Решение № 12-135/2026 от 1 марта 2026 г. по делу № 12-135/2026

Дело № 59RS0№-20


Р Е Ш Е Н И Е

02 марта 2026 года Адрес

Судья Дзержинского районного суда Адрес Майорова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилкомстандарт» (далее – ООО «Управляющая компания «Жилкомстандарт») ФИО2 на постановление административной комиссии Адрес от Дата № № по ч. 1 ст. 6.Адрес от Дата №-ПК «Об административных правонарушениях в Адрес» (далее – Закон №-ПК),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Адрес от Дата № БЛ25000018 ООО «Управляющая компания «Жилкомстандарт» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 6.11 Закона №-ПК по факту бездействия Дата в виде необеспечения чистоты в пределах 10 м по периметру от границ места площадки накопления отходов по адресу: Адрес, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 7500 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО2, действующий в интересах ООО «Управляющая компания «Жилкомстандарт», направил в суд жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает на то, что в действиях ООО «Управляющая компания «Жилкомстандарт» отсутствует состав административного правонарушения, в частности, крупногабаритный мусор, зафиксированный в режиме автоматической фотофиксации в качестве нарушения, складирован в специально предназначенном для этого отсеке, в пределах 10 метров по периметру от границ места (площадки) накопления отходов, то есть чистота площадки обеспечена. Считает, что неправильный ракурс сделанной автоматической фотофиксацией, является ошибкой по наличию правонарушения.

Юридическое лицо, защитник о дате судебного заседание извещены, направлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административная комиссия Адрес о дне слушания извещена, представителей и ходатайств не направили.

Исследовав материалы дела, включая направленные материалы из административной комиссии, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст. 6.11 Закона №-ПК неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с положениями п. 5.2.5 Правил благоустройства территории в городе Перми, утвержденных решением Решение Пермской городской Думы от Дата № «Об утверждении Правил благоустройства территории Адрес» (далее – Правила) уборку мусора, образовавшегося при выгрузке из контейнеров в мусоровоз, обязана производить организация, осуществляющая вывоз отходов. В иных случаях чистота на месте (площадке) накопления отходов обеспечивается собственником места (площадки) накопления отходов. Места (площадки) накопления отходов должны убираться ежедневно. Содержание территории, на которой расположены места (площадки) накопления отходов, осуществляется собственниками соответствующих мест (площадок) накопления отходов в пределах 10 м по периметру от границ места (площадки) накопления отходов.

При этом п.5.1 Правил указывает, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов (далее - отходы) создаются: лицами, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации возложена обязанность по созданию и содержанию места (площадки) накопления отходов, по согласованию с территориальными органами администрации Адрес в пределах соответствующих административных границ в порядке, установленном действующим законодательством, в иных случаях - территориальными органами администрации Адрес в пределах соответствующих административных границ на основании решения о создании мест (площадок) накопления отходов в порядке, установленном правовым актом администрации Адрес. Размещение мест (площадок) накопления отходов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участках (землях), государственная собственность на которые не разграничена, не предоставленных физическим и юридическим лицам, осуществляется на основании решения уполномоченного органа, полученного в установленном порядке. Ответственные лица с соблюдением требований законодательства вправе заключать соглашения о порядке и условиях использования мест (площадок) накопления отходов с собственниками мест (площадок) накопления отходов.

Установлено, что по результатам объезда территории Адрес с применением технического средства, работающего в автоматическом режиме, имеющего функции фотофиксации – комплекс мобильной фото-видеофиксации SC-iMVS-RM3, административной комиссией Адрес Дата в 11 часов 28 минут по адресу Пермь, Адрес установлена не организованная уборка Дата на месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) прилегающей территории от мусора по адресу: Адрес.

Дата материалы направлены в административную комиссию Адрес

Дата составлен протокол № БЛ25000018 в отношении ООО «Управляющая компания «Жилкомстандарт».

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» статьей 2.6.1, частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ установлен особый порядок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - технические средства, работающие в автоматическом режиме). В указанных случаях протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.

Административной комиссией установлено, что ООО «Управляющая компания «Жилкомстандарт» не обеспечило содержание места накопления твердых коммунальных отходов, что является нарушением п.5.2.5 Правил благоустройства, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.11 Закона №-ПК.

Рассматривая доводы жалобы, отмечается следующее.

Согласно подпункту д(2) пункта 11 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата №, содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя содержание мест накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями.

Согласно подпункту «д(2)» пункта 11 Правил №, содержание общего имущества включает в себя, в том числе, содержание мест накопления ТКО в соответствии с установленными требованиями. При этом указанные работы не включают уборку мест погрузки ТКО, под которой, согласно пункту 2 Правил №, понимаются действия по подбору оброненных (просыпавшихся и др.) при погрузке ТКО и перемещению их в мусоровоз.

В Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата №, включены работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов (пункт 26(1)).

Согласно подпункту д (2) пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме содержание общего имущества включает в себя содержание мест накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями.

Неправильный ракурс материалами дела не подтвержден. На фото зафиксированы отходы.

Довод об ошибочно выявленном правонарушении ввиду фотофиксации с ракурса, не охватывающего действительную конфигурацию места (площадки) накопления отходов, с ссылкой на прилагаемые к жалобе фотографии, не может быть принят.

Дата, указанная на фотографиях (14 и 19 марта), равно как и изображение места (площадки) накопления отходов, включая летний период, не соответствуют фактическому времени события правонарушения, то есть текущие обстоятельства не подтверждает. Иные материалы заявителем в подтверждение своих доводов не представлены.

Периодичность вывоза крупногабаритных отходов значимого обстоятельства для дела не имеет, исполнение своих обязательств Дата материалами дела не подтверждается.

Доводы жалобы о том, ООО «Управляющая компания «Жилкомстандарт» устранило нарушение после его выявления, на следующий день - Дата в соответствии с графиком вывоза мусора перевозчиком, к отмене постановления коллегиального органа не ведет.

Следовательно, доводы жалобы удовлетворению не подлежат, к отмене оспариваемого постановления не ведут.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Руководствуясь ч. 1 п. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Адрес от Дата № № о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилкомстандарт» к административной ответственности по ч.1 ст. 6.Адрес от Дата №-ПК «Об административных правонарушениях в Адрес» оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение в срок 10 дней с момента получения его копии может быть обжаловано в Адресвой суд через Дзержинский районный суд Адрес.

Копия верна

Судья Е.В. Майорова