Решение № 2А-162/2017 2А-162/2017~М-170/2017 М-170/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 2А-162/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 мая 2017 г. г. Ростов-на-Дону

Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Багдасарова А.А., при секретаре судебного заседания Соломонове М.Д., с участием представителя административного истца – ФИО1, административного ответчика заместителя командующего войсками Южного военного округа ФИО2, представителя административного ответчика командующего войсками Южного военного округа -ФИО3, рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело № 2а-162/2017 по заявлению военнослужащего войсковой части №00000 <звание> ФИО4 об оспаривании действий заместителя командующего войсками Южного военного округа, связанных с порядком выплаты материального стимулирования,

установил:

Сметан обратился в гарнизонный военный суд с заявлением, в котором просил:

- признать незаконными действия заместителя командующего войсками Южного военного округа, связанные с невыплатой материального стимулирования за 2016 г.;

- обязать командующего войсками Южного военного округа произвести выплату денежной премии в пределах объемов бюджетных средств, установленных в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации № 1010 от 26 июля 2010 г. по состоянию на 1 ноября 2016 г. в сумме 240 000 рублей.

В обоснование заявленных требований Сметан в заявлении указал, что заместитель командующего войсками Южного военного округа лишил его материального стимулирования за 2016 г. в размере 240 000 рублей. О невыплате оспариваемой надбавки ему стало известно 12 декабря 2016 г. при не поступлении на его расчетный счет денежных средств. Кроме того, административный истец просил восстановить пропущенный процессуальный срок на обращение в суд, поскольку с 26 декабря 2016 г. он находится под стражей и не имеет доступа в сеть «Интеренет».

Административный истец и административный ответчик командующий войсками Южного военного округа, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явились.

Представитель административного истца в предварительном судебном заседании просила восстановить срок на обращение в суд по изложенным в заявлении основаниям. Кроме того, пояснила, что Сметан ей сообщил о необходимости обращения в суд в феврале 2017 г., самостоятельно Сметан не обращался в суд с заявлением, поскольку не имеет юридического образования.

Административный ответчик и представитель командующего войсками Южного военного округа, каждый в отдельности, в предварительном судебном заседании просили в удовлетворении административного искового заявления отказать, так как, по их мнению, Сметан без уважительных причин пропустил процессуальный срок на обращение в суд.

В судебном заседании установлено, что Сметану о невыплате материального стимулирования стало известно 12 декабря 2016 г.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Частью 8 указанной статьи установлено, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 4 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

Частью 1 статьи 129 УПК РФ предусмотрено, что срок не считается пропущенным, если жалоба, ходатайство или иной документ до истечения срока сданы на почту, переданы лицу, уполномоченному их принять, а для лиц, содержащихся под стражей или находящихся в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, либо в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, если жалоба или иной документ до истечения срока сданы администрации места предварительного заключения либо медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях.

Согласно почтовому штемпелю на конверте свое заявление Сметан направил в суд 23 марта 2017 г., то есть с пропуском установленного трехмесячного срока на обращение в суд.

Довод административного истца о том, что он не имел возможности обратиться в суд, в установленные законом сроки, так как с 26 декабря 2016 г. находится под стражей, суд находит не состоятельным, поскольку в соответствии с КАС РФ данное обстоятельство не является уважительной причиной пропуска срока на обращение в суд.

Утверждение представителя административного истца о том, что Сметан не мог в установленные ст. 219 КАС РФ сроки обратиться в суд с заявлением, так как не имеет юридического образования, суд находит не состоятельным, поскольку также не является уважительной причиной пропуска срока на обращение в суд.

Кроме того, каких-либо доказательств того, что Сметан был лишен возможности своевременно обратиться в суд с рассматриваемым административным исковым заявлением по указанным в нем основаниям, представлено не было. В заявлении о восстановлении срока на обращение, датированном 21 марта 2017 г., административный истец не указывает какие конкретно причины препятствовали ему, после того как он узнал о предполагаемом нарушении своих прав – 12 декабря 2016 г., направить, в течении срока установленного ст. 219 КАС РФ, заявление в гарнизонный военный суд.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Сметан пропустил срок обращения в суд без уважительных причин, в связи с чем на основании ч. 5 ст. 138 КАС РФ в удовлетворении его административного искового заявления следует отказать без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Руководствуясь ст. 111, 175 – 180, 219 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении заявления ФИО4 об оспаривании действий заместителя командующего войсками Южного военного округа, связанных с порядком выплаты материального стимулирования отказать, в связи с пропуском без уважительных причин срока на обращение в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд через Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Багдасаров