Постановление № 5-33/2019 от 29 января 2019 г. по делу № 5-33/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сосновый Бор 30 января 2019 года

Ленинградская область

Судья Сосновоборского городского суда Ленинградской области Антонова Любовь Григорьевна в помещении Сосновоборского городского суда Ленинградской области, расположенном по адресу: <...>, зал № 311,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 к.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1 КИЗИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан, замужней, имеющей на иждивении несовершеннолетних детей ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей без регистрации в <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>,

установил:

Вину ФИО1 кизи в том, что она совершила административное правонарушение - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенные в Ленинградской области, которое не содержит признаки уголовного наказуемого деяния, а именно:

прибыв на территорию Российской Федерации 08 сентября 2018 года через КПП «Пулково», получив 10 октября 2018 года патент серии № №, до ДД.ММ.ГГГГ своевременно не уплатила налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, после чего по истечении законного срока пребывания на территории Российской Федерации от выезда с территории Российской Федерации в установленный срок уклонилась, в нарушении ст. 5 и п. 5 ст. 13.3 N 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с 11 ноября 2018 года продолжала находиться на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, проживая по адресу: <адрес>, где находился в 23 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 к вину признала и пояснила, что она действительно совершила данное правонарушение при указанных обстоятельствах, в содеянном раскаивается.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и виновность ФИО1 к. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом АП № об административном правонарушении от 30 января 2019 года; рапортом сотрудника полиции ОМВД РФ по г. Сосновый Бор Ленинградской области подполковника полиции ФИО2 от 29 января 2019 года; протоколом ДЛ САП № о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 29 января 2019 года; копией национального паспорта и патента на имя ФИО1 к.; досье иностранного гражданина Республики Узбекистан ФИО1 к. в ФМС России АС ЦБДУИГ; данными о гражданстве – Территория; сведениями ИЦ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> на ФИО1 к.; сведениями об оплате патента ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 к. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В соответствии с п. 5 ст. 13.3 N 115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок действия патента ФИО1 к. окончен 11 ноября 2018 года, по истечении срока пребывания, то есть с 11 ноября 2018 года от выезда с территории Российской Федерации уклонилась, чем нарушила положения ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента либо при продлении срока действия патента в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ.

В силу п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно выписке из АС ЦБДУИГ ФМС России, ФИО1 к. въехала на территорию Российской Федерации 08 сентября 2018 года, получила миграционную карту сроком действия по 06 декабря 2018 года, 10 октября 2018 года ФИО1 к. получила патент, предоставляющий право осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации.

Вместе с тем в материалах дела отсутствуют сведения об уплате ФИО1 к. авансовых платежей по налогу на доходы физических лиц в соответствии с требованиями ст. 227.1 НК РФ и ей данные сведения при рассмотрении дела не представлены.

По делу установлено, что ФИО1 к. получила патент ДД.ММ.ГГГГ и произвела очередную оплату фиксированного авансового платежа за один месяц лишь только ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, с учетом положений НДФЛ абз. 4 п. 5 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ действие патента в данном случае прекращается ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 к. нарушила требования п. 2 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", поскольку установленный данной нормой срок его пребывания в Российской Федерации не был своевременно продлен в установленном законом в связи со не своевременной оплатой патента.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 к. по состоянию с ДД.ММ.ГГГГ допущено нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока, с учетом приведенных выше положений Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и материалов дела.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также имущественное положение ФИО1 к., суд считает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, поскольку оно обеспечивает единственно возможный способ достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений лицом, привлекаемым к ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать ФИО1 КИЗИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Код бюджетной классификации: №;

Наименование платежа: на оплату административного штрафа ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области;

ИНН: №

КПП: №

УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес> и <адрес>);

Номер расчетного счета получателя платежа: 40№;

БИК: №

Код ОКТМО: №

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области г. Санкт-Петербург отделение Ленинградское.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья - Антонова Л.Г.