Постановление № 5-218/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 5-218/2017

Дело № 5-218/17

Поступило в суд 30.05.2017г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 июня 2017 года г. Новосибирск

Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Е.А. Голубинская,

при секретаре М.В. Фоминой,

с участием представителей ООО «Ортос» ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «ОртоС», ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 540101001, юридический адрес: ул. ..., фактический адрес: г. Новосибирск, ул. ...,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу 54 МВ № 127668 от 23.05.2017г., составленным УФСКН МВД России по НСО, ООО «ОртоС» в период с 01.01.2017г. по 20.02.2017г. не предоставило в УФСКН МВД России по НСО годовой отчет за 2016 год о количестве каждого реализованного прекурсора, внесенного в список 1 или таблицы 1 и II списка IV перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.1998г. № 681, предоставление которого предусмотрено п.п. «в» п. 2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010г. № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», а также абз. 2 п. 3 ст. 30 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998г. № 3-ФЗ.

В судебном заседании представитель ООО «ОртоС» ФИО2 пояснила, что представляемое ею юридическое лицо вину по протоколу признает полностью. Отчет за 2016 год был представлен в УФСКН МВД России по НСО лишь 25.05.2017г.- после составления протокола об административном правонарушении. Просила за впервые допущенное нарушение ограничиться устным замечанием или назначить наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании представитель ООО «ОртоС» ФИО1 не оспаривала протокол об административном правонарушении, полностью согласившись со сведениями, указанными в нем. Пояснила, что знала о необходимости предоставления отчета в УФСКН МВД России по НСО, но упустила это из виду. Также просила за впервые допущенное нарушение ограничиться устным замечанием или назначить наказание в виде предупреждения.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает, что вина ООО «ОртоС» в совершении данного правонарушения установлена и подтверждается:

-распоряжением о проведении гласного ОРМ «Обследвоание помещений» в отношении ООО «ОртоС» от 22.05.2017г. № 42/173-Р;

-копией журнала регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, согласно записям которого, 25.04.2016г., 10.08.2016г., 30.08.2016г. был реализован костный цемент, в состав которого входит «метилметакрилат», внесенный в список 1 или таблицы 1 и II списка IV перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.1998г. № 681;

-копией товарной накладной от 25.04.2016г. о приобретении ООО «ОртоС» (ранее- ООО «Сибмедсервис») костного цемента.

Представленные доказательства суд считает допустимыми, достоверными, не противоречащими друг другу, которые в целом подтверждают вину ООО «ОртоС» в совершении им административного правонарушения при изложенных выше обстоятельствах. Оснований не доверять сведениям, изложенным в процессуально правильно оформленным документах, представленных суду, не усматривается. В связи с этим, данные доказательства суд признает достаточными, допустимыми, относимыми, достоверными, поскольку они непротиворечивы, дополняют друг друга, собраны в соответствии с КоАП РФ, а потому кладет их в основу при принятии решения по данному делу.

В соответствии с п. «в» п. 2 «Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 419 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом", юридические лица, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого реализованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению N 3.

На основании ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В судебном заседании установлено, что обязанность предоставления годового отчета за 2016 год о количестве каждого реализованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, ООО «ОртоС» не выполнена. Так, согласно представленному представителем ОО «ОртоС» отчету за 2016 год, последний предоставлен лишь 24.05.2017г.

В связи с изложенным, суд квалифицирует действия ООО «ОртоС» по ч. 2 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях – непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

По мнению суда, данное правонарушение не может являться малозначительным, поскольку оборот наркотических средств, их прекурсоров представляет угрозу причинения вреда здоровью людей, в связи с чем, оснований для применения положений ст. 2.9, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о виновном лице, которое к административной ответственности привлекается впервые, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ООО «ОртоС», суд признает привлечение к административной ответственности впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «ОртоС», судом не установлено.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 14 февраля 2013 года № 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда РФ от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П и др.).

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья полагает, что, с учетом ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ возможно привлечь ООО «ОртоС» к административной ответственности с назначением административного наказания в виде наложения административного штрафа в размере, меньшем минимального.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ОртоС» (ИНН <***>, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, за которое назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

Получатель платежа: УФК по НСО (ГУ МВД России по НСО), Банк получателя- Сибирское ГУ Банка России г. Новосибирск, л/сч <***> (федеральный), КПП 540601001, ИНН <***>, ОКТМО 50701000, номер счета получателя платежа- 40101810900000010001 в Сибирском ГУ Банка России, БИК 045004001, КБК 18811612000016000140, УИН 18880054171001276689.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья Е.А. Голубинская