Решение № 12-9/2024 от 10 июля 2024 г. по делу № 12-9/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ г.

Судья Ольхонского районного суда <адрес> Афанасьева Т.В.

рассмотрев жалобу директора МБОУ «<адрес> общеобразовательная школа» Т.О.В. на постановление врио заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> ГМУ ФССП России по <адрес> И.И.А. № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МБОУ «<адрес> общеобразовательная школа» по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> ГМУ ФССП России по <адрес> И.И.А. № от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «<адрес> общеобразовательная школа» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.

В жалобе, поданной в Ольхонский районный суд, директор МБОУ «<адрес> СОШ» Т.О.В., не соглашаясь с постановлением врио заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> ГМУ ФССП России по <адрес> И.И.А. № от ДД.ММ.ГГГГ, просит об отмене данного судебного акта и прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения. Считает, что МБОУ «<адрес> общеобразовательная школа» не совершало противоправных действий, требования исполнительного документа не исполнены по причине отсутствия финансирования из средств районного бюджета на устранение нарушений пожарной безопасности. Преднамеренных уклонений со стороны МБОУ «<адрес> общеобразовательная школа» не имеется.

Директор МБОУ «<адрес> общеобразовательная школа» Т.О.В. в судебном заседании поддержала доводы жалобы.

Изучив материалы дела об административном правонарушении с учётом требований ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, проверив изложенные в жалобе доводы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен.

Так как законом для совершения процессуального действия – подачи жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении - установлен десятидневный срок, данное процессуальное действие в соответствии с требованиями закона должно быть совершено в указанный срок. Исходя из смысла ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии уважительных причин пропуска установленного законом срока указанный процессуальный срок может быть восстановлен.

Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока на обжалование, то данный вопрос решается судьей с учетом обстоятельств дела. Уважительными причинами для восстановления срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении могут являться обстоятельства, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы.

Судом, установлено, что оспариваемое постановление МБОУ «<адрес> общеобразовательная школа» получила ДД.ММ.ГГГГ. Жалоба зарегистрирована в Ольхонском районном суде ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, судьей установлено жалоба подана в сроки обжалования постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

В соответствии со ст. 113 ФЗ № 229 в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, является административным правонарушением.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании решения <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по исковому заявлению прокурора <адрес> к МБОУ «<адрес> общеобразовательная школа» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, выдан исполнительный лист, согласно которому суд возложил обязанность на МБОУ «<адрес> общеобразовательная школа» устранить допущенные нарушения требований пожарной безопасности (в части замены электрической проводки в здании школы, проложенной по горючему), в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении МБОУ «<адрес> общеобразовательная школа», в котором указано, что должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, исчисляемый с момента получения им копии этого постановления.

Копия данного постановления была получена должником МБОУ «<адрес> общеобразовательная школа» ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника администрации <адрес> муниципального образования исполнительского сбора, установлен новый срок для исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ.

Копия данного постановления также была получена должником ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении должнику МБОУ «<адрес> общеобразовательная школа»нового срока исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ должником получено требование судебного пристава-исполнителя.

Согласно объяснениям директора МБОУ «<адрес> общеобразовательная школа» Т.О.В. от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, требования исполнительного документа должником не исполнены полностью по причине отсутствия финансирования.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении МБОУ «<адрес> общеобразовательная школа» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ копия протокола об административном правонарушении вручена директору МБОУ «<адрес> общеобразовательная школа»Т.О.В.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, должностное лицо пришло к выводу о наличии в действиях МБОУ «<адрес> общеобразовательная школа», в отношении которой ведётся производство по делу об административном правонарушении, состава указанного административного правонарушения и виновности в его совершении, в связи с чем вынесло постановление о назначении административного наказания.

Выводы должностного лица о виновности МБОУ «<адрес> общеобразовательная школа» в совершении административного правонарушения основаны на совокупности имеющихся в деле доказательствах.

Оснований не согласиться с оценкой доказательств, данной должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, у суда не имеется.

Вопреки доводам жалобы недостаточное финансирование не является основанием, исключающим административную ответственность МБОУ «<адрес> общеобразовательная школа» в совершении вмененного административного правонарушения. Законодательно установленная обязанность по обеспечению прав детей на охрану здоровья в период обучения в образовательных организациях не ставится в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств, либо иных условий.

Наступление административной ответственности не может ставиться в зависимость от наличия у субъекта правонарушения финансовых средств на исполнение обязанностей, возложенных на него законодательством Российской Федерации, иначе такие действия привели бы к нарушению принципов административной ответственности, закрепленных в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательства совершения МБОУ «<адрес> общеобразовательная школа» действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, в период после привлечения ее к административной ответственности за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора и до окончания исполнительного производства, отсутствуют.

Наказание назначено с учётом характера совершённого административного правонарушения, а также отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в пределах, предусмотренных санкцией ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, в нём отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

При таких обстоятельствах, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении жалобы МБОУ «<адрес> общеобразовательная школа», отказать.

Постановление врио заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> ГМУ ФССП России по <адрес> И.И.А. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении МБОУ «<адрес> общеобразовательная школа», оставить без изменения.

Решение суда вступает в законную силу немедленно.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12, 30.14 КоАП РФ.

Судья: Т.В. Афанасьева