Решение № 2А-1127/2019 2А-1127/2019~М-375/2019 М-375/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2А-1127/2019

Дело № 2а-1127/2019


Решение

Именем Российской Федерации

16 мая 2019 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе

председательствующего Варсанофьевой С.Г.,

при секретаре Ракисловой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по городу Костроме к ФИО2 о взыскании пени по страховым взносам,

установил:

ИФНС России по городу Костроме обратилась в суд с административным иском, с учетом уточнений, к ФИО1 о взыскании пени в размере ... за период с <дата> по <дата> за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в фонд ОМС, за 2014 в сумме ..., за 2015 в сумме ..., за 2016 в сумме ..., всего задолженность по указанным взносам за указанный период составляет ...

Мотивировали тем, что согласно ч.1 ст.5 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (ФЗ № 212-ФЗ) к плательщикам страховых взносов по конкретным видам обязательного социального страхования относятся, в том числе индивидуальные предприниматели, административный ответчик состояла на учете в ИФНС России по <адрес> в качестве ИП с <дата> по <дата>. Страховые взносы на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в фонд ОМС за 2014, 2015, 2016 годы ответчиком уплачены не были.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 уточненные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель административного ответчика ФИО1 ФИО4 иск не признала, пояснила, что указанная в иске задолженность подлежит списанию по амнистии как безнадежная к взысканию.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.3 ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее ФЗ № 212-ФЗ), действовавшего на момент образования задолженности по страховым взносам, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществлял Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в ФФОМС.

В соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» взыскание недоимки по страховым взносам, пени и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, осуществляется налоговыми органами в порядке и в сроки, установленные НК РФ.

Индивидуальные предприниматели в соответствии с ч.2 ст.5 ФЗ № 212-ФЗ являются плательщиками страховых взносов.

Пунктом 1.1 части 1 статьи 14 указанного закона было предусмотрено: Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает ..., - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Частью 2 статьи 16 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего ... за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В соответствии с ч.1.2 ст.14 Закона № 212-ФЗ фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Из сведений УПФ РФ в г. Костроме Костромской области (л.д.65) следует, что за ответчиком числится недоимка по страховым взносам в фонд медицинского страхования за 2014 в сумме ..., за 2015 в сумме ..., за 2016 в сумме ..., на которую в соответствии с требованиями статьи 25 Закона № 212-ФЗ и ст.75 НК РФ ответчику начислены пени. Расчет пени соответствует приведенным нормам закона, проверен судом и признан правильным, однако в расчете в уточненном заявлении допущена опечатка, в самом расчете указана сумма недоимки, на которую рассчитываются пени в размере ... вместо правильной суммы недоимки в размере ..., тогда как размер пени рассчитан и указан от правильной суммы недоимки в сумме ...

Доводы представителя административного ответчика о том, что указанная в иске задолженность подлежит списанию по амнистии как безнадежная к взысканию, суд не может признать обоснованными по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона N 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Исходя из положений части 11 статьи 14 Федерального закона N 212-ФЗ (утратившего силу с 1 января 2017 года), если в информации о налогоплательщике за расчетный период, переданной налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов (в Пенсионный фонд Российской Федерации), отсутствовали сведения о его доходах (из которых определялся размер страховых взносов) в связи с непредставлением им необходимой отчетности в налоговые органы, то страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскивались органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачивались страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, увеличенное в 12 раз.

Таким образом, учитывая, что в части 1 статьи 11 Федерального закона N 436-ФЗ при определении размера недоимки по страховым взносам, признаваемой безнадежной к взысканию и подлежащей списанию, законодатель с помощью отсылочной нормы указывает на часть 11 статьи 14 Федерального закона N 212-ФЗ, в которой данный размер определялся только для страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, то по совокупности вышеприведенных норм части 1 статьи 11 Федерального закона N 436-ФЗ и части 11 статьи 14 Федерального закона N 212-ФЗ признается безнадежной к взысканию и списывается недоимка по страховым взносам только на обязательное пенсионное страхование, исчисленная исходя из восьмикратного минимального размера оплаты труда, и, соответственно, основания для признания безнадежной к взысканию и списания недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование отсутствуют.

Пунктом 4.1 части 1статьи 59 НК РФ предусмотрено, что безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования недоимки и (или) задолженности по пеням и штрафам, размер которых не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, прошло более пяти лет.

Указанных обстоятельств в данном деле не установлено.

При таких обстоятельствах уточненные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, ИНН <***>, проживающей по адресу: <адрес>, пени на недоимку взноса в ОМС в сумме ...

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья - С.<адрес>