Решение № 2-176/2019 2-176/2019~М-147/2019 М-147/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2-176/2019

Дело № 2–176/2019

УИД 34RS0039-01-2019-000242-93


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Старая Полтавка 23 июля 2019 года

Старополтавский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Старополтавского районного суда Волгоградской области Власова Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Рассоха Ю.А.,

с участием представителя истца государственного казённого учреждения «Центр социальной защиты населения по Старополтавскому району» ФИО2,

ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старополтавского районного суда гражданское дело № 2-176/2019 по исковому заявлению государственного казённого учреждения «Центр социальной защиты населения по Старополтавскому району», к ФИО3 и ФИО4 о взыскании с наследников излишне выплаченной суммы,

УСТАНОВИЛ:

Истец ГКУ «ЦСЗН по Старополтавскому району» обратилось в суд с исковым заявлением, к ФИО3 и ФИО4 о взыскании излишне с наследников ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ излишне выплаченной суммы в размере 4079 рублей.

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ФИО3 и ФИО4, в котором указал следующее.

С июля 2005 года ФИО1 состояла на учёте в ГКУ «ЦСЗН по Старополтавскому району» по льготной категории «Репрессированные», связи с чем предоставление мер социальной поддержки осуществлялось в виде ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг) ЕДВ на оплату ЖКУ).

ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, право на оплату ЖКУ утрачено с 01.04.2019 года.

26.04.2019 года ГКУ «ЦСЗН по Старополтавскому району» принято решение о прекращении ежемесячной денежной выплаты на компенсацию части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ФИО1 в связи со смертью получателя.

Фактически ФИО1 получена ЕДВ на оплату ЖКУ в авансовом размере в 2018 году на сумму 7399 рублей, фактически было положено 3683 рубля. Излишне выплаченная получателю за 2018 год сумма составила 3716 рублей; ЕВД на оплату ЖКУ в авансовом размере за период с 01.01.2019 по 30.03.2019 на сумму 1236 рублей, излишне выплаченная сумма составила 363 рубля.

Всего излишне выплаченная получателю сумма составила 4079 рублей.

Просит взыскать с наследников ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО4 излишне выплаченную сумму в размере 4079 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала, просила исковые требования удовлетворить.

Ответчик ФИО3, в судебном заседании, иск не признал, пояснив, что наследство не принимал и наследником умершей ФИО1 не является.

Ответчик ФИО4, извещённая о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, ходатайств о рассмотрении дела в её отсутствии и заявлений в суд не представила.

Третье лицо нотариус нотариального округа Старополтавского района Волгоградской области ФИО5, извещённая о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, возражений по заявленным требованиям не имеет.

С учётом мнения представителя истца суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, с соблюдением требований ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что иск удовлетворению не подлежит.

С 1 июля 2016 года предоставление ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг «Репрессированным» регулируется Законом Волгоградской области от 31 декабря 2015 г. № 246-ОД «Социальный кодекс Волгоградской области» (далее Закон). В целях реализации выше указанного Закона приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области 19 апреля 2016 г. № 396 утвержден «Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет областного бюджета».

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальные услуг" и во исполнение постановления Администрации Волгоградской области от 25 июля 2011 г. N 369-п "О разработке и утверждение административных регламентов предоставления государственных услуг" приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области 24 февраля 2011 №101 утвержден административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета».

В соответствии с п.2.3 раздела 2 административного регламента «Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета», утвержденного приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 24 февраля 2011 № 101 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета» меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в виде: ежемесячной денежной выплаты на компенсацию части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе компенсацию части взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (далее именуется - ЕДВ на оплату ЖКУ);

ежегодной денежной выплаты на компенсацию части расходов на оплату стоимости твердого топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных органами местного самоуправления Волгоградской области для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - гражданам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления;

ежегодной денежной выплаты на компенсацию части расходов на оплату стоимости приобретенного сжиженного углеводородного газа в баллонах, в пределах нормативов потребления, утвержденных органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере государственного регулирования тарифов, - гражданам, проживающим в домах, не подключенных к газораспределительной системе».

Согласно п. 2.9. раздела 2 порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет областного бюджета, утвержденного приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 19 апреля 2016 №396 «Об утверждении порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета» -«ЕДВ на оплату ЖКУ назначается гражданам индивидуально в виде авансовых сумм в размере, определяемом как сумма компенсаций расходов по оплате 50 процентов каждого вида жилищно-коммунальных услуг».

Согласно п. 3.1. раздела 3:

-порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет областного бюджета, утвержденного приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 19 апреля 2016 №396 «Об утверждении порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета» - «получатели ЕДВ на оплату ЖКУ обязаны извещать Центр социальной защиты, производящий выплату ЕДВ на оплату ЖКУ, о наступлении обстоятельств, влияющих на право ее получения и ее размер, в 10-дневный срок со дня наступления указанных обстоятельств».

