Решение № 2-771/2019 2-771/2019~М-677/2019 М-677/2019 от 20 декабря 2019 г. по делу № 2-771/2019

Гражданское дело <№*****>

<№*****>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

<адрес><ДД.ММ.ГГГГ> года

Кулебакский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Парфеновой Е.В., при секретаре судебного заседания Клец И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.о.<адрес> о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование заявленных требований указывает, что он является собственником земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <ДД.ММ.ГГГГ>. На данном земельном участке истцом был построен одноэтажный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м.

<ДД.ММ.ГГГГ> истец обратился к ответчику с Уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства. <ДД.ММ.ГГГГ> по результатам рассмотрения его уведомления ответчик сообщил о несоответствии параметров, указанным в Уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по следующим основаниям: «Согласно п.4 уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома «Схематическое изображение планируемого к строительству или реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке» указанный отступ от планируемого к строительству жилого <адрес> до границы смежного земельного участка жилого <адрес> составляет <данные изъяты> м., что противоречит предельным параметрам разрешенного строительства, установленными Правилами землепользования и застройки территории <адрес>, утвержденными Решением Совета Саваслейского сельсовета <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> в жилой зоне Ж-1 (застройка малоэтажными домами с приусадебными участками), где: «До границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома - 3 метра с учетом требований п. 1.5. СП 30-102-99».

Поскольку в административном порядке истец не имеет возможности признать право собственности на жилой дом, он вынужден обратиться в суд. Данный земельный участок является его собственностью. Возведенный жилой дом не нарушает права и интересы граждан и не создает угрозу жизни и здоровью людей по несущей способности. Объект соответствует градостроительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и другим нормам, действующим на территории РФ, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей, эксплуатацию объекта. Данное обстоятельство подтверждается техническим заключением по результатам обследования жилого <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ>, выполненное ИП [ФИО]4

На основании вышеизложенного, просит признать за ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, право собственности на одноэтажный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, городской округ <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, предоставив в суд заявление с просьбой рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом, от главы администрации <адрес> в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя во всех судебных заседаниях, решение вопроса по существу передает на усмотрение суда.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены, возражений по иску не имеют.

Представитель третьего лица - орган пожарного надзора – Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по городским округам <адрес> и Навашинский Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом, в письме от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****>, главный государственный инспектор г.о.<адрес> и <адрес> по пожарному надзору, указал, что в порядке консультации сообщает, что расстояние между жилым домом <№*****> (вновь построенным) и жилым домом <№*****> по <адрес> г.о.<адрес> составляет <данные изъяты> м., что не соответствует требованиям таблицы 1 Свода правил – СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (разработанного в целях реализации Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****>- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»), так как на основании указанного нормативного документа между зданиями V степени огнестойкости противопожарное расстояние должно составлять не менее 15 метров. Представитель третьего лица просит использовать данную информацию и рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Одним из признаков самовольной постройки в соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ является ее возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 26 разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ <№*****>, Пленума ВАС РФ <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В тоже время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В судебном заседании установлено, что на основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 является собственником земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв. м., с кадастровым <№*****>, расположенного по адресу: <адрес>.

На данном земельном участке истцом был построен одноэтажный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м.

<ДД.ММ.ГГГГ> истец обратился к ответчику с Уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства (л.д.12-13).

Из Уведомления администрации г.о.<адрес> ФИО1 от <ДД.ММ.ГГГГ> следует, что усматривается несоответствие параметров, указанным в Уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по следующим основаниям: «Согласно п.4 уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома «Схематическое изображение планируемого к строительству или реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке» указанный отступ от планируемого к строительству жилого <адрес> до границы смежного земельного участка жилого <адрес> составляет <данные изъяты> м., что противоречит предельным параметрам разрешенного строительства, установленными Правилами землепользования и застройки территории <адрес>, утвержденными Решением Совета Саваслейского сельсовета <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> в жилой зоне Ж-1 (застройка малоэтажными домами с приусадебными участками), где: «До границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома - 3 метра с учетом требований п. 1.5. СП 30-102-99» (л.д.14).

В суд истцом представлено Техническое заключение, выполненное ИП [ФИО]4, согласно которому - мероприятия, проведенные при строительстве жилого дома не нарушают права и интересы граждан и не создают угрозу жизни и здоровью людей по несущей способности. Объект соответствует градостроительным, экологическим, санитарно - гигиеническим, противопожарным и другим нормам, действующим на территории РФ, и обеспечивают безопасную дни жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Противопожарные нормы соблюдены, все деревяннные конструкции жилого дома обработаны антисептическим и огнезащитным средством (л.д.15-22).

Собственники соседнего жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> - ФИО2 и ФИО3 не возражают против удовлетворения заявленных требований истца, что следует из их заявлений, представленных в суд и из согласий на строительство от <ДД.ММ.ГГГГ>, где [ФИО]5 и [ФИО]6 указывают, что дают свое согласие ФИО1 на строительство одноэтажного здания по адресу <адрес> от границы их участка на расстоянии <данные изъяты> см.

Возражений от ответчика в суд не поступило. Суду не представлено доказательств тому, что спорный объект препятствует владельцам соседних строений в пользовании ими своими строениями и земельным участком.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженцем <адрес>, гражданином РФ, паспорт <№*****>, выдан Отделением в <адрес> межрайонного отдела УФМС России по <адрес> в городском округе <адрес><ДД.ММ.ГГГГ>, код подразделения <№*****>, зарегистрированным по месту жительства: <адрес>, право собственности на одноэтажный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> городской округ <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Нижегородский областной суд через Кулебакский городской суд <адрес>.

Судья Е.В. Парфенова