Решение № 2-44/2024 2-44/2024(2-876/2023;)~М-816/2023 2-876/2023 М-816/2023 от 5 марта 2024 г. по делу № 2-44/2024

№

УИД 11RS0016-01-2023-001259-64


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Долгих Е.А.,

при секретаре судебного заседания Трофимове Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Выльгорт 06 марта 2024 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми о возложении обязанности изъять жилое помещение путем выкупа по рыночной стоимости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми о возложении обязанности изъять жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес><адрес>, с кадастровым номером №, площадью 54,7 кв.м., путем выкупа по рыночной стоимости; определении размера возмещения за жилое помещение на основании отчета ООО «Финансовый консультант» от 15.08.2023 №; прекращении права собственности ФИО1 на указанное жилое помещение после выплаты в его пользу выкупной цены за изымаемое жилое помещение; взыскании судебных расходов. В обоснование заявленных требований указал, что он является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение приобретено им по договору дарения от 23.08.2023. На основании постановления Правительства Республики Коми от 31.03.2019 №160 многоквартирный дом, в котором расположена квартира истца, включен в программу переселения. При изъятии жилого помещения, размер возмещения за изымаемое жилье должен определяться в соответствии с положениями ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, с учетом положений ч. 8.2 ст.32 Жилищного кодекса РФ. В порядке досудебного урегулирования спора, истец обратился в администрацию муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми. Письмом администрации от 07.09.2023 ему дан ответ, из которого следует, что в связи с приобретением права собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его аварийным и подлежащим сносу, он имеет право на выплату возмещения за изымаемое жилье в размере стоимости приобретения такого жилья прежним собственником. Указывая на то, что жилое помещение приобретено на основании безвозмездной сделки, считает, что оно должно быть изъято путем выкупа по рыночной стоимости.

Определениями суда от 01.11.2023, 11.12.2023 и 17.01.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2, администрация сельского поселения «Выльгорт» и Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске и дополнительных пояснениях. Указал, что в момент приобретения его супругой квартиры сведений о том, что она находится в аварийном доме, не имелось. После приобретения квартиры в 2021 году, в ней произведен ремонт. В собственность истца жилое помещение перешло по договору дарения, в связи с чем, выкупная стоимость должна быть определена в соответствии с положениями ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ. Также указал, что судебные расходы, о взыскании которых им заявлено, состоят из государственной пошлины, оплаченной за подачу искового заявления.

Представитель третьего лица администрации сельского поселения «Выльгорт» в судебном заседании разрешение спора оставил на усмотрение суда, указав, что информация о признании домов авариными в установленные сроки размещалась на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет», на информационных стендах, в связи с чем, граждане имели возможность перед приобретением жилого помещения ознакомиться с данной информацией.

Ответчик администрация муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми, надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила.

Третье лицо ФИО2, надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направила отзыв на исковое заявление, в котором поддержала заявленные истцом требования.

Третье лицо Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми, надлежащим образом извещенное о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения истца, представителя третьего лица, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования удовлетворению не подлежат, исследовав материалы, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 10.09.2020 между ФИО3, действующей от имени ФИО4, и ФИО5 заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

В соответствии с п. 1.3 указанного договора стоимость квартиры составляет 850 000 рублей.

Указанная сумма передана продавцу в день заключения договора.

На приобретение квартиры частично использованы денежные средства, полученные ФИО5 по договору потребительского кредита, заключенному с ПАО «Сбербанк» 20.08.2020.

Право собственности ФИО5 на квартиру зарегистрировано в Управлении государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Коми 16.09.2020.

28.01.2022 ФИО5 вступила в брак с ФИО1 и ей присвоена фамилия «Югова».

Постановлением администрации сельского поселения «Выльгорт № от 16.05.2016 многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на основании акта обследования и заключения межведомственной комиссии от 19.04.2016. Указанным постановлением определен срок расселения граждан в течение трех лет.