Согласно п. 3.11. раздела 3:

-порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет областного бюджета, утвержденного приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 19 апреля 2016 №396 «Об утверждении порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета» - «Центр социальной защиты населения ежегодно осуществляет перерасчет ЕДВ на оплату ЖКУ (подтверждение ее размера) за предыдущий год на основании представленных гражданином платежных документов и (или) сведений, полученных в рамках информационного взаимодействия».

Согласно п. 3.14. раздела 3 порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет областного бюджета, утвержденного приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 19 апреля 2016 №396 «Об утверждении порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельный категориям граждан за счет средств областного бюджета» - «Полученные авансовые суммы ЕДВ на оплату ЖКУ в связи со смертью получателя подлежат перерасчету. Определенные перерасчетом суммы, проавансированные сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, возмещаются наследниками умерших получателей в соответствии с нормами статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации».

В соответствии со ст. 1175 ГК РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с июля 2005 года ФИО1 состояла на учёте в ГКУ «ЦСЗН по Старополтавскому району» по льготной категории «Репрессированные», связи с чем предоставление мер социальной поддержки осуществлялось в виде ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг) ЕДВ на оплату ЖКУ).

ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, право на оплату ЖКУ утрачено с 01.04.2019 года.

26.04.2019 года ГКУ «ЦСЗН по Старополтавскому району» принято решение о прекращении ежемесячной денежной выплаты на компенсацию части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ФИО1 в связи со смертью получателя.

Фактически ФИО1 получена ЕДВ на оплату ЖКУ в авансовом размере в 2018 году на сумму 7399 рублей, фактически было положено 3683 рубля. Излишне выплаченная получателю за 2018 год сумма составила 3716 рублей; ЕВД на оплату ЖКУ в авансовом размере за период с 01.01.2019 по 30.03.2019 на сумму 1236 рублей, излишне выплаченная сумма составила 363 рубля.

Всего излишне выплаченная получателю сумма составила 4079 рублей.

Просит взыскать с наследников ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО4 излишне выплаченную сумму в размере 4079 рублей.

В соответствии со ст.17 Гражданского кодекса РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Согласно ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Исходя из материалов дела, детьми умершей ФИО1 являются ФИО3 и ФИО4

В силу ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Для приобретения наследства наследник, как предписано п.1 ст.1152 ГК РФ, должен его принять.

Используемый в норме глагол "должен" означает не обязанность наследника принять наследство, а то, что иначе, чем через принятие наследства, приобретение его невозможно. Само принятие наследства, как следует из толкования норм о принятии наследства в совокупности, является не обязанностью, а правом наследника.

Принятие наследства осуществляется, согласно п.1 ст.1153 ГК РФ, подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В силу п.2 ст.1153 ГК РФ, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;

оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно справке, представленной нотариусом нотариального округа Старополтавского района Волгоградской области ФИО5, наследники как по закону, так и по завещанию по оформлению наследственных прав в Нотариальную контору Старополтавского района не обращались.

Таким образом, принятие наследства является не обязанностью, а правом, постольку, наследник может как принять наследство, так и не принять его. Волеизъявление на принятие наследства может быть прямым (тогда оно выражается в письменной форме) либо косвенным (тогда оно выражается в форме конклюдентных действий). Волеизъявление на отказ от принятия наследства может быть выражено как прямо, так и посредством молчания. Отсутствие действий, направленных на принятие наследства, свидетельствует об отказе наследника от принятия наследства. Таким образом, действует презумпция отказа от принятия наследства при отсутствии волеизъявления на его принятие.

Следовательно, для наследования по закону необходим предусмотренный законом набор определенных юридических фактов (юридический состав). Так, для наследования по закону необходимо, чтобы лицо, призываемое к наследованию, входило в круг наследников по закону, наследство открылось, и чтобы наследники согласились принять наследство.

Полученные авансовые суммы ЕДВ на оплату ЖКУ в связи со смертью получателя подлежат перерасчету. Определенные перерасчетом суммы, проавансированные сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, возмещаются наследниками умерших получателей в соответствии с нормами части 3 статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Частью 3 статьи 1175 ГК РФ предусмотрено, что кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к принявшим наследство наследникам в пределах сроков исковой давности, установленных для соответствующих требований. До принятия наследства требования кредиторов могут быть предъявлены к исполнителю завещания или к наследственному имуществу. В последнем случае суд приостанавливает рассмотрение дела до принятия наследства наследниками или перехода выморочного имущества в соответствии со статьей 1151 настоящего Кодекса к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

Доказательств, подтверждающих статус ФИО3 и ФИО4 как наследников умершей ФИО1, получавшей ЕДВ на оплату ЖКУ, истец суду не представил.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194–198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований государственного казённого учреждения «Центр социальной защиты населения по Старополтавскому району», к ФИО3 и ФИО4 о взыскании с наследников ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ излишне выплаченной суммы в размере 4079 рублей - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Старополтавский районный суд Волгоградской области в течение месяц.

Судья Власов Е.Н.