Решение № 2-713/2020 2-713/2020~М-412/2020 М-412/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 2-713/2020

дело № 2-713/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2020 года г. Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Стеблевой И.Б.,

при секретаре Дмитриевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 4 к Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области, Администрации Корохоткинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Смоленская государственная академия физической культуры, спорта и туризма», 2 о признании права собственности на земельный участок по фактическому использованию,

установил:

4, уточнив исковые требования, обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, Администрации Корохоткинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области о признании недействительными ошибочные сведения о площади 1300 кв.м. земельного участка с кадастровым номером № <номер> и исключении данных сведений из единого государственного реестра недвижимости; признании за 4 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № <номер>, площадью 1513 кв. м., разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> в границах согласно координатам: <данные изъяты>, в обоснование требований указав, что она (истец) является собственником земельного участка с кадастровым номером № <номер>, площадью 1300 кв.м, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности истца зарегистрировано <дата>, о чем в Едином государственном реестре прав сделана запись регистрации № <номер>. В 2017 году с целью уточнения границ своего земельного участка истец обратились в ООО «Агентство оценки Ковалевой и Компании», для проведения кадастровых работ по межеванию и подготовке межевого плана своего земельного участка. После проведения соответствующих работ, выяснилось, что граница земельного участка с кадастровым номером № <номер> который находится в собственности администрации Смоленской области, пересекает границу земельного участка № <номер> принадлежащего истцу. В связи с наличием неверно определенной смежной границы, которая ограничивает право истицы в распоряжении своим земельным участком, она была вынуждена обратиться в суд <адрес>, для урегулирования межевого спора по смежной границе (дело № <номер>). В ходе судебного разбирательства судом был установлен факт наличия забора по периметру участка истца существующего более 15 лет, в следствии чего, администрация Смоленской области признала факт кадастровой ошибки и устранила ее в добровольном порядке, в связи, с чем производство по делу <дата>. было прекращено (определение <адрес> от <дата>. по делу № <номер>). После устранения кадастровой ошибки (наложения), <дата> истица обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации и картографии по <адрес> с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении земельного участка с кадастровым номером № <номер> расположенного по адресу: <адрес>, Корохоткинское с.п., <адрес>, по вопросу изменения основных характеристик объектов недвижимости без одновременной государственной регистрации прав исходя из того, что уточненная площадь земельного участка с кадастровым номером № <номер> составляет 1513 кв.м. Однако, Управлением Федеральной службы государственной регистрации и картографии по <адрес> было принято 3 № № <номер> от <дата>. о приостановлении изменения основных характеристик объектов недвижимости без одновременной государственной регистрации прав, по причине того, что вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № <номер> «для ведения личного подсобного хозяйства», а согласно утвержденным правилам землепользования и застройки Корохоткинского сельского поселения <адрес> предельные минимальные размеры для вида разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» в зоне Ж-1 не установлены, соответственно увеличение площади допускается до 10% от декларированной площади. Не согласившись с данным 3 истец обратился в Ленинский районный суд <адрес> с административным иском по оспариванию указанного 3 (дело № <номер>). 3 суда в удовлетворении иска истцу отказано. Однако, истец исходя из положения ст. 12 ГК РФ, считает возможным обратиться в суд с настоящим иском о признании за ней права на спорный земельный участок по фактическим размерам, так как согласно приложения к Государственному Акту на право собственности 1 (предыдущего собственника земельного участка) его площадь составляла 1462 кв.м., в связи с чем уточнение размера до 1513 кв.м. находится в пределах допустимых 10% площади. Земельный участок с кадастровым номером № <номер> был сформирован <дата>, границы земельного участка определялись на местности забором, при этом его границы и местоположение не менялось. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших место положение границ земельного участка при его образовании.

Определением суда к участию в деле в качестве ответчиков привлечены - Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Смоленская государственная академия физической культуры, спорта и туризма», 2, в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской областям, ОСГБУ «Фонд государственного имущества Смоленской области», Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области.

4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена своевременно и надлежащим образом, направила в суд своего представителя.