В период с 2019 по 2025 годы на территории Республики Коми реализуется республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах», утвержденная постановлением Правительства Республики Коми от 31.03.2019 № 160, в соответствии с которой подлежат расселению многоквартирные жилые дома, признанные в установленном законом порядке аварийными и подлежащими сносу в период с 01.01.2012 до 01.01.2017.

Во исполнение Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в целях переселения граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных до 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом, постановлением администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» от 08.05.2019 года №5/418 утверждена адресная программа муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» на период 2019 - 2025 годы».

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах» (утв. Постановлением Правительства Республики Коми от 31.03.2019 №160).

На основании постановления администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми № от 16.03.2023 принято решение об изъятии для муниципальных нужд путем выкупа земельных участков и жилых помещений, в том числе в <адрес>.

Администрацией муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми в адрес собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> – ФИО2 направлено требования о сносе аварийного дома.

На основании договора дарения от 23.08.2023 указанное имущество перешло в собственность ФИО1

Право собственности ФИО1 на квартиру зарегистрировано в Управлении государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Коми 25.08.2023.

07.09.2023 администрацией муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми в адрес ФИО1 направлено сообщение о том, что граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанную в порядке, установленном ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются. Следовательно, ФИО1 имеет право только на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, размер которого не может превышать стоимость приобретения такого помещения – суммы, указанной в договоре купли-продажи от 10.09.2020.

Выражая несогласие с данным размером выкупной стоимости жилого помещения, принадлежащего истцу, ФИО1, указывая на то, что выкуп должен быть осуществлен по рыночной стоимости, обратился в суд с настоящим иском, представив отчет ООО «Финансовый консультант», из которого следует, что стоимость жилого помещения, включая убытки, составляет 5 155 555 рублей.

Разрешая заявленные требования, суд руководствуется следующим.

Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Оказание государством помощи гражданам, не имеющим жилья или нуждающимся в улучшении жилищных условий, посредством выделения безвозмездных субсидий за счет средств федерального бюджета отвечает провозглашенным ч. 1 ст. 7 Конституции РФ целям Российской Федерации как социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Указом Президента РФ от 07.05.2018 №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» в целях устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда предусмотрен национальный проект «Жилье и городская среда», одной из задач которого является создание механизмов переселения граждан из непригодного жилья, обеспечивающих соблюдение их жилищных прав, предусмотренного законодательством Российской Федерации.

В соответствии с паспортом федерального проекта, утвержденного протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту «Жилье и городская среда» от 21.12.2018 №3, данный проект реализуется через государственную корпорацию – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, Федеральным законом от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» урегулированы правовые и организационные основания предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, путем создания некоммерческой, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компенсацию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

В соответствии с Законом №185-ФЗ Фонд предоставляет финансовую поддержку за счет своих средств при условии наличия региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона.

Во исполнение Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в целях переселения граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом, постановлением администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» от 08.05.2019 года №5/418 утверждена адресная программа муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» на период 2019 - 2025 годы».

Финансирование мероприятий по переселению граждан, проживающих в аварийном и подлежащем сносу доме, осуществляется в соответствии с региональной программой.

Этапы региональной программы сформированы с учетом целевых показателей и уровня финансирования, определенного для Республики Коми паспортом федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда».

Республиканская адресная программа реализуется за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (95%), средств бюджета субъекта Российской Федерации (4%) и средств местного бюджета (1%).

В силу ч. 6 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ полученные за счет средств Фонда средства бюджета субъекта Российской Федерации и (или) средства местных бюджетов могут расходоваться на выплату гражданам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ.

В силу ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

Муниципальной программой предусмотрено расселение граждан, проживающих в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> путем выплаты лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 данного кодекса.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Частью 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса РФ установлено, что граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 данной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Указанная правовая норма, как не имеющая обратной силы, применяется к отношениям, возникшим на основании договоров о приобретении в собственность граждан жилых помещений, заключенных после вступления Федерального закона от 27 декабря 2019 года №473-ФЗ в силу.

