Решение № 12-129/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 12-129/2017

Дело № 12-129/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

05 декабря 2017 года гор. Цивильск

Судья Цивильского районного суда Чувашской Республики Ильин В.Г., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора г. Козловка, г. Цивильск, Козловского, Красноармейского и Цивильского районов по использованию и охране земель- заместителя начальника межмуниципального отдела по Козловскому, Красноармейскому и Цивильскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора г. Козловка, г. Цивильск, Козловского, Красноармейского и Цивильского районов по использованию и охране земель- заместителя начальника межмуниципального отдела по Козловскому, Красноармейскому и Цивильскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

ФИО1 обжаловал постановление должностного лица Управления Росреестра по Чувашской Республике по мотиву несправедливости назначенного наказания, полагая, что имелись основания для снижения размера административного штрафа: его пенсионный возраст, задолженность по кредитному договору, оказание им помощи дочери в материальном обеспечении внуков.

В судебном заседании заявитель ФИО1 жалобу поддержал по основаниям, приведенным в ней.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст. 7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок,- влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт самовольного занятия ФИО1 под личный гараж земельного участка ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м. в кадастровом квартале №, расположенный по адресу: <адрес>.

Данное обстоятельство подтверждается следующими доказательствами; актом административного обследования объекта земельных отношений от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенного должностным лицом Управления Росреестра по ЧР; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; письменными пояснениями ФИО1, из которых следует, что земельный участок № в ряду №, расположенный рядом с многоквартирным домом <адрес>, используется им под гараж. Документов на указанный земельный участок у него не имеется.

Основаниями возникновения прав на земельные участки согласно установленному п. 1 ст. 8 ГК РФ перечню оснований возникновения прав и обязанностей, могут являться: договор или иная сделка, акт государственного органа или органа местного самоуправления, судебное решение, установившее право на земельный участок, приобретение имущества по допускаемым законом основаниям вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (пункт 1 статьи 25 ЗК РФ).

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" и договорами аренды земельного участка (ст. 26 ЗК РФ).

Документы, предусмотренные ЗК РФ, подтверждающие право ФИО1 на земельный участок, занятый его гаражом, а также доказательства, свидетельствующие об освобождении этого земельного участка от гаража, заявителем суду не представлены.

Каких- либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном ему административном правонарушении не установлено.

При таких обстоятельствах, ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ.

Административное наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 7.1 КоАП РФ, назначено ФИО1 в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерно содеянному.

Пенсионный возраст заявителя, исполнение им обязательств по кредитному договору и оказание материальной помощи членам его семьи, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность совершенного им правонарушения.

В связи с чем, оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы ФИО1 отсутствуют.

Руководствуясь ст. 30.7 КОАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора г. Козловка, г. Цивильск, Козловского, Красноармейского и Цивильского районов по использованию и охране земель- заместителя начальника межмуниципального отдела по Козловскому, Красноармейскому и Цивильскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО1- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии путем подачи жалобы через Цивильский районный суд ЧР.

Судья Ильин В.Г.