Решение № 2-107/2017 2-107/2017~М-4/2017 М-4/2017 от 13 февраля 2017 г. по делу № 2-107/2017

дело № 2-107/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.им.Бабушкина 14 февраля 2017 г.

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Голодовой Е.В.,

при секретаре Долговской М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ... в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

установил:

Прокурор ... обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании водительского удостоверения № ФИО1, "___" __ 19__ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами категории «...». Ответчик состоит на учете в БУЗ ВО «... центральная районная больница» с ... года с диагнозом «...». Полагая, что ФИО1 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, просил прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами и обязать ответчика сдать водительское удостоверение № категории «...», выданное "___" __20__, в ОГИБДД ОМВД России по ....

В судебном заседании помощник прокурора района М.Т.А. заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, указала, что не возражает против вынесения заочного решения.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания по делу извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств, возражений по поводу заявленных требований к дате судебного заседания не представил, об уважительных причинах неявки не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица БУЗ ВО «... центральная районная больница» по доверенности Б.Н.А. в судебном заседании заявленные прокурором требования поддержала, указала, что ФИО1 с ... года состоит на учете с диагнозом «...». В связи с чем, ФИО1 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

Представитель третьего лица ОМВД России по ... в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания по делу извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено судом в порядке заочного производства.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Пункт 1 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ предоставляет заинтересованному лицу возможность обращения в суд с иском о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно пункту 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 08 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года), обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ч. 6 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года).

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами (ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года).

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях граждан при ее оказании»», определены медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности в условиях повышенной опасности.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности в условиях повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным Постановлением, установлено, что общими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выражение формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), дополнительными - пограничная умственная отсталость и задержки умственного развития.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), в том числе органические, включая симптоматические, психические расстройства (F00-F09).

Как следует из материалов дела и установлено судом, "___" __20__ ФИО1, "___" __ 19__ года рождения, выдано водительское удостоверение № категории «...».

Согласно заключению БУЗ ВО «... центральная районная больница» от "___" __20__, медицинской карте, иных материалов дела ФИО1 с диагнозом «...» (...) состоит ... года.

Из информации БУЗ ВО «... областная психиатрическая больница» следует, что ФИО1 "___" __20__ обращался на консультацию по вопросу прохождения медицинского психиатрического освидетельствования на право управления транспортным средством. В выдаче заключения ФИО1 было отказано ввиду наличия медицинских противопоказаний.

Таким образом, состояние здоровья ФИО1 препятствует безопасному управлению им транспортными средствами.

В нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ сведений о прохождении лечения и снятии с диспансерного учета ответчик суду не представил.

На основании изложенного, с учетом системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства суд приходит к выводу, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения», и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Принимая во внимание, что при установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортным средством противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, исковое заявление прокурора ... в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора ... в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, "___" __ 19__ года рождения, на управление транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний.

Обязать ФИО1, "___" __ 19__ года рождения, сдать в ОГИБДД ОМВД России по ... водительское удостоверение № категории «...», выданное "___" __20__.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Голодова

Мотивированное решение изготовлено "___" __20__.

Судья Е.В. Голодова