По своему правовому назначению часть 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса РФ ограничивает обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, приобретшего его после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, только правом на получение возмещения за изымаемое жилое помещение в пределах стоимости его приобретения.

Нормой определены временные границы применения установленных ограничений: приобретение жилого помещения должно иметь место после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Часть 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса РФ содержит указание на категорию граждан, к которым не применяются сформулированные в ней ограничения: граждане, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования.

Иных правовых оснований приобретения в собственность жилого помещения в многоквартирном доме после его признания аварийным и подлежащим сносу, не влекущих ограничение обеспечения их жилищных прав в форме предоставления другого жилого помещения либо его выкупа по рыночной стоимости, часть 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса РФи содержит.

Истец ФИО1 к названной категории граждан не относится, поскольку приобрел жилое помещение не в порядке наследования, а по договору дарения, заключенному 23.08.2023 с супругой ФИО2

В свою очередь даритель жилого помещения ФИО2 приобрела его также после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу по возмездной сделке от 10.09.2020, существенные условия которой позволяют установить стоимость приобретения данного имущества, в связи с чем, ссылка истца на разъяснения, содержащиеся в письме Госкорпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ» от 17.04.2020 №ОР-07/672 «О порядке определения размера возмещения за жилые помещения, приобретенные по безвозмездным сделкам (договорам дарения)» является не состоятельной.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что стоимость изымаемого у истца жилого помещения подлежит определению в соответствии с положениями ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, то есть в размере 850 000 рублей, а соответственно требования ФИО1 о возложении обязанности изъять жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, путем выкупа по рыночной стоимости, определенной на основании отчета ООО «Финансовый консультант» от 15.08.2023 № и прекращении права собственности ФИО1 на указанное жилое помещение после выплаты в его пользу выкупной цены за изымаемое жилое помещение, удовлетворению не подлежат.

Доводы супругов о том, что на момент приобретения квартиры сведения о том, что дом, в котором она расположена, признан непригодным для проживания в Управлении Росреестра отсутствовали, суд находит несостоятельными, поскольку отсутствие указанных в Управлении Росреестра не свидетельствуют о невозможности уточнения данных сведений из иных источников. Данные сведения являются общедоступными. При должной заботливости и осмотрительности при покупке жилого помещения Ю-вы имели возможность проверить данные сведения, в том числе путем обращения за предоставлением информации непосредственно в администрацию сельского поселения «Выльгорт» или администрацию муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми.

Кроме того, в силу п. 3 ст. 1 Гражданского кодекса РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Согласно п. 4 ст. 1 Гражданского кодекса РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Как разъяснено в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ», оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу п. 5 ст. 10 Гражданского кодекса РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (п. 2 ст. 10 Гражданского кодекса РФ), например, признает условие, которому недобросовестно воспрепятствовала или содействовала эта сторона соответственно наступившим или не наступившим (п. 3 ст. 157 Гражданского кодекса РФ).

Совокупность установленных обстоятельств свидетельствует о том, что проживая в квартире, зная о признании данного дома аварийным и подлежащим сносу, ФИО2 осуществила отчуждение своей собственности по договору дарения своему супругу с целью получения выгоды от выкупа администрацией жилого помещения в данном доме, и обхода положений ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Разрешая требования о взыскании судебных расходов, суд с учетом требований ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (<данные изъяты> к администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми (ИНН <***>, ОГРН <***>) о возложении обязанности изъять жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым номером № площадью 54,7 кв.м., путем выкупа по рыночной стоимости; определении размера возмещения за жилое помещение на основании отчета ООО «Финансовый консультант» от 15.08.2023 №; прекращении права собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> после выплаты в его пользу выкупной цены за изымаемое жилое помещение в размере, определенном в отчете ООО «Финансовый консультант» от 15.08.2023 № рублей; взыскании судебных расходов – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 14.03.2024.

Судья Е.А. Долгих