Решение № 2А-474/2019 2А-474/2019~М-291/2019 М-291/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2А-474/2019

Дело 2а-474/2019 (37RS0019-01-2019-000399-25)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2019 года г. Иваново

Советский районный суда г. Иваново

в составе председательствующего судьи Липатовой А.Ю.,

при секретаре Ковалевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново к ФИО1 о взыскании налога и пени,

установил:

ИФНС России по г. Иваново обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании налога и пени. Заявленные требования мотивированы тем, что за ФИО1 зарегистрированы транспортные средства Форд Фокус, государственный номер №, Форд Фьюжн, государственный номер №, ВАЗ 21100, государственный номер №, Рено Логан, государственный номер №. В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) ФИО1 является налогоплательщиком транспортного налога. В установленный законодательством срок налогоплательщик транспортный налог не уплатил, в связи с чем, ему на основании ст. ст. 57, 75 НК РФ начислены пени. По данным лицевого счета налогового органа установлено, что налогоплательщиком сумма налога и пени на момент подачи заявления в суд в добровольном порядке не уплачена, в связи, с чем административный истец вынужден обратиться в суд. Административный истец также просит восстановить пропущенный срок на обращение в суд, поскольку отсутствовали ресурсы на реализацию процедуры взыскания в полном объеме, так как произошел сбой программного обеспечения при выборке списков должников.

В ходе рассмотрения дела административный истец уточнил заявленные требования, просил взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу за 2016 год в сумме 2577 рублей, пени за 2014,2016 год в сумме 59,86 рублей.

Представитель административного истца ИФНС России по г. Иваново, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), для участия в судебном заседании не явился, представил заявление о разрешении спора в его отсутствие.

Административный ответчик – ФИО1, извещавшийся о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке главы 9 КАС РФ по адресу регистрации, для участия в судебном заседании не явился, корреспонденция, направленная в его адрес, возращена в суд по причине истечения срока хранения на почтовом отделении связи.

В соответствии со статьей 289 КАС РФ неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, в связи с чем суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 1 и 2 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

ИФНС России по г. Иваново является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, вправе обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В силу пункта 1 части 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с частью 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для выставления налогоплательщику требования об уплате налога.

Частью 1 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

При этом абзацем 1 части 3 указанной статьи предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования, при расчёте общей суммы налога, сбора, пеней и штрафов, подлежащая ко взысканию с физического лица, превышает 3 000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней и штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчёте общей суммы налога, сбора, пеней и штрафов не превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трёхлетнего срока.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2 части 2 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации).

Аналогичные положения содержаться и в ч. 2 ст. 286 КАС РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговая база в отношении транспортных средств, зарегистрированных на должника, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. Налоговая база определяется по каждому транспортному средству отдельно. Ставка налога определяется в соответствии со НК РФ и ст. 2 Закона Ивановской области от 28 ноября 2001 года № 88-ОЗ «О транспортном налоге».

Статьей 363 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно сведениям, представленным Центром автоматизированной фиксации административных правонарушений ГИБДД УМВД России по Ивановской области за период 2016 года за ответчиком зарегистрированы следующие транспортные средства: Рено Логан, государственный регистрационный знак № (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), ВАЗ 21100, государственный регистрационный знак №, Форд Фьюжн, государственный регистрационный знак № (л.д.34-36). Сведения о принадлежности административному ответчику автомобиля Форд Фокус, государственный регистрационный знак №, не нашли подтверждения в ходе рассмотрения дела (л.д. 37).

Для уплаты суммы налога в адрес налогоплательщика административным истцом направлено налоговое уведомление № 62172134 от 20.09.2017 (л.д. 24).

В установленный срок до 01.12.2017 транспортный налог ФИО1 не уплачен. Доказательств обратного, административным ответчиком в суд не представлено.

В соответствии со ст. 57 и ст.75 НК РФ за просрочку ранее уплаченного транспортного налога за период 2014 года, а также транспортного налога за 2016 год административным истцом начислены пени.

В силу статьи 72 НК РФ пени является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, не требует установления вины налогоплательщика и не является мерой ответственности.

Административным истцом представлен расчет пени, согласно которому ФИО1 начислены пени за период с 02.10.2015 по 11.10.2015 по транспортному налогу в размере 10,60 рублей (л.д. 17), за период с 02.12.2017 по 12.02.2018 в размере 49,26 рублей. С учетом фактических обстоятельств дела, суд соглашается с представленным расчетом. Данный расчет административным ответчиком не оспорен, собственных расчетов суду не представлено.

