Решение № 2-3107/2019 2-3107/2019~М-2466/2019 М-2466/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2-3107/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2019г. <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бадьевой Н.Ю.,

при секретаре Петрухиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ к Кировском и <адрес>х <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ. ею подано в ГУ – УПФ ФР в Кировском и <адрес>х <адрес> заявление о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. № 400-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением ГУ – УПФ ФР в <адрес> и <адрес>х городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной пенсии, а в специальный стаж не засчитаны следующие периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ. - дополнительный оплачиваемый отпуск в связи с беременностью, с ДД.ММ.ГГГГ. - помывка роддома, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ – учебные отпуска. Согласно Решению ГУ – УПФ РФ в <адрес> и <адрес>х городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № специальный стаж истца на 14.12.2018г. составил 29 лет 6 месяцев 11 дней. Истец ФИО1 считает исключение вышеуказанных периодов из своего специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, незаконным и необоснованным. Просит суд признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью на основании пп. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда в Кировском и <адрес>х <адрес> включить в специальный трудовой стаж истца следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. дополнительный оплачиваемый отпуск в связи с беременностью по справке вкк, с 20ДД.ММ.ГГГГ - период помывки роддома; с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в учебных отпусках, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, с ДД.ММ.ГГГГ..

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, подробно изложенным в исковом заявлении. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес>х <адрес> ФИО2, действующая по доверенности, требования истицы не признала, поскольку у ФИО1 отсутствует требуемый для досрочного назначения пенсии стаж. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу требований пункта 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Спорные отношения сторон относительно наличия у истца права на досрочное назначение пенсии регулируется как нормами Конституции Российской Федерации, так и специальными нормами Федерального законодательства Российской Федерации о пенсиях.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

При этом, в силу пп. 22 п. 1 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Судом установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в ГУ – УПФ РФ в Кировском и <адрес>х <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью на основании пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> и <адрес>х городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии, а в специальный стаж не засчитаны следующие периоды трудовой деятельности:

- ДД.ММ.ГГГГ дополнительный оплачиваемый отпуск в связи с беременностью.

- с ДД.ММ.ГГГГ. - помывка роддома;

- с ДД.ММ.ГГГГ. -курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ учебные отпуска.

Согласно Решению пенсионного фонда специальный стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ. составил 29 лет 6 месяцев 11 дней.

Не согласившись с решением пенсионного фонда, истец ФИО1 обратилась в суд с иском о признании права на досрочное назначение пенсии.

Разрешая требования истца о включении в стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ. работы истца в должности медицинской сестры отделения новорожденных, суд учитывает, что истец ФИО1 находилась в дополнительном оплачиваемом отпуске в связи с беременностью по справке ВКК, что подтверждается приказами работодателя (от ДД.ММ.ГГГГ. №-р, от ДД.ММ.ГГГГ. №-р., от ДД.ММ.ГГГГ. №-р).

В соответствии со ст. 116 Трудового кодекса РФ, ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Из справок, лицевых счетов, имеющихся в деле, следует, что истец в данный период действительно находилась в дополнительном оплачиваемом отпуске в связи с беременностью. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсий по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он посредством выплаты пособия по государственному социальному страхованию по беременности и родам.

Исходя из приведенного выше правового регулирования, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, вышеуказанные периоды являются страховыми и должны включаться в страховой медицинский стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем, требования истца в этой части подлежат удовлетворению в полном объеме.

Рассматривая по существу требования истца о включении в стаж периода с 20.12.1999г. но 02.01.2000г. работы в качестве медицинской сестры в ММУ Городской клинической больницы № им. Н.А. Семашко, в течение которого осуществлялась помывка (плановая дезинфекция) помещений роддома, суд учитывает, что закрытие медицинского учреждения в указанный период происходило по независящим от истца обстоятельствам. В соответствии с Федеральным Законом РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и с «Санитарными правилами устройства, оборудования и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров» с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения юридическое. лицо обязано проводить санитарно- противоэпидемические мероприятия при выполнении работ и оказании услуг.

Данные закрытия были предусмотрены приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № и инструкцией по организации и проведению профилактических и противоэпидемиологических мероприятий в акушерских стационарах, регламентирующие мероприятия по профилактике инфицирования являются обязательными. Кроме этого, согласно постановлению в соответствии с требованиями СанПиН 5179-90. «Санитарные правила устройства, оборудования и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров», родильный дом не менее одного раза в год должен закрываться для проведения плановой дезинфекции, в том числе при необходимости - для текущего ремонта. Кроме этого из приказа главного врача ММУ Городской клинической больницы № им. Н.А. Семашко от ДД.ММ.ГГГГ №-р следует, что во время закрытия роддома на санобработку истец в течение установленной нормы рабочего времени осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья новорожденных детей, так как они нуждались в полном объеме медицинской стационарной помощи.

Таким образом, указанный период работы также является страховым и должен включаться в страховой медицинский стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела, в период трудовой деятельности истец неоднократно направлялась работодателем на курсы повышения квалификации и в учебные отпуска, что подтверждается приказами, имеющимися в пенсионном деле, а также справками работодателя и актами проверок УПФР, а именно в период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 находилась в учебных отпусках.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан», приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.06.1998г. для медицинских специалистов предусмотрено Обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации и в учебные отпусках в указанные периоды подтверждается материалами дела.

По мнению суда, данные периоды необоснованно исключены ответчиком из специального стажа истца и подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по тем основаниям, что в соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» от ДД.ММ.ГГГГ № для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации.

Указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках трудовые отношения истца с учреждением здравоохранения не прерывались, за ним сохранялись рабочее место и средний заработок, работодателем перечислялись обязательные страховые взносы в Пенсионный фонд, по окончанию прохождения курсов повышения квалификации истцом были получены соответствующие документы об окончании, что подтверждается представленными доказательствами, в связи с чем, данные периоды необходимо рассматривать как иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, которая засчитывается в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах суд считает необоснованным исключение из специального стажа истца указанных периодов работы, в связи с чем, требования истца в этой части подлежат удовлетворению.

Таким образом, с учетом выводов суда и возможности включения всех вышеуказанных периодов работы в специальный стаж истца, при проведении подсчетов, судом установлено, что на день обращения истца в ГУ - ПФР РФ в <адрес> и <адрес>х городского округа Самара с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью на основании пл. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовой стаж ФИО1 составил 30 лет 1 месяц 29 дней.

На основании изложенного, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ к <адрес> и <адрес>х <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости удовлетворить.

Признать за истцом ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью на основании пп. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес>х <адрес> включить в специальный трудовой стаж ФИО1 следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ — дополнительный оплачиваемый отпуск в связи с беременностью по справке вкк,

с ДД.ММ.ГГГГ период помывки роддома,

с ДД.ММ.ГГГГ. - нахождение на курсах повышения квалификации,

с ДД.ММ.ГГГГ. - нахождение в учебных отпусках.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда в <адрес> и <адрес>х <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в <адрес> районный суд <адрес> в месячный срок с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись Н.Ю.Бадьева

Копия верна.

Судья: Н.Ю.Бадьева

Секретарь: