Решение № 2-1347/2019 2-1347/2019~М-1091/2019 М-1091/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 2-1347/2019

Дело № 2-1347/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2019 г. г. Тамбов

Советский районный суд города Тамбова в составе:

председательствующего судьи Елоховой М.В.

при секретаре Трункиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УФСИН России по Тамбовской области о перерасчете выслуги лет для назначения пенсии и перерасчете пенсионной выплаты со дня ее назначения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УФСИН России по Тамбовской области о перерасчете выслуги лет для назначения пенсии и перерасчете пенсионной выплаты со дня ее назначения.

В обоснование заявленных требований указала, что она является пенсионером Федеральной службы исполнения наказаний.

За время прохождения службы в ФКУ «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области» в должности , в период с по , на основании приказов ИК-1: от , от , от , от , она была закреплена за туберкулезным отделением областной больницы ФКУ ИК-1 и, в силу своих служебных обязанностей, непосредственно контактировала с осужденными, больными активной формой туберкулеза.

на основании приказа Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области от , она была уволена из уголовно-исполнительной системы, по пункту 4 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) части 2 статьи 84 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации». По расчетам сотрудников отдела кадров УФСИН России по Тамбовской области выслуга лет для назначения ей пенсии по состоянию на составила в календарном исчислении - 19 лет 03 месяца 19 дней, в льготном исчислении - 28 лет 00 месяцев 27 дней, то есть период службы с по был засчитан в выслугу лет для назначения пенсии из расчета - один месяц службы за полтора месяца.

Указанные льготные исчисления выслуги для назначения пенсии она считает неправомерными, так как в соответствии с приказом Минюста РФ от 01.12.2005 № 233 и на основании Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 исчисление выслуги лет для назначения пенсии за период прохождения службы, в который она была закреплена за туберкулезным отделением областной больницы ФКУ ИК-1 должен засчитываться в выслугу лет из расчета - один месяц службы за два месяца.

В связи с чем, просила обязать Управление Федеральной службы исполнения наказаний произвести перерасчет периода ее службы с по в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях из расчетаодин месяц службы за два месяца, в соответствии с приказом Минюста РФ от 01.12.2005 № 233 и на основании Постановления Совета Министров Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941.

Обязать Управление Федеральной службы исполнения наказаний произвести перерасчет пенсионной выплаты в соответствии с приказом Минюста РФ от 01.12.2005 № 233 и на основании Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 со дня ее назначения.

В судебном заседание истица исковые требования поддержала по тем же основаниям.

Представитель УФСИН России по Тамбовской области исковые требований не признал, указав, что Приказом Минюста России от 01.12.2005 № 233 утвержден Перечень медицинских противотуберкулезных организаций в уголовно-исполнительной системе, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях- один месяц службы за два и Перечень должностей в уголовно-исполнительной системе, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях- один месяц службы за два месяца.

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области в Перечень организаций не входит.

В пункте 1 Перечня должностей включены сотрудники исправительных учреждений и следственных изоляторов, закрепленные приказом органа или учреждения УИС Минюста России, ФСИН России за изолированными участками для содержания и лечения больных активным туберкулезом, в силу своих служебных обязанностей непосредственно контактирующие с больными активной формой туберкулеза.

Возможность создания в одной исправительной колонии изолированных участков с различными видами режима закреплена частью второй ст. 74 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.

Принятие решения о создании и ликвидации изолированных участков с различными видами режима в исправительных учреждениях УИС входит в полномочия Министра юстиции РФ, который решения о создании изолированного участка для содержания и лечения больных активным туберкулезом в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области не принималось, поэтому ФИО1 не могла быть закреплена за указанным участком.

В связи с чем, считает, что отсутствуют правовые основания для зачета в выслугу лет для назначения пенсии ФИО1, на льготных условиях один месяц службы за два месяца.

3-лицо - представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, регулируется Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В соответствии со статьей 18 указанного Федерального закона в выслугу лет для назначения пенсии засчитывается, в том числе служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, в льготном исчислении.