В соответствии с положениями ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В адрес ФИО1 18.02.2018 направлено требование № 1032 по состоянию на 13.02.2018 (л.д. 26), согласно которому ИФНС России по г. Иваново потребовало от административного ответчика оплатить налоги и пени в срок до 03.04.2018.

В нарушение ст. 62 КАС РФ доказательства погашения сумм налогов и пени суду представлены не были.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Советского судебного района г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по г. Иваново отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам с ФИО1, поскольку пропущен срок для подачи заявления (л.д. 14).

В суд с административным исковым заявлением налоговый орган обратился 04.03.2019.

Таким образом, ИФНС России по г. Иваново обратилась в суд с нарушением предусмотренного ст. 48 НК РФ, ст. 286 КАС РФ срока.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи вышеуказанного административного искового заявления. В обоснование причин пропуска срока для обращения в суд административный истец указывает на некорректную работу компонентов программного обеспечения выгрузки в операционную систему АИС-Налог3 реестра отправки требований за период с 2016 года по 2018 год, являющихся необходимым условием для обращения в суд, отсутствие иного способа получения почтовых отправлений, в подтверждение чего представлены документы о нестабильной работе КПЭ АИС Налог-3 за период с 12.04.2018 по 23.01.2019. Иной способ определения лиц, имеющих задолженности по уплате налогов, кроме как с помощью имеющегося программного обеспечения, у налогового органа отсутствует.

Административный ответчик каких-либо возражений по факту пропуска административным истцом срока на обращение в суд и причинам, указанным в качестве основания для восстановления нарушенного срока, не заявил.

Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает исполнение обязанности по уплате налога налогоплательщиком самостоятельно, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (статья 45 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Таковыми согласно данной норме закона являются: уплата налога и (или) сбора налогоплательщиком, смерть физического лица-налогоплательщика или признание его умершим; ликвидация организации-налогоплательщика.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь вытекающими из Конституции Российской Федерации (ст. 19, ст. 57) принципами справедливости, всеобщности и равенства налогообложения, в силу которых каждый обязан платить законно установленный налог с соответствующего объекта налогообложения, а также необходимостью обеспечения налогового суверенитета государства, в целях гарантирования прав налогоплательщиков и рационализации функционирования финансово-бюджетной системы, приходит к выводу о наличии оснований для восстановления ИФНС России по г. Иваново пропущенного процессуального срока на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки по налогам и пени, в связи с пропуском указанного срока по уважительной причине.

Кроме того, судом проанализированы причины пропуска административным истцом установленного нормой ст. 48 НК РФ срока на обращение в суд с административным иском, они признаны уважительными, а срок – подлежащим восстановлению.

В связи с этим, принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства нашли подтверждение обстоятельства наличия в собственности у ФИО1 вышеуказанных объектов налогообложения, а также не уплаты административным ответчиком суммы налога за спорный период и пени в указанных административным истцом размерах, суд приходит к выводу о законности заявленных требований и необходимости удовлетворения административного иска в полном объеме.

Таким образом, с ФИО1 в пользу налогового органа подлежит взысканию задолженность по транспортному налогу за 2016 год в сумме 2577 рублей, пени по транспортному налогу за период с 02.10.2015 по 11.10.2015 в размере 10,60 рублей, за период с 02.12.2017 по 12.02.2018 в размере 49,26 рублей, а всего 2636,86 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден в соответствии с Главой 25 НК РФ, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от ее уплаты, в бюджет пропорционально размеру удовлетворенных требований.

ИФНС России по г. Иваново освобождена от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судом общей юрисдикции в силу ст. 333.36 НК РФ.

Законных оснований для освобождения административного ответчика от уплаты государственной пошлины судом не установлено. В этой связи суд полагает необходимым взыскать с административного ответчика по настоящему делу государственную пошлину в доход бюджета, исходя из общей денежной суммы, взысканной судом в пользу истца, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере 400 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново к ФИО1 о взыскании налога и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, задолженность по транспортному налогу за 2016 год в сумме 2577 рублей, пени по транспортному налогу за период с 2 октября 2015 года по 11 октября 2015 года в размере 10,60 рублей, за период с 2 декабря 2017 года по 12 февраля 2018 год в размере 49,26 рублей, а всего 2636,86 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход городского округа Иваново государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Липатова А.Ю.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22 мая 2019 года.