- исполнитель до ДД.ММ.ГГГГ не совершил.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем направлены запросы в Росреестр, согласно представленным сведениям на момент предоставлении ответов в собственности у должника отсутствует недвижимое имущество.

В соответствии с п. 1 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 вынес постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, сроком на шесть месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, из материалов исполнительного производства следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав исполнитель выезжал по месту жительства должника, при котором было установлено место жительство должника, о чем были составлены акты о совершении исполнительных действий, однако данные акты взыскателю не направлялись. Постановления о принудительном приводе должника, с целью истребования у должника объяснений по факту неисполнения ею решения суда не выносились.

На основании изложенного, судом установлено, с момента вступления в законную силу решения суда по настоящее время решение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем не исполнены, что подтверждается материалами исполнительного производства.

В силу положений п. 11 ч. 3 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» перечень мер принудительного исполнения, приведенный в данной статье, не является исчерпывающим, следовательно, судебным приставом-исполнителем могут применяться самые разные не противоречащие принципам исполнительного производства меры для принуждения должника к исполнению требования исполнительного документа.

С учетом установленных обстоятельств, суд полагает, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 допущено бездействие, выразившееся в несвоевременном и неполном принятии исполнительных мер в рамках исполнительного производства.

В силу положений ст.227 КАС РФ, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из данного положения, суд полагает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя ФИО1 обязанность по устранению допущенных нарушений и предпринять действия направленные на надлежащее и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Ютазинского РОСП УФССП по Республике Татарстан к ФИО1, ФИО2 районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов исполнителей по Республике Татарстан, Управлению Федеральной службы судебных приставов исполнителей по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя при совершении исполнительских действий и обязании провести определенные действия удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия судебного пристава – исполнителя отдела судебных приставов по ФИО2 району Республики Татарстан ФИО1 в части несвоевременного вынесения постановления об обращении взыскания на заработную плату, в не направления вынесенных постановлений и актов о совершении исполнительных действий в установленные законом сроки взыскателю.

Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по ФИО2 району Республики Татарстан ФИО1 направить взыскателю – АО «ОТП Банк» постановление об обращения взыскания на заработную плату должника, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, иные акты о совершении исполнительных действий.

Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по ФИО2 району Республики Татарстан ФИО1 предпринять действия, направленные на надлежащее и своевременное исполнение исполнительного документа.

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ютазинский районный суд РТ.

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2021 года

Судья подпись Ч.З. Зайнуллина

Копия верна.

Судья

Ютазинского районного Ч.З. Зайнуллина

суда РТ

Подлинный судебный акт подшит в деле №2а-252/2021

(УИД : 16RS0034-01-2021-000755-77)

Ютазинского районного суда Республики Татарстан.

Решение15.07.2021