Порядок исчисления выслуги лет указанным лицам определен постановлением Правительства РФ от 22.09.2003 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации", согласно которому в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывается на льготных условиях, из расчета один месяц службы за два месяца, служба в исправительно-трудовых учреждениях, исправительных учреждениях, предназначенных для содержания и лечения осужденных инфекционных больных и содержания осужденных с пожизненным сроком, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенным после 20.07.1992, а в медицинских противотуберкулезных организациях уголовно-исполнительной системы - с 12.03.2001 по перечню организаций, должностей и на условиях, определяемых Министром юстиции РФ (абз. 11 пп. "в" п. 3).

Приказом Минюста России от 01.12.2005 N 233 утверждены Перечень медицинских противотуберкулезных организаций в уголовно-исполнительной системе, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях - один месяц службы за два месяца (Приложение 1) и Перечень должностей, предприятий, учреждений, организаций уголовно-исполнительной системы, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях- один месяц службы за два месяца (Приложение N 2).

К медицинским противотуберкулезным организациям в уголовно-исполнительной системе, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях - один месяц службы за два месяца (Приложение 1), в частности отнесены:

- лечебные исправительные учреждения для содержания и лечения осужденных, больных туберкулезом;

- туберкулезные больницы;

- подразделения, осуществляющие медико-санитарное обеспечение осужденных и лиц, содержащихся под стражей, больных туберкулезом.

Пунктом 1 Перечня (Приложение 2) предусмотрены сотрудники исправительных учреждений и следственных изоляторов, закрепленные приказом органа или учреждения УИС Минюста России, ФСИН России за изолированными участками для содержания и лечения больных активным туберкулезом, в силу своих служебных обязанностей непосредственно контактирующих с больными активной формой туберкулеза.

Судом установлено, что ФИО1 проходила службу в ФКУ «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области» в должности , в период с по , на основании приказов ИК-1: от , от , от , от , она была закреплена за туберкулезным отделением областной больницы ФКУ ИК-1 и, в силу своих служебных обязанностей, непосредственно контактировала с осужденными, больными активной формой туберкулеза.

на основании приказа Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области от

, она была уволена из уголовно-исполнительной системы, по пункту 4 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) части 2 статьи 84 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации».

При этом, по расчетам отдела кадров УФСИН России по Тамбовской области выслуга лет для назначения пенсии по состоянию на составила в календарном исчислении - 19 лет 03 месяца 19 дней, в льготном исчислении - 28 лет 00 месяцев 27 дней, то есть период службы с по был засчитан в выслугу лет для назначения пенсии из расчета - один месяц службы за полтора месяца.

Таким образом, суд приходит к выводу, что лицам, проходившим службу в органах уголовно-исполнительной системы, в случае выполнения обязанностей по медицинскому обеспечению больных активной формой туберкулеза, период службы подлежит зачислению в выслугу лет в льготном исчислении: месяц службы за два месяца.

Поскольку ФИО1 в период прохождения службы в ФКУ «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области» в должности , с по была закреплена за туберкулезным отделением областной больницы ФКУ ИК-1 и, в силу своих служебных обязанностей, непосредственно контактировала с осужденными, больными активной формой туберкулеза, весь указанный период прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет в льготном исчислении: месяц за два, а поэтому суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Право учреждения ФСИН России издавать приказы о закреплении сотрудников за изолированными участками для содержания и лечения больных активным туберкулезом предусмотрено Приложением N 2 к Приказу Министерства юстиции РФ от 01.12.2005 г. N 233.

Довод представителя ответчика о том, что не определен правовой статус изолированного участка для содержания и лечения больных активным туберкулезом, не может быть принят судом во внимание.

Создание специализированного обособленного туберкулезного отделения для содержания и лечения больных туберкулезом (его активной формой) фактически и является изолированным участком для содержания и лечения больных активным туберкулезом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к УФСИН России по Тамбовской области о перерасчете выслуги лет для назначения пенсии и перерасчете пенсионной выплаты со дня ее назначения удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной службы исполнения наказания по Тамбовской области период прохождения службы ФИО1 с по включить в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении из расчета один месяц за два месяца и осуществить перерасчет пенсионной выплаты начиная со дня ее назначения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Советский районный суд г. Тамбова в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья: М.В. Елохова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26 августа 2019 г.

Судья: М.В. Елохова