Решение № 2-1335/2017 2-1335/2017~М-1389/2017 М-1389/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2-1335/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2017 года город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Казаркиной И.Ф.,

при секретаре Катураевой Л.А.,

с участием истца ФИО1, представителя УПФР в городском округе Шуе Ивановской области (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Шуе Ивановской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии и обязании назначить досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Шуе Ивановской области (межрайонное), в котором, уточнив исковые требования, просит суд признать незаконным решение ответчика об отказе в установлении пенсии от 26 сентября 2017 года № 247, включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации с 27 ноября 2000 года по 27 декабря 2000 года, с 23 мая 2005 года по 22 июня 2005 года, с 17 мая 2010 года по 16 июня 2010 года, с 18 мая 2015 года по 17 июня 2015 года, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения.

Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами.

07 августа 2017 года истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако 26 сентября 2017 года комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в городском округе Шуя и Шуйском муниципальном районе Ивановской области в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано в связи с тем, что отсутствует требуемый специальный стаж 30 лет, поскольку из специального стажа истца исключены периоды с 27 ноября 2000 года по 27 декабря 2000 года, с 23 мая 2005 по 22 июня 2005 года, с 17 мая 2010 года по 16 июня 2010 года, с 18 мая 2015 года по 17 июня 2015 года. С указанным отказом истец ФИО1 не согласна, считает его незаконным. Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации медицинского работника. На курсах повышения квалификации истец непосредственно занималась лечебной деятельностью – уходом, наблюдением за больными лицами, выполняла назначения врачей.

Истец в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, что в период прохождения курсов повышения квалификации она ходила на свое отделение и исполняла свою работу, в т.ч. в выходные дни и ночью.

Представитель ответчика УПФР в г.о. Шуя и Шуйском муниципальном районе по Ивановской области исковые требования не признал, суду представил письменные возражения. Дополнительно суду пояснил, что при включении в специальный стаж работы истца спорных периодов, этот стаж будет составлять 30 лет 4 дня.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу п. 4 указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с действующим законодательством при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, применяется Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из материалов гражданского дела следует и судом установлены следующие обстоятельства.

ФИО1, … года рождения, (до брака – «Ушкова») с 01 августа 1987 года принята в детское отделение палатной медсестрой в Шуйскую центральную районную больницу, где работает по настоящее время в педиатрическом отделении в должности медицинской сестры палатной (педиатрического профиля), что подтверждается копией трудовой книжки истца (л.д. 10,11).

Согласно справке, уточняющей право на досрочное назначение страховой пенсии медицинским работникам в соответствии со ст. 30 п. 1 пп. 20 ФЗ «О страховых пенсиях» от 11 июля 2017 года, ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации в период с 27 ноября 2000 года по 27 декабря 2000 года, с 23 мая 2005 года по 22 июня 2005 года, с 17 мая 2010 года по 16 июня 2010 года, с 18 мая 2015 года по 17 июня 2015 года.

07 августа 2017 года ФИО1. обратилась в УПФР в г.о. Шуя и Шуйском муниципальном районе по Ивановской области с заявлением о досрочном назначении пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», по результатом рассмотрения которого 26 сентября 2017 года вынесено решение об отказе в установлении пенсии № 247.

Из содержания указанного решения усматривается, что комиссия пришла к выводу о принятии решения об отказе истцу в установлении пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы 30 лет при наличии 29 лет 08 месяцев 04 дней, исключив периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 27 ноября 2000 года по 27 декабря 2000 года, с 23 мая 2005 года по 22 июня 2005 года, с 17 мая 2010 года по 16 июня 2010 года, с 18 мая 2015 года по 17 июня 2015 года и отпуск с сохранением среднего заработка по коллективному договору с 06 мая 2016 года по 08 мая 2016 года, поскольку на основании п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Кроме того, как следует из объяснений истца, в период нахождения ее на курсах повышения квалификации, ей исполнялась и основная работа, она ходила на свое отделение по месту работы и исполняла работу медсестры, в т.ч. в выходные дни и ночью.

Данные обстоятельства были подтверждены также показаниями свидетелей С.Р.Н., С.И.В., допрошенных в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных положений действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что периоды прохождения ФИО1 курсов повышения квалификации с 27 ноября 2000 года по 27 декабря 2000 года, с 23 мая 2005 года по 22 июня 2005 года, с 17 мая 2010 года по 16 июня 2010 года, с 18 мая 2015 года по 17 июня 2015 года подлежат включению в специальный стаж работы истца.

Следовательно, решение ответчика об отказе в установлении пенсии от 26 сентября 2017 года № 247 нельзя признать законным.

Учитывая, что при включении в специальный стаж работы истца, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, спорных периодов, данный стаж на момент обращения ФИО1 с заявлением об установлении пенсии составляет 30 лет 4 дня, то требование об установлении страховой пенсии с момента обращения также подлежит удовлетворению.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В материалах дела имеется квитанция, подтверждающая уплату ФИО1 при подаче настоящего иска государственной пошлины в размере 300 (триста) руб., которая в силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 98, 195-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Шуе Ивановской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии и обязании назначить досрочную страховую пенсию удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Шуе Ивановской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от 26 сентября 2017 года № 247.

Включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды прохождения ФИО1 курсов повышения квалификации с 27 ноября 2000 года по 27 декабря 2000 года, с 23 мая 2005 года по 22 июня 2005 года, с 17 мая 2010 года по 16 июня 2010 года, с 18 мая 2015 года по 17 июня 2015 года.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Шуе Ивановской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения.

Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Шуе Ивановской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий И.Ф. Казаркина

Решение в окончательной форме изготовлено 18 октября 2017 года.