Решение № 2-2019/2017 2-2019/2017 ~ М-2157/2017 М-2157/2017 от 23 ноября 2017 г. по делу № 2-2019/2017

К делу №2-2019/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тимашевск 24 ноября 2017 года

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Жане Х.А.

при секретаре Головко А.А.

с участием помощника прокурора

Тимашевского района КК ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 по доверенности – ФИО3, представителя администрации Тимашевского городского поселения по доверенности – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тимашевского района КК, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Тимашевского городского поселения, ФИО2 о признании недействительным договора аренды земельного участка,

установил:

прокурор Тимашевского района КК, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к администрации Тимашевского городского поселения, ФИО2 о признании недействительным договора аренды земельного участка.

В обоснование требований указал, что 10.07.2017 между администрацией Тимашевского городского поселения Тимашевского района и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения <№>, предметом которого явился земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером: <данные изъяты>, площадью 54 350 кв.м., с видом разрешенного использования - объекты гаражного назначения, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, ФИО2 принадлежит на праве собственности комплекс мочильных камер, площадью 9 165 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, указанный договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения является незаконным, поскольку предоставление земельного участка осуществлялось на основании ст.ст.39.6, 39.8 ЗК РФ, без проведения торгов. При этом, договор аренды земельного участка не содержит ссылки на ст.39.20 ЗК РФ, устанавливающей особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение.

Иные основания для предоставления земельного участка без проведения торгов, в соответствии со ст.39.6 ЗК РФ, администрацией Тимашевского городского поселения заявителю ФИО2 отсутствовали.

Согласно карте-схеме градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки Тимашевского городского поселения <адрес>, утвержденных решением Совета Тимашевского городского поселения Тимашевского района от 17.12.2013 №302, земельный участок расположен в территориальной зоне - зона застройки малоэтажными и среднеэтажными многоквартирными жилыми домами (до 9 этажей), максимальный размер земельного участка в которой для иных объектов составляет – 10 000 кв.м..

Таким образом, площадь земельного участка, необходимая для эксплуатации расположенного на нем здания, сооружения, должна составлять не более 10 000 кв.м., использование земельного участка площадью 54 342 кв.м. является нерациональным.

Более того, постановления администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района от 24.01.2017 <№> «О предварительном согласовании предоставления и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 54 342 кв.м., в кадастровом квартале <данные изъяты>, по адресу: <адрес>»; от 5.06.2017 <№> «О внесении изменений в постановление администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района от 24.01.2017 <№> «О предварительном согласовании предоставления и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 54 342 кв.м, в кадастровом квартале <данные изъяты>, по адресу: <адрес>» отменены постановлением администрации Тимашевского городского поселения от 05.09.2017 <№>.

В судебном заседании помощник прокурора, заявленные исковые требования поддержала, просила суд признать недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 10.07.2017 <№>, заключенного между администрацией Тимашевского городского поселения Тимашевского района Краснодарского края (ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>) и ФИО2, применив последствия недействительности (ничтожности) сделки.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, указав, что основанием, предусмотренным подп.9 п.2 ст.39.6 ЗК РФ, для заключения с ФИО2 без торгов договора аренды земельного участка явилось то, что указанный земельный участок предоставлен ответчику в аренду, как собственнику объекта недвижимости, которое расположено на указанном земельном участке. Нормы п.1 ст.39.20 и подп.9 п.2 ст.39.6 ЗК РФ применяются к отношениям сторон независимо от того, указаны они как применимое право в договоре аренды или нет. В нарушение ч.1 ст.56 ГПК РФ прокурором не предоставлено заключение органа архитектуры и градостроительства о несоответствии предельной площади части земельного участка КН <данные изъяты>, занятой зданием, сооружением ответчика и необходимой для их использования, утвержденным в установленном порядке нормам отвода земель для конкретных видов деятельности или правилам землепользования и застройки, градостроительной и проектной документации. Расположенное на земельном участке сооружение 1975 года постройки, и принадлежит ответчику с 10.05.2016. В то же время вид разрешенного использования земельного участка «объекты гаражного назначения» установлен постановлением от 05.06.2017 <№> Главы Тимашевского городского поселения Тимашевского района, то есть через 1 год, после возникновения права собственности ответчика на комплекс мочильных камер.

