Решение № 12-110/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 12-110/2019

РЕШЕНИЕ

п. Славянка 20 августа 2019 года

Судья Хасанского районного суда Приморского края Синенко И.С., рассмотрев жалобу АО «Торговый порт Посьет» на постановление по делу об административном правонарушении от 18.07.2019 по ст. 6.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя руководителя Управления ФИО1 по Приморскому краю от 18.07.2019 АО «Торговый порт Посьет» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 10 000 рублей

В жалобе представитель АО «Торговый порт Посьет» ФИО2 просит отменить постановление о привлечении к административной ответственности в связи с малозначительностью деяния.

В судебное заседание представитель АО «Торговый порт Посьет» не явился, о рассмотрении дела извещен.

Изучив представленные материалы прихожу к следующим выводам.

Ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Статьей 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Таким образом, малозначительность деяния является оценочным признаком, который устанавливается в зависимости от конкретных обстоятельств дела, при этом квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

Так в соответствии с протоколом об административном правонарушении от 16.05.2019 и обжалуемым постановлением по делу об административном правонарушении, основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности послужило выявление нарушений п. 4.1.1 СанПиН 2.ё.6.1032-01 «Гигиенические требования обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», п. 2.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических и профилактических мероприятий».

Указанные нарушения выразились в отсутствии учёта расходуемой воды для пылеподавления, учёта работы пушек и поливальной машины, что в свою очередь ведет к отсутствию производственного контроля за эффективностью проведения мероприятий по пылеподавлению.

С учётом характера выявленных нарушений, оснований полагать, что данное нарушение является малозначительным, у административного органа не имелось, поскольку в данном случае может быть нарушено предусмотренное ст. 42 Конституции РФ право граждан на благоприятную окружающую среду.

При этом доводы жалобы об исполнении в полном объеме выданного по результатам внеплановой проверки предписания № 412 от 16.04.2019 не является обстоятельством, исключающим административную ответственность юридического лица.

Достаточных оснований, позволяющих квалифицировать выявленные в ходе проверки нарушения как малозначительные, судья не усматривает.

Не указание административным органом в оспариваемом постановлении на наступление негативных последствии в результате допущенных нарушений, также не является основанием для отмены постановления, поскольку состав административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ является формальным и не связан с наступления конкретных негативных последствий.

на основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора РФ по Приморскому краю от 18.07.2019 по делу об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП в отношении АО «Торговый порт Посьет» - оставить без изменения, жалобу АО «Торговый порт Посьет» - без удовлетворения.

Судья И.С. Синенко