Решение № 12-52/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 12-52/2018

№ 12-52/2018


р е ш е н и е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

село Иглино 27 июня 2018 года

Судья Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан Залов А.Ф. с участием представителя лица, привлеченного к административной ответственности, МБДОУ «Детский сад села Калтыманово» ФИО1 и защитника Индоян А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу МБДОУ «Детский сад села Калтыманово» на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад села Калтыманово» муниципального района <адрес> Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ ФИО2 вынесено постановление о привлечении МБДОУ «Детский сад села Калтыманово» к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, представитель МБДОУ «Детский сад села Калтыманово» ФИО1 обратилась в межрайонный суд с жалобой, в которой просит отменить вынесенное постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении ввиду малозначительности совершенного правонарушения.

В ходе судебного заседания ФИО1 и защитник Индоян А.О. жалобу поддержали, пояснив, что никаких последствий от нарушения не наступило, в настоящее время предпринимаются меры по устранению нарушений.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, в рамках которого вынесено обжалуемое постановление, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ по факту нарушения муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад села Калтыманово» муниципального района <адрес> Республики Башкортостан санитарных правил: допускается использование водного объекта скважины (колодец) в отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта, отсутствует документ, подтверждающий соответствие собственного источника водоснабжения санитарно-эпидемиологическим требованиям к источникам водоснабжения для питьевого назначения, сотрудником Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном 6.5 КоАП.

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом в полном соответствии с требованиями закона.

Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, установлена собранными по делу доказательствами и представителем МБДОУ «Детский сад села Калтыманово» ФИО1 не оспаривается.

Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено; срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления не истек.Наказание назначено в пределах санкции соответствующей статьи КоАП РФ, при этом с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, размер штрафа определен в минимально возможном размере.

Довод защиты о том, что совершенное административное правонарушение является малозначительным, по мнению суда, является необоснованным.

Так, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу позиции Верховного Суда РФ, выраженной им в постановлении от 24.03.2005 №5 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ У СУДОВ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Учитывая характер совершенного правонарушения, посягающего на санитарно-эпидимиологическое благополучие населения, а именно на безопасность питьевого водоснабжения, создающего при этом угрозу жизни и здоровья детей, суд приходит к выводу о невозможности квалификации содеянного дошкольным учреждением как малозначительного проступка.

При таких обстоятельствах состоявшееся по делу постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад села Калтыманово» муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, оставить без изменения, а жалобу его представителя – без удовлетворения.

Копию решения направить руководителю Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ для сведения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд РБ в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья А.Ф. Залов