Представитель администрации Тимашевского городского поселения, в судебном заседании заявленные требования признал, об их удовлетворении в полном объеме не возражал.

Представитель третьего лица, будучи надлежащим образом, уведомленным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, с исковым заявлением ознакомлен, заявлений о рассмотрении заявленных исковых требований в свое отсутствие не представил.

В связи с чем, с учетом мнения сторон, которые против вынесения решения в отсутствие представителя указанного лица не возражали, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, по имеющимся в деле материалам.

Выслушав стороны, исследовав доказательства по делу, оценив его фактические обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Так, 10.07.2017 между администрацией Тимашевского городского поселения Тимашевского района и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения <№>, предметом которого явился земельный участок из категории земель населенных пунктов кадастровый номер <данные изъяты>, площадью 54 350 кв.м., с видом разрешенного использования - объекты гаражного назначения, расположенный по адресу: <адрес>.

Предоставление земельного участка по договору аренды осуществлено на основании ст.ст.39.6, 39.8 ЗК РФ, без проведения торгов в связи с принадлежностью ФИО2 на праве собственности, расположенного на земельном участке комплекса мочильных камер, площадью 9 165 кв.м..

Иных оснований для предоставления ФИО2 земельного участка без проведения торгов, в соответствии со ст.39.6 ЗК РФ, не установлено.

Между тем, согласно заключению отдела архитектуры, градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района, площадь испрашиваемого земельного участка составляет 54 342 кв.м., площадь застройки – 9 165 кв.м.

При этом, в соответствии со ст.40.2 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 №532-K3 «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», до 01.01.2020 исполнительные органы государственной власти Краснодарского края или органы местного самоуправления в Краснодарском крае, уполномоченные на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, принимают решение об отказе в предоставлении земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, наряду с основаниями для отказа в предоставлении земельного участка без проведения торгов, предусмотренными ст.39.16 ЗК РФ, в случае наличия заключения органа архитектуры и градостроительства, содержащего информацию о несоответствии предельной площади части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, утвержденным в установленном порядке нормам отвода земель для конкретных видов деятельности или правилам землепользования и застройки, градостроительной и проектной документации.

Таким образом, сделка, при совершении которой нарушен выраженный запрет, установленный законом (в рассматриваемом случае ч.1 ст.39.6 ЗК РФ), является ничтожной как посягающая на публичные интересы, и подлежит признанию недействительной на основании ст.168 ГК РФ.

Доводы представителя ответчика в обоснование своих возражений в указанной части, наличия установленных в судебном заседании обстоятельств имеющих значение для рассмотрения дела не исключают, и, как основанные на не верном толковании норм действующего законодательства, исходя из оценки конкретных обстоятельств дела, являются несостоятельными и судом не принимаются.

Кроме того, как установлено в судебном заседании, постановления администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района от 24.01.2017 <№> «О предварительном согласовании предоставления и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 54 342 кв.м., в кадастровом квартале <данные изъяты>, по адресу: <адрес>» и 5.06.2017 <№> «О внесении изменений в постановление администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района от 24.01.2017 <№> «О предварительном согласовании предоставления и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 54 342 кв.м, в кадастровом квартале <данные изъяты>, по адресу: <адрес>», на основании которых, заключен договор аренды в отношении спорного земельного участка, отменены постановлением администрации Тимашевского городского поселения от 05.09.2017 <№>.

Учитывая обстоятельства дела в их совокупности, оценивая представленные сторонами доказательства в силу требований ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с ч.2 ст.167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Тимашевского района КК, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Тимашевского городского поселения, ФИО2 о признании недействительным договора аренды земельного участка – удовлетворить.

Признать недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 10.07.2017 <№>, заключенного между администрацией Тимашевского городского поселения Тимашевского района Краснодарского края (ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>) и ФИО2.

Стороны вернуть в первоначальное положение, путем возврата всего полученного ими по сделке.

Зарегистрированное право ФИО2 на земельный участок из категории земель населенных пунктов кадастровый номер <данные изъяты>, площадью 54 350 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, - признать недействительным.

Настоящее решение является основанием для погашения и внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним соответствующих записей о государственной регистрации права, а также осуществления кадастрового учета объектов недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение месяца со дня его мотивированного составления.

Мотивированное решение суда составлено 29.11.2017.

Председательствующий