Постановление № 5-411/2024 от 7 августа 2024 г. по делу № 5-411/2024

№ 5-411/2024

66RS0001-01-2024-007182-64


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 августа 2024 года г. Екатеринбург

Судья Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, имеющего паспорт иностранного гражданина №, проживающего по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, не работающего, женатого, имеющего двоих несовершеннолетних детей, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

07.08.2024 в 15 час. 00 мин. по адресу: <...>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, который в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность в качестве строителя, без разрешения на работу (патента).

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Часть 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно пункту 1 статьи 2 указанного Закона патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Как следует из материалов дела, 07.08.2024 в 15 час. 00 мин. по адресу: <...>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность в качестве строителя, без разрешения на работу (патента).

Осуществление иностранным гражданином незаконной трудовой деятельности подтверждается протоколом об административном правонарушении 6604 №, рапортом сотрудника полиции и письменным объяснением ФИО2 об обстоятельствах совершенного административного правонарушения, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, из которых следует, что разрешение на работу (патент) ФИО2 не выдавалось.

Оценивая собранные по делу об административном правонарушении доказательства, в совокупности в соответствии с положениями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о наличии состава правонарушения и доказанности вины ФИО2 в совершении правонарушения, его действия судья квалифицирует по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без патента.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

По мнению судьи, назначение ФИО2 наказания в пределах санкции ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет являться справедливым, послужит необходимой и достаточной мерой для его исправления и предупреждения совершения новых административных правонарушений. Полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в небольших пределах, установленных санкцией статьи. Полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах, установленных санкцией статьи, а также дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку каких-либо мер данный иностранный гражданин к легализации своего правового положения не предпринимает.

Как следует из материалов дела ФИО2 родственников - граждан Российской Федерации не имеет, не обладает достаточной степенью интеграции в социальную среду Российской Федерации. За период нахождения на территории Российской Федерации официально не трудоустроился, мер к получению документов на право пребывания на территории Российской Федерации или осуществления трудовой деятельности не предпринимал. В случае оставления его на территории Российской Федерации он продолжит осуществление трудовой деятельности без оформления необходимых документов, поскольку иных источников получения средств к существованию не имеет. Оснований полагать, что нарушение законодательства вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ФИО2, не имеется, в связи с чем, учитывая длительность нарушения требований миграционного законодательства, не принятие мер к легализации своего правового положения, в отношении него необходимо применить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Определяя форму административного выдворения, судья учитывает требования, предусмотренные ч. 6 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствие семейной связи на территории Российской Федерации, поскольку его родственники проживают в <адрес>, отсутствие места жительства и официальных источников дохода, в связи с чем, приходит к выводу о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации, с помещением до выдворения в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" на срок 90 суток.

Разрешая ходатайство ФИО2 о немедленном исполнении постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в случае признания его виновным в совершении административного правонарушения, принимая во внимание наличие у иностранного гражданина документа, удостоверяющего его личность, денежных средств для приобретения проездных документов, прихожу к выводу о его удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф уплачивается по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (УМВД России по г. Екатеринбургу) (ОП № «Белореченский» по г.Екатеринбургу), КПП № ИНН № ОП № «Белореченский» по г. Екатеринбургу, ОКТМО №, номер счета получателя платежа 03№ в Уральское ГУ Банка России//УФК по Свердловской области, БИК №, кор./сч. 40№, КБК 18№, УИН 18№.

До выдворения ФИО2 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.

Установить срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации в специальном учреждении 90 суток, исчисляя его со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, то есть с 08.08.2024 по 05.11.2024 включительно.

Постановление в части принудительного выдворения ФИО2 за пределы Российской Федерации привести к немедленному исполнению, его ходатайство удовлетворить.

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.

Судья