Решение № 2-48/2025 2-48/2025~М-23/2025 М-23/2025 от 16 марта 2025 г. по делу № 2-48/2025

УИД: 68RS0005-01-2025-000039-04

Дело №2-48/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2025 года с. Бондари

Бондарский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Федорова В.В.,

при секретаре Клейменовой В.В.,

с участием заместителя прокурора Бондарского района Андреева А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бондарского района Тамбовской области в интересах неопределённого круга лиц к Тамбовскому областному бюджетному учреждению здравоохранения «Бондарская центральная районная больница» о возложении обязанности оборудовать фельдшерско-акушерский пункт в <адрес> водонагревательным устройством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бондарского района Тамбовской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст.45 ГПК РФ, обратился в суд с иском к Тамбовскому областному бюджетному учреждению здравоохранения «Бондарская центральная районная больница» о возложении обязанности оборудовать фельдшерско-акушерский пункт расположенный в <адрес> Бондарского муниципального округа водонагревательным устройством.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой Бондарского района Тамбовской области проведена проверка исполнения законодательства при оказании гражданам медицинской помощи, выполнении программы государственных гарантий бесплатного оказания населению Тамбовской области медицинской помощи, обеспечения лекарственными средствами льготной категории граждан. В ходе проверки было установлено, что в фельдшерско-акушерском ТОГБУЗ «Бондарская ЦРБ», расположенном по адресу: <адрес> (приложение № к Лицензии, пункт №) обслуживающего население, имеется только система холодного водоснабжения, однако, горячая вода отсутствует.

Ссылаясь на нормы ст.41 Конституции РФ, Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан РФ», Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 № 44 «Об утверждении санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» прокурор просит обязать ТОГБУЗ «Бондарская ЦРБ» оборудовать ФАП <адрес> водонагревательным устройством в срок до 01.07.2025.

В порядке подготовки к судебному разбирательству определением суда от 25.02.2025г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, судом привлечено Министерство здравоохранения Тамбовской области (л.д.2).

В судебном заседании заместитель прокурора Бондарского района Тамбовской области Андреев А.С. на заявленных требованиях настаивал, по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что отсутствие водонагревательного устройства в фельдшерско-акушерском пункте не соответствует санитарным нормам, что является угрозой жизни и здоровью граждан, пользующихся медицинской помощью. По сведениям ЦРБ, <адрес> ФАП обслуживает 336 человек.

В судебное заседание представитель ответчика - ТОГБУЗ «Бондарская ЦРБ» не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором указал на согласие с заявленными требованиями (л.д.35).

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – Министерства здравоохранения Тамбовской области по доверенности ФИО1 извещенный судом надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в суд не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, позицию по существу иска не представил (л.д.34) сообщил.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 35 ФЗ от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами. Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанностей в натуре, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей.

В силу ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан РФ» (в ред. от 28.04.2023) Основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; приоритет охраны здоровья детей; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи; приоритет профилактики в сфере охраны здоровья; соблюдение врачебной тайны.

Как следует из Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 № 44 «Об утверждении санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» к водоснабжению и канализации зданий медицинских организаций предъявляются специальные санитарно-эпидемиологические требования. Так согласно п.п 4.4.1 указанных требований предусмотрено, что при невозможности оборудования водопровода в фельдшерских здравпунктах, фельдшерско-акушерских пунктах, врачебных амбулаториях, здравпунктах, поликлиниках, поликлинических подразделениях медицинских организаций, отделениях медицинской профилактики, центрах здоровья используется бутилированная вода. Как следует из п.п. 4.4.2 требований для медицинских организаций на случай выхода из строя или проведения профилактического ремонта системы горячего водоснабжения должно быть предусмотрено резервное горячее водоснабжение. В качестве резервного источника устанавливаются водонагревательные устройства.

Судом приняты во внимание вышеприведенные положения закона, и исследованы предусмотренные ими обстоятельства.

Из материалов дела следует. что учреждение здравоохранения Бондарского района Тамбовской области – ТОГБУЗ «Бондарская ЦРБ» расположена по адресу Тамбовская область, Бондарский муниципальный округ, <...>. В ее состав входит круглосуточный стационар, дневной стационар, стационар на дому, поликлиника, отделение скорой медицинской помощи, 14 фельдшерско-акушерских пункта, 2 фельдшерских здравпункта и два сельских врачебных участка.

Лицензией на осуществление медицинской деятельности №ЛО-68-01-001288 от 23.12.2019 установлены адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, в том числе Вердеревщинский фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: <адрес> (Приложение № к лицензии, пункт 11) (л.д.10,15).

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка фельдшерско-акушерского пункта расположенный по адресу: <адрес> ходе которой установлено, что данное медицинское учреждение обслуживает население <адрес>, отсутствует горячее водоснабжение (л.д.8-9,18).

Указанные бездействия ведут к нарушению законодательства в сфере оказания гражданам медицинской помощи.

Рассматривая требования прокурора в части срока для устранения нарушений законодательства суд учитывает тот факт, что возражений относительно указанного срока от ответчика не поступало, при этом суд учитывает сроки необходимые для выделения денежных средств, приобретения оборудования и проведения работ, признает предложенный прокурором срок разумным и достаточным для исправления недостатков.

Таким образом, исковые требования прокурора законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Бондарского района Тамбовской области удовлетворить.

Обязать Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Бондарская центральная районная больница» (ОГРН <***> ИНН <***>, адрес: 393230, <...>) оборудовать Вердеревщинский фельдшерско-акушерский пункт расположенный по адресу: <адрес> водонагревательным устройством в срок до 01.07.2025г.

Обязать Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Бондарская центральная районная больница» (ОГРН <***> ИНН <***>, адрес: 393230, <...>) сообщить в суд об исполнении решения суда.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Бондарский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Федоров

Решение в окончательной форме изготовлено 17.03.2025г.

Судья В.В. Федоров