Решение № 2А-261/2021 2А-261/2021~М-117/2021 А-261/2021 М-117/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2А-261/2021

Дело №а-261/2021

УИД 34RS0038-01-2021-000248-63


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«16» марта 2021 года р.п. Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Соломенцевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Кожевниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Средняя Ахтуба административное дело по административному иску Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу – исполнителю Среднеахтубинского РОСП ФИО5, Управлению федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Страховое акционерное общество «ВСК» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО1 О.А., УФССП России по <адрес>, о признании незаконным бездействия, указав в обоснование своих требований, что на исполнении в ФИО2 <адрес> находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа ВС № судебным приставом исполнителем ФИО2 УФССП России по <адрес><адрес> ДД.ММ.ГГГГ. САО «ВСК» является стороной вышеуказанного исполнительного производства.

На день обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением требования исполнительного документа не исполнены. Считает, что судебным приставом-исполнителем не были предприняты достаточные меры к своевременному исполнению судебного акта, в связи с чем, допущенное должностным лицом бездействие привело к нарушению прав и законных интересов взыскателя.

На основании изложенного просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ФИО2 <адрес> отдела УФССП России по <адрес> ФИО1 О.А. по исполнению требований, указанных в ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и обязать административного ответчика исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе. В случае окончания исполнительного производства направить в адрес заявителя документы об окончании исполнительного производства, акт о невозможности взыскания, а также подлинник исполнительного документа.

Представитель административного истца, - САО «ВСК» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом извещен, в своем заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель ФИО2 О.А., представитель УФССП России по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах своей неявки суд не уведомили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, возражений по существу заявленных требований не представили.

Заинтересованное лицо ФИО4-о. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом извещен.

Суд, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства№-ИП, приходит к следующему.

Право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями 218 КАС Российской Федерации, ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ.

Как указано в ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Для признания действий (бездействия) указанных выше органов, должностных лиц и служащих незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение прав и законных интересов гражданина или организации.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании действия (бездействия) незаконными.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Статьей 4 ФЗ №229-ФЗ установлены принципы исполнительного производства, в том числе, принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения и соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав вправе применять в целях понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотрен в ст. 64 ФЗ №229-ФЗ, и согласно части 1 которой, не является исчерпывающим.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО1 О.А. возбуждено исполнительное производство <.....> в отношении должника ФИО4 ФИО3 о взыскании с него в пользу Страхового акционерного общества «ВСК» денежных средств в сумме 51 263 рубля 21 коп. на основании исполнительного листа № ВС № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного мировым судьей судебного участка № ФИО2 судебного района <адрес> по делу №г.

В связи с неисполнением в добровольном порядке требований исполнительного документа в рамках возбужденного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем совершались исполнительные действия и принимались меры принудительного исполнения.

Так, судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в кредитные, банковские организации, с целью установления имущественного положения должника, о наличии счетов и денежных средств на них, а также в регистрирующие органы, в том числе, ГИБДД УМВД России, Пенсионный фонд по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ. было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Положениями ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

С целью исполнения требований исполнительного документа судебный пристав уполномочен принимать комплекс исполнительных действий, в том числе принудительного характера, как то: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, накладывать арест на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить оценку имущества, производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, взыскивать исполнительский сбор, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и др.

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, перечень которых указан в ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет комплекс необходимых мер, направленных на достижение целей и задач исполнительного производства.

Так, по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ. в отношении должника ФИО6-о. судебным приставом – исполнителем, были предприняты необходимые меры, направленные на установления имущества должника, на которое может быть обращено взыскание. Имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что судебным приставом-исполнителем не допущено бездействия по исполнительному производству в отношении должника ФИО6-о.

Тем самым следует признать не состоятельными доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО5 по принятию мер принудительного исполнения, что влечет вывод об отказе в удовлетворении заявленных требований.

То обстоятельство, что отсутствует желаемый взыскателем результат исполнительных действий и мер принудительного исполнения (требование исполнительного документа не исполнено), не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава – исполнителя Среднеахтубинского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО5

Также следует отметить, что двухмесячный срок исполнения исполнительного документа, установленный ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не является пресекательным, поскольку в силу прямого указания части 8 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» само по себе неисполнение требований исполнительного документа в указанные сроки не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу – исполнителю Среднеахтубинского РОСП ФИО5, Управлению федеральной службы судебных приставов Волгоградской области о признании незаконным бездействия должностного лица, - судебного пристава-исполнителя Среднеахтубинского РОСП ФИО5 по исполнению исполнительного документа, выданного мировым судьей судебного участка № 51 Среднеахтубинского судебного района Волгоградской области по делу № 2-51-1662/2019, обязании совершить действия, направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18 марта 2021 года.

Судья: /подпись/ Е.А. Соломенцева

Подлинник данного документа

подшит в деле № 2а-261/2021,

которое находится в Среднеахтубинском районном суде