Представитель истца – 6, действующий на основании доверенности со специальными полномочиями, в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по основаниям изложенным в иске, дополнительно пояснив, что ранее границы земельного участка принадлежащего истцу на праве собственности в соответствии с нормами действующего законодательства установлены не были. При подготовке межевого плана кадастровым инженером устранены пересечения земельного участка истца с земельным участком, принадлежащим Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Смоленская государственная академия физической культуры, спорта и туризма» с кадастровым номером 67:18:0060103:786 (2). Межевой план согласован со всеми заинтересованными лицами, однако в связи с тем, что в ПЗЗ Корохоткинского сельского поселения не установлены предельные минимальные размеры земельных участков с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» в Управлении Росреестра в постановке земельного участка отказано. Спор о границах со смежными землепользователями отсутствует.

Представители ответчиков – Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области, Администрации Корохоткинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Смоленская государственная академия физической культуры, спорта и туризма», ответчик – 2 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены своевременно и надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований суду не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление Ролсреестра по Смоленской области, Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской областям, ОСГБУ «Фонд государственного имущества Смоленской области», Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области в судебное заседание не явились о времени и месте его проведения извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не заявляли.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав доводы представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела видно, что 4 является собственником земельного участка площадью 1300 кв.м с кадастровым номером № <номер>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, с.<адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации № <номер>. Основанием возникновения права собственности является договор купли-продажи от <дата> заключенный между 7 (продавец) и 4 (покупатель). Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН, договором купли-продажи от <дата>, актом передач земельного участка от <дата>, регистрационным делом, и не оспариваются сторонами.

Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, как ранее учтенный (дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости <дата>) имеет кадастровый № <номер>, относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадь участка 1300 кв.м. В пределах земельного участка находятся объекты недвижимости с кадастровыми номерами № <номер> Согласно кадастровой выписки описание местоположения границ земельного участка отсутствуют, подлежат уточнению при межевании, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В связи с уточнением местоположения границ земельного участка 4 провела его межевание, по результатам которого ООО «Агентство оценки Ковалевой и К» составлен межевой план. Из данного межевого плана и заключения кадастрового инженера следует, что кадастровым инженером 8, были проведены кадастровые работы по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером № <номер> расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, граница земельного участка с кадастровым номером № <номер> была уточнена в соответствии показанной правообладателем границы земельного участка, которая закреплена забором. Границы земельного участка с кадастровым номером № <номер> сформированы по сложившемуся землепользованию существуют на местности более 15 лет. Так же имеются другие элементы местности: с северо-западной и юго-западной стороны проходит дорога. <адрес> земельного участка с кадастровым номером № <номер> составляет 1513 кв.м., данная площадь имеет расхождение со сведениями ЕГРН (1300кв.м.). Площадь расхождения 213 кв.м. На земельном участке с кадастровым номером № <номер> расположены хозяйственные постройки и жилой дом с кадастровым номером № <номер>. При выполнении кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером № <номер> была выявлена ошибка в местоположении смежных границ земельного участка с кадастровым номером № <номер>), так как граница контура земельного участка № <номер> пересекает границу земельного участка с кадастровым номером № <номер> В связи с чем, граница между данными земельными участками выровнена в точке н5-н8, что привело к изменению конфигурации и площади контура земельного участка с кадастровым номером № <номер> в данной границе. Данная граница (точки н5-н8) согласована в индивидуальном порядке с Департаментом имущественных и земельных отношений. Начальник Департамента имущественных и земельных отношений <адрес> 9 отказался от предоставления своих паспортных данных в акте согласования (точки н5-н8).<адрес> земельного участка с кадастровым номером № <номер>) уменьшилась на 313 кв.м. и составила 546364 кв.м. Границы земельного участка согласованы в порядке, предусмотренном ст.39 Федерального закона от <дата> № <номер> ФЗ "О кадастровой деятельности". Согласно ст.40 Федерального закона от <дата> № <номер> ФЗ "О кадастровой деятельности" - «Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана». Согласно акта согласования, все границы земельного участка № <номер> согласованы и не затрагивают интересы третьих лиц. Сведения о правообладателях смежных земельных участков устанавливались в индивидуальном порядке на местности в соответствии с данными кадастрового плана территории.

