Постановление № 5-150/2024 от 10 апреля 2024 г. по делу № 5-150/2024

УИД 40RS0026-01-2024-001194-87 Дело № 5-150/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 апреля 2024 года город Обнинск Калужской области

Судья Обнинского городского суда Калужской области Куликова Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <данные изъяты>, русским языком владеющей, официально не работающей, временно проживающей по адресу: <адрес> с участием ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

11 апреля 2024 года старшим инспектором отдела по вопросам миграции ОМВД России по городу Обнинску был составлен протокол № 246/1 об административном правонарушении, из содержания которого следует, что ФИО1, являясь гражданкой <данные изъяты>, в нарушение части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", въехав на территорию Российской Федерации 27 июля 2023г. в порядке, не требующем получения визы, по истечению срока пребывания 24 октября 2023г. не выехала за пределы Российской Федерации, находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклоняется от выезда из Российской Федерации, что было установлено 11 апреля 2024 года в 09 часов 00 минут в помещении ОВМ ОМВД России по г. Обнинску по адресу: <адрес> в результате проверки.

Действия ФИО1, квалифицированы, как административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1, вину в совершении административного правонарушения признала полностью. Пояснила, что в июле 2023г. приехала на территорию Российской Федерации из Республики <данные изъяты>, проживала у сестры ФИО2, которая является гражданкой <данные изъяты>. ФИО1, имея намерение трудоустроиться на территории Российской Федерации, официально не работала. Своевременно выехать с территории Российской Федерации в Республику <данные изъяты> не смогла из-за отсутствия финансовой возможности.

Жилого помещения в Российской Федерации в собственности не имеет, равно, как и правом пользования жильем не обладает, официально не трудоустроена, налоги не оплачивает.

Выслушав ФИО1, вину в совершении административного правонарушения признавшую, допросив в качестве свидетеля ФИО2, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Часть 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется, в том числе Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статьи 2 данного Федерального закона патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1, являясь гражданкой <данные изъяты>, в нарушение части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", въехав на территорию Российской Федерации 27 июля 2023г. в порядке, не требующем получения визы, по истечению срока пребывания 24 октября 2023г. не выехала за пределы Российской Федерации, находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклоняется от выезда из Российской Федерации, что было установлено 11 апреля 2024 года в 09 часов 00 минут в помещении ОВМ ОМВД России по г. Обнинску по адресу: <адрес> в результате проверки.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 показала, что является гражданкой <данные изъяты>. К ней приехала сестра ФИО1, которая проживала со свидетелем и ее семьей. ФИО1 официально на территории Российской Федерации трудоустроиться не смогла, в установленный срок в Республику <данные изъяты> не выехала, поскольку для этого отсутствовали денежные средства.

Событие административного правонарушения и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении; объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности; сведениями СПО «Мигран-1» (Версия 2.44.0); сведениями ГИСМУ/ЕСФЛ, копией миграционной карты. Ошибочное указание в протоколе об административном правонарушении № 246/1 от 11 апреля 2024 года даты уклонения ФИО1 от выезда из Российской Федерации является технической ошибкой и не свидетельствует о недостоверности данного доказательства.

Основания, указанные в части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" для того, чтобы ФИО1 осталась на территории Российской Федерации после истечения срока временного пребывания отсутствуют.

Проживание ФИО1 у сестры, являющейся гражданкой <данные изъяты>, не является основанием для неприменения к ней наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Само по себе названное обстоятельство не подтверждает наличие у ФИО1 устойчивой семейной связи с гражданином Российской Федерации.

При назначении административного наказания суд в соответствии с ч.2 ст.4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает личность правонарушителя, характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающего его ответственность обстоятельства – признание вины, отсутствие у ФИО1 денежных средств на добровольный выезд из Российской Федерации, а также то, что она длительное время не предпринимала никаких мер к легализации своего положения на территории Российской Федерации, и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части административного выдворения в форме принудительного выдворении за пределы РФ должно быть возложено на УФССП России по Калужской области.

В соответствии с ч. 16 ст. 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении исчисляется со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, а в случае продления срока содержания - со дня вынесения судьей определения о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении.

В связи с отсутствием у ФИО1 денежных средств, уклонение от выезда из Российской Федерации, до исполнения постановления в части административного выдворения ФИО1 должна содержаться в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области (ЦВСИГ УМВД России по Калужской области).

Судья также полагает, что с учетом характера совершенного правонарушения, его отнести в соответствии статьей 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к малозначительным, нельзя.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, гражданку <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с зачислением штрафа по следующим реквизитам: получатель платежа Управление Федерального казначейства (ОМВД России по г. Обнинск), ИНН <***>, КПП 402501001, ОКТМО 29715000, банк получателя Отделение Калуга Банка России//УФК по Калужской области г. Калуга, КБК 18811601181019000140, БИК 012908002, номер счета получателя платежа 03100643000000013700, УИН 18891409990008296127, протокол об административном правонарушении от 11 апреля 2024г. № 246/1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части административного выдворения в форме принудительного выдворении за пределы РФ возложить на УФССП России по Калужской области.

До исполнения постановления в части административного выдворения ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области (ЦВСИГ УМВД Р. по Калужской области) по адресу: <адрес>.

Срок содержания иностранного гражданина ФИО1 в специальном учреждении исчислять с 11 апреля 2024 года.

Срок содержания иностранного гражданина ФИО1 в специальном учреждении не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 ст. 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судебному приставу по обеспечению установленного порядка деятельности судов обеспечить препровождение ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Калужский областной суд.

Судья: Е.Н. Куликова