Постановление № 5-2548/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 5-2548/2021

Дело № 5-2548/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск

Резолютивная часть постановления оглашена 11 июня 2021 года.

В полном объеме постановление изготовлено 15 июня 2021 года.

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хайбуллов И.Р., при секретаре Ольшанченковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.7.13 КоАП РФ в отношении

общества с ограниченное ответственностью «Ульяновсккурорт», юридический адрес: <адрес>, ОГРН №, ИНН №,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе плановой выездной проверки соблюдения обязательных требований, установленных законодательством в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия в отношении ООО «Ульяновсккурорт», являющегося собственником доли объекта культурного наследия регионального значения «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований ст.47.3 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», выразившиеся в том, что главный фасад здания находится в неудовлетворительном состоянии: с правой стороны главного фасада обнаружено разрушение штукатурного слоя и краски, с левой стороны здания, часть стены (арка) имеет разрушение штукатурного слоя, декоративных элементов и отслоение краски.

В судебном заседании защитник ООО «Ульяновсккурорт» Кирилина О.В. просила производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения. Пояснила, что Обществом принимаются меры к восстановлению фасада здания. Обществу принадлежит <данные изъяты> доли здания, <данные изъяты> доли принадлежит ОАО <данные изъяты>, подвальное помещение принадлежит ООО «<данные изъяты>». Обязательства по содержанию здания в надлежащем состоянии должны исполняться всеми собственниками. ООО «Ульяновсккурорт» велись переговоры с подрядной организацией ООО «<данные изъяты>», подготовлена смета стоимости работ, заключен договор. Смета направлена сособственникам на утверждение и согласование. Ранее Общество также обращалось к собственникам по вопросу ремонта здания. При этом переписка с конкурсным управляющим ОАО <данные изъяты> носит длительный характер, ответы на части писем не получены. С другим сособственником устно согласовано проведение восстановительных работ. Считает, что ООО «Ульяновсккурорт» принимались меры по устранению нарушений фасада здания.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ООО «Ульяновсккурорт» в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами:

- выпиской из единого государственного реестра недвижимости, согласно которому ООО «Ульяновсккурорт» принадлежит <данные изъяты> доли здания по адресу: <адрес>, являющегося объектом культурного наследия;

- решением исполнительного комитета Ульяновского областного Совета народных депутатов №79 от 12.02.1990, согласно которому <данные изъяты> по адресу: <адрес> является объектом культурного наследия (памятником истории и культуры);

- распоряжением председателя Правительства Ульяновской области №61-пр от 17.02.2021 о проведении плановой выездной проверки в отношении ООО «Ульяновсккурорт»;

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе плановой выездной проверки установлено, что главный фасад объекта культурного наследия регионального значения <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, находится в неудовлетворительном состоянии: с правой стороны главного фасада обнаружено разрушение штукатурного слоя и краски, с левой стороны здания, часть стены (арка) имеет разрушение штукатурного слоя, декоративных элементов и отслоение краски;

протоколом об административном правонарушении.

Проверка и оценка судом названных выше доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются с другими доказательствами, собранными по делу и исследованными в судебном заседании, а также относимы, допустимы и достоверны, и потому не вызывают сомнения.

Согласно ст.47.3 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, которым принадлежит такой объект, обязаны: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия. Собственник жилого помещения, являющегося объектом культурного наследия, включенным в реестр, или частью такого объекта, обязан выполнять требования к сохранению объекта культурного наследия в части, предусматривающей обеспечение поддержания объекта культурного наследия или части объекта культурного наследия в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны объекта культурного наследия.

Факт неудовлетворительного состояния фасада и части стены (арки) указанного объекта культурного наследия по существу защитником Общества не оспаривается.

По делу достоверно установлено, что ООО «Ульяновсккурорт» имело реальную возможность соблюдать вышеприведенные требования закона, однако этого не сделало, в связи с чем должно нести административную ответственность за установленные нарушения.

Наличие иных сособственников не свидетельствует об отсутствии в действиях (бездействии) Общества состава административного правонарушения.

Ведение переписки с иными собственниками здания, при условии, что фасад здания находится в неудовлетворительном состоянии, не является уважительной причиной для непроведения восстановительных работ и не влечет освобождение ООО «Ульяновсккурорт» от административной ответственности за допущенное административное правонарушение.

С учетом изложенного суд считает доказанным факт совершения ООО «Ульяновсккурорт» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, выразившегося в нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Санкция ч.1 ст.7.13 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные об Обществе, смягчающие ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает привлечение к административной ответственности впервые, принятие мер по устранению допущенных нарушений.

С учетом характера допущенного правонарушения, оснований для признания правонарушения малозначительным, в порядке ст.2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Учитывая имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа, в соответствии со ст.4.1 ч.3.2, ч.3.3 КоАП РФ – в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ для юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченное ответственностью «Ульяновсккурорт» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: <реквизиты>.

Постановление может быть обжаловано через Ленинский районный суд г.Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.Р. Хайбуллов