Таким образом, площадь земельного участка 4 при уточнении его границ увеличилась на 213 кв.м по сравнению с площадью земельного участка указанных в правоустанавливающих документах.

3 Управления Росреестра по Смоленской области истцу отказано в учете изменений объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером № <номер> на основании подготовленного межевого плана от <дата>. Основанием для отказа явилось то обстоятельство, что уточненная площадь земельного участка больше площади, сведения о которой содержатся в ЕГРН, на величину более 10%. Согласно утвержденным правилам землепользования и застройки Корохоткинского сельского поселения <адрес> предельные минимальные размеры для вида разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» в зоне Ж1 не установлены

В соответствии с п.10 ст.22 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ (ред. от <дата>) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с <дата>) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу п.11 ст.22 указанного выше Федерального закона границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно п.п 1,2 ст.11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с п.6 ст.36 Градостроительного Кодекса РФ градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон и территорий опережающего социально-экономического развития.

Согласно п.32 ч.1 ст.26 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ (ред. от <дата>) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с <дата>) осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по 3 государственного регистратора прав в случае, если в результате осуществления государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, в том числе на основании карты-плана территории, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона), на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона);

Таким образом, осуществление кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка возможно в случае, если в результате кадастрового учета площадь земельного участка будет больше площади, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости, но не более чем на установленную величину.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что земельный участок с кадастровым номером № <номер> расположен в территориальной зоне Ж1 и имеет вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Однако, Правилами землепользования и застройки Корохоткинского сельского поселения <адрес>, утвержденными 3 № <номер> от <дата>, требования к минимальным и максимальным размерам земельных участков не регламентированы, что препятствует уточнению границ спорного земельного участка.

При таком положении, отсутствие нормативного регулирования вопроса предельных минимальных и максимальных размеров земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства в Корохоткинском сельском поселении <адрес>, не может служить основанием для отсутствия возможности приобретения прав на земельный участок, границы которого уточняются.

В соответствии с п.п. 4,5 ст.4 Федерального закона от <дата> N 112-ФЗ (ред. от <дата>) "О личном подсобном хозяйстве" предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Предоставление таких земель осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством. Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз. Указанные максимальные размеры не применяются в случае предоставления в безвозмездное пользование, аренду или собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

3 <адрес>ной Думы от <дата> N 26 «О нормах предоставления в собственность гражданам земельных участков для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства» в соответствии со статьей 33 ЗК РФ установлены максимальные и минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель, для ведения личного подсобного хозяйства - 2500,0 кв.м и 1000,0 кв. м соответственно.

В ходе рассмотрения дела судом установлено и сторонами не оспаривается, что по результатам уточнения границ принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером № <номер> на основании межевого плана от <дата>, установлено несоответствие площади 1300 кв.м, указанной в правоустанавливающих документах, его фактической площади 1513 кв.м. Размер земельного участка при уточнении границ увеличился на 213 кв.м, то есть на величину мене минимального размера участка для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования установленного нормативно правовым актом. Уточненные границы земельного участка с увеличенной площадью на 213 кв.м прошли процедуру согласования с правообладателями смежных земельных участков, что подтверждается актом согласования и заключением кадастрового инженера.

При таких обстоятельствах, поскольку превышение размеров спорного земельного участка относительно правоустанавливающих документов меньше, чем минимальный размер предоставления, а также принимая во внимание, что исходя из анализа приведенных норм права усматривается, что ограничений, связанных с основанием приобретения прав на земельный участок, границы которого уточняются, не имеется, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования 4 к Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области, Администрации Корохоткинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Смоленская государственная академия физической культуры, спорта и туризма, 2 о признании права собственности на земельный участок по фактическому использованию – удовлетворить.

Признать за 4 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № <номер>, площадью 1513 кв.м, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> в следующих координатах характерных точек: <данные изъяты>, с исключением из ЕГРН сведений о ранее внесенной площади земельного участка с кадастровым номером № <номер> – 1300 кв.м

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: И.Б.Стеблева

Полный текст решения изготовлен 01.10.2020