Решение № 2-133/2021 2-133/2021~М-50/2021 М-50/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2-133/2021

Дело № 2-133/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Омутинское «23» марта 2021 года

Омутинский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи: Баевой Н.Ю.,

при помощнике судьи: Кузнецовой Ю.В.,

с участием помощника прокурора Омутинского района Тюменской области: Костиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-133/2021 по исковому заявлению и.о. прокурора Омутинского района Тюменской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Сергей» об обязании разработать и принять меры по предупреждению коррупции,

у с т а н о в и л:

И.О.прокурора Омутинского района обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Сергей» об обязании разработать и принять меры по предупреждению коррупции, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Омутинского района Тюменской области проведена проверка исполнения обществом с ограниченной ответственностью «Сергей» требований, связанных с принятием мер по предупреждению коррупции. В ходе проверки установлено, что ООО «Сергей» в нарушение ст. 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» не разработаны и не приняты меры по предупреждению коррупции, в результате чего цель –создание эффективной системы противодействия коррупции в организации не достигается, а задачи по обеспечению правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции не исполняются.

Просит суд обязать общество с ограниченной ответственностью «Сергей» в течении одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда разработать и принять меры по предупреждению коррупции в соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»

В судебном заседании помощник прокурора Костина М.В. поддержала исковые требования по указанным в иске основаниям, и просила суд удовлетворить указанные исковые требования.

В судебное заседание ответчик ООО «Сергей» не явился. О месте, дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд представитель Р. направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что исковые требования прокурора он признает в полном объеме. (<данные изъяты>)

Заслушав объяснения прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования и.о.прокурора Омутинского района Тюменской области обоснованные и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.6 ст.5 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273- ФЗ «О противодействии коррупции» генеральный прокурор Российской Федерации и подсиненные ему прокуроры в пределах своих полномочий координируют деятельность органов внутренних дел Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации и других правоохранительных органов по борьбе с коррупцией и реализуют иные полномочия в области противодействия коррупции, установленные федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273- ФЗ «О противодействии коррупции», противодействие коррупции – это деятельность, в том числе, организаций в пределах их полномочий:

а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273- ФЗ «О противодействии коррупции», одним из основных принципов противодействия коррупции, является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

Статья 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273- ФЗ «О противодействии коррупции», предусматривает обязанность организаций разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

Частью 2 ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273- ФЗ «О противодействии коррупции» определен перечень возможных мер по предупреждению коррупции, принимаемых в организациях, а именно :

1)определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений ;

2) сотрудничество организации с правоохранительными органами;3)разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;

4)принятия кодекса этики и служебного поведения работников организации;

5)предотвращение и урегулирование конфликта интересов;

6)недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

По смыслу приведенных положений Закона, указанные обязанности возлагаются на любые организации независимо от их форм собственности, организационно-правовых форм.

Во исполнение подпункта «б» пункта 25 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2013 года № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона « О противодействии коррупции» и в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273- ФЗ «О противодействии коррупции» Министерством труда и социальной защиты РФ 08.11.2013 года утверждены «Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции».

Согласно данным методическим рекомендациям, антикоррупционная политика организации представляет собой комплекс взаимосвязанных принципов, процедур и конкретных мероприятий, направленных на профилактику и пресечение коррупционных правонарушений в деятельности данной организации.

Общество с ограниченной ответственностью «Сергей» зарегистрировано в качестве юридического лица и поставлено на учет в Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области 28.08.2014 года (<данные изъяты>).

Согласно п.п.1.6, 2.1 Устава общества с ограниченной ответственностью «Сергей» является юридическим лицом, созданным в соответствии с действующим законодательством РФ в целях получения прибыли от его предпринимательской деятельности (<данные изъяты>).

Согласно п.1.5 Устава общества с ограниченной ответственностью «Сергей», общество имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе (<данные изъяты>).

Отсутствие в организации системы вышеперечисленных мер свидетельствуют о несоблюдении общества с ограниченной ответственностью «Сергей» антикоррупционого законодательства.

Вместе с тем, неисполнение ООО «Сергей» обязанности по разработке и принятию мер по предупреждению коррупции создает условия для коррупционных проявлений и злоупотреблений при осуществлении организацией своей деятельности и фактически способствует совершению коррупционных преступлений и правонарушений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

Поэтому, и.о. прокурора Омутинского района Тюменской области обоснованно обратился в суд с указанным исковым заявлением в соответствии с требованиями ч.1 ст.45 ГПК РФ.

Таким образом, суд находит исковые требования и.о.прокурора Омутинского района Тюменской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Сергей» об обязании разработать и принять меры по предупреждению коррупции обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования и.о.прокурора Омутинского района Тюменской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Сергей» об обязании разработать и принять меры по предупреждению коррупции, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Сергей» разработать и принять меры по предупреждению коррупции в соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в течении одного месяца со дня вступления в решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тюменского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Омутинский районный суд.

Решение изготовлено в совещательной комнате с применением компьютера.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 марта 2021 года.

Федеральный судья: <данные изъяты> Н.Ю.Баева