Решение № 2-103/2018 2-103/2018 ~ М-64/2018 М-64/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2-103/2018

Решение вступило в законную силу: 04.05.2018 года.

Дело № 2- 103/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Облучье 29 марта 2018 года

Облученский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Суржиковой А.В.,

при секретаре Саяпиной О.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности от ДАТА,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3 к администрации муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,-

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3 через представителя ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Требования мотивированы тем, что 01.10.1982 ФИО4, работающей в должности воспитателя детского сада №Х г. Облучье и ее дочери ФИО5 в соответствии с решением исполкома Облученского городского Совета народных депутатов №143 была предоставлена квартира по АДРЕС, жилой площадью Х кв.м., находящаяся в ведении Облученской дистанции гражданских сооружений Дальневосточной железной дороги.

Впоследствии состав семьи ФИО4 изменился. Она вышла замуж за ФИО6, ДАТА родился сын Иван, семья продолжала проживать по указанному адресу. ФИО6 состоял в очереди на получение жилого помещения по месту работы в Облученском вагонном депо, где работал осмотрщиком вагонов. ФИО6 было предоставлено за плату жилое помещение по АДРЕС, жилой площадью Х кв.м. Однако решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска по делу Х иск ФИО7 о предоставлении жилого помещения на общих основаниях без оплаты с выдачей ордера был удовлетворен. Учетная норма предоставления жилой площади составляла Х кв. м., а норма предоставления Х кв.м. На момент предъявления иска данное жилое помещение передано в собственность ФИО4, ФИО8, ФИО6 ФИО9 была зарегистрирована в квартире по АДРЕС с ДАТА года и продолжала проживать в указанной квартире, поскольку площадь квартиры, предоставленной ФИО6, менее нормы предоставления жилой площади. Облученская дистанция гражданских сооружений ДВжд не заявляла требований о выселении ФИО1 С момента вселения ФИО1 оплачивала счета за пользование квартирой, электроэнергией, производила ремонт жилого помещения в течение 19 лет.

ДАТА ФИО5 зарегистрировала брак с ФИО10. От брака родился сын Данила ДАТА года, который зарегистрирован по АДРЕС постоянно с ДАТА.

Облученская дистанция гражданских сооружений заключила с ФИО1 договор на пользование квартирой, который по сообщению работника указанной организации при передаче в ДАТА жилого фонда из собственности Дальневосточной железной дороги в собственность МО «Облученский район» был передан в управляющую компанию п. Теплоозерск, однако данный договор в управляющей компании отсутствует.

В спорное жилое помещение ФИО1 вселилась не самовольно, а по разрешению ее собственника. С ДАТА между ней (ФИО10) и администрацией МО «Облученское городское поселение» (после передачи жилфонда) фактически сложились отношения по договору социального найма. Требований о выселении из спорного жилого помещения собственник- администрация Облученского городского поселения не заявляла.

В заключении договора социального найма жилого помещения ФИО1 отказано, поскольку она была внесена в ордер на получение жилого помещения по улице Пролетарской, предоставленного ФИО6 Вместе с тем, в квартире по улице Пролетарской она никогда не проживала. Иного жилья Т-вы не имеют.

Просит суд признать за ФИО1 и ФИО3 право пользования жилым помещением, расположенным по АДРЕС на условиях договора социального найма.

В судебном заседании истец ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО3, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснила, что в жилом помещении по АДРЕС зарегистрированы и проживают она и ее сын. В квартиру она вселилась на законных основаниях, в соответствии с ордером, как член семьи ФИО4 и до настоящего времени проживает в ней вместе с несовершеннолетним сыном ФИО3 Квартира № АДРЕС была предоставлена в 1995 году ее отчиму ФИО8 в связи с работой в вагонном депо ст.Облучье, как дополнительная жилая площадь. Она также была включена в ордер на право вселения в вышеуказанную квартиру, однако никогда не вселялась и не проживала в ней, отказалась от приватизации жилого помещения. В настоящее время в квартире АДРЕС проживают ее мать ФИО4 и брат ФИО8, она является собственником Х доли в праве на данное жилое помещение по договору дарения. Весь период проживания в спорном жилом помещении она несет бремя его содержания, на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в органе местного самоуправления не состоит. Просит удовлетворить исковые требования.

Представитель истца ФИО2 требования поддержала по доводам иска. Пояснила, что на момент предоставления ФИО6 жилого помещения по АДРЕС действовали положения ст.38 ЖК РСФСР, в соответствии с которой норма предоставления жилой площади по договору найма составляла Х кв.м. на одного члена семьи. Жилая площадь квартиры АДРЕС составляет Х кв. м., то есть менее нормы предоставления на семью из четырех человек, сведения о предоставлении данного жилого помещения ФИО6 взамен жилого помещения по АДРЕС в совместном решении администрации и профсоюзного комитета вагонного депо ст.Облучье отсутствует. В связи с чем считает, что квартира АДРЕС была предоставлена семье истца в дополнение к имеющемуся в пользовании спорному жилому помещению. С момента вселения и до настоящего времени ФИО1 проживает в спорном жилом помещении совместно с несовершеннолетним сыном ФИО3, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, производит текущий ремонт квартиры. Требований о выселении истца со стороны собственника жилого помещения не заявлено. Просит удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании 15.03.2018 представитель ответчика П. исковые требования не признала. Суду пояснила, что ФИО1 администрацией Облученского городского поселения было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения по АДРЕС в связи с тем, что жилое помещение по АДРЕС предоставлялось ФИО6 с учетом члена семьи-дочери ФИО1, доказательств того, что квартира предоставлялась в дополнение к спорному жилому помещению в материалы дела истцом не представлено. ФИО1 на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состоит, имеет в собственности Х долю в праве на жилое помещение по АДРЕС. Требований о выселении ФИО1 собственником жилого помещения не заявлялось.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно статье 296 Гражданского кодекса РСФСР, действовавшей на момент вселения истца в спорное жилое помещение, предоставление жилых помещений в домах местных Советов депутатов трудящихся производится исполнительным комитетом местного Совета при участии представителей общественных организаций, а в домах государственных, кооперативных и общественных организаций - по совместному решению администрации и фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза, утвержденному исполнительным комитетом Совета депутатов трудящихся. На основании решения о предоставлении в наем жилого помещения исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся выдает гражданину ордер на занятие жилого помещения.

Согласно статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР - единственным основанием для вселения в предоставленное гражданину жилое помещение являлся ордер, который выдавался на основании решения исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ними членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи (статья 53 Жилищного кодекса РСФСР).

В силу статьи 69 Жилищного кодекса РФ - к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. При этом члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Из письменных материалов дела следует, что жилое помещение АДРЕС общей площадью Х кв. метра, расположено в двенадцатиквартирном жилом доме, состоит в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Облученское городское поселение», что подтверждается выпиской от ДАТА.

По состоянию на ДАТА многоквартирный жилой дом АДРЕС находился в государственной собственности и на балансе Облученской дистанции гражданских сооружений, квартира № Х однокомнатная, имеет общеполезную площадь – Х кв. м., в том числе жилую площадь – Х кв. м., что подтверждается справкой БТИ о техническом состоянии строений.

Согласно свидетельству о рождении ФИО5 (истец) родилась ДАТА года в г.Облучье, ее матерью является ФИО4, в связи с регистрацией брака ДАТА фамилия истца изменена на ФИО10.

Контрольным талоном к ордеру № Х от ДАТА подтверждается, что на основании протокола исполкома от ДАТА № Х ФИО4 предоставлено в пользование жилое помещение по АДРЕС с учетом члена ее семьи – дочери ФИО5

В жилом помещении № Х по АДРЕС зарегистрированы постоянно по месту жительства истец ФИО11 с ДАТА, а также ее несовершеннолетний сын ФИО3, ДАТА рождения, с ДАТА.

Платежными документами (квитанциями) за период с 2008 по январь 2018 года подтверждаются доводы истца о несении бремени содержания спорного жилого помещения.

Таким образом, суд считает установленным факт вселения истца ФИО1 в жилое помещение по АДРЕС в качестве члена семьи нанимателя – матери ФИО4 в соответствии с действующим на момент вселения порядком, и проживание истца в спорном жилом помещении совместно с несовершеннолетним сыном ФИО12 до настоящего времени, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.

Из материалов дела и пояснений сторон в судебном заседании также установлено, что ДАТА жилищной комиссией администрации муниципального образования «Облученское городское поселение» принято решение об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение.

Отказ в заключении договора социального найма ответчиком мотивирован тем, что истец как член семьи также указана в ордере, выданном ФИО6 на право занятия жилого помещения по АДРЕС. На указанное обстоятельство также ссылался представитель ответчика в судебном заседании, обосновывая свою позицию относительно заявленных исковых требований.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 5 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.38 ЖК РСФСР ( в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) норма жилой площади устанавливается в размере двенадцати квадратных метров на одного человека.

В соответствии с п.41 «Методических рекомендаций для субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по определению порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению таким гражданам жилых помещений по договору социального найма», утвержденных приказом Минрегиона Российской Федерации от 25.02.2005 № 18, в соответствии с ЖК РФ при получении жилого помещения в домах государственного и муниципальных жилищных фондов по договору социального найма граждане обязаны освободить жилое помещение, ранее занимаемое по договору найма, за исключением случаев предоставления жилья в дополнение к имеющемуся. При отказе освободить ранее занимаемое жилое помещение граждане получают жилое помещение, общая площадь которого соответствует разнице между нормой предоставления жилого помещения в расчете на данную семью и общей площадью жилого помещения, имеющегося до предоставления.

Как установлено судом ДАТА совместным решением администрации и профсоюзного комитета вагонного депо ст.Облучье очереднику ФИО6, работающему осмотрщиком-ремонтником ВЧД-1 выделена квартира АДРЕС.

ДАТА между Хабаровским отделением железной дороги и ФИО6 заключен договор на совместное строительство жилья по АДРЕС.

ДАТА ФИО6 данное жилое помещение предоставлено по договору найма.

ДАТА на основании решения Железнодорожного суда г.Хабаровска ФИО6 выдан ордер на право занятия жилого помещения по АДРЕС с учетом членов семьи: ФИО4 (жена), ФИО8 (сын), ФИО5 (дочь).

ДАТА между МУП ЖКХ и ФИО4 заключен договор найма, а ДАТА между МУП «Единый заказчик» МО «Облученский муниципальный район» и ФИО6 заключен договор социального найма вышеобозначенного жилого помещения.

Из письменных материалов дела также следует, что общая площадь жилого помещения по АДРЕС составляет Х кв.м., жилая площадь- Х кв.м.

С учетом состава семьи ФИО6 – четыре человека, на каждого из них приходилось Хкв.м., то есть менее нормы жилой площади, установленной ст.38 ЖК РФ.

ДАТА жилое помещение АДРЕС передано в порядке приватизации в собственность ФИО6, ФИО4 и ФИО8, в настоящее время собственниками данного жилого помещения (по Х доле) являются ФИО8 и истец ФИО1 (на основании договора дарения)

Несовершеннолетний сын истца ФИО1 – ФИО3 в собственности жилья не имеет.

Свидетель К. в судебном заседании пояснила, что до предоставления ее мужу В. благоустроенного жилого помещения по АДРЕС ее семья, в том числе и дочь - истец ФИО1, проживали в однокомнатной квартире по АДРЕС. В. состоял в очереди на улучшение жилищных условий по месту работы, в 1996 году ему на состав семьи из четырех человек была предоставлена квартира АДРЕС. Поскольку жилая площадь предоставленного жилого помещения была менее установленной нормы, В. обратился по месту работы с просьбой оставить в пользовании их семьи также и квартиру АДРЕС, в которой осталась проживать и до настоящего времени проживает ее дочь ФИО1 с несовершеннолетним сыном ФИО3

Свидетель Б. суду пояснила, что с ДАТА работала в техническом отделе ЖЭУ Облученской дистанции гражданских сооружений ДВжд, в ее обязанности входил контроль за эксплуатацией жилищного фонда, состоящего на балансе данной организации. Жилой дом АДРЕС находился в государственной собственности и ведении Облученской дистанции гражданских сооружений. В ДАТА жилой дом был передан в собственность Облученского муниципального района. При передаче жилого фонда на каждую квартиру, в том числе и на квартиру № Х этого дома с жильцами заключался договор найма жилого помещения. До передачи жилого дома в муниципальную собственность требований об освобождении квартиры № Х, расположенной АДРЕС ЖЭУ Облученской дистанции гражданских сооружений не заявлялось.

Суд доверяет показаниям опрошенных свидетелей, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются с письменными материалами дела.

Оценивая доказательства в их совокупности и сопоставляя их с нормами права, регулирующими спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что жилое помещение по АДРЕС была предоставлена семье истца ФИО1 в дополнение к занимаемому по договору найма жилому помещению – АДРЕС, поскольку в совместном решении администрации и профсоюзного комитета вагонного депо ст.Облучье сведений о том, что квартира АДРЕС предоставляется ФИО7 взамен имеющейся отсутствует, жилая площадь данной квартиры менее нормы жилой площади, установленной жилищным законодательством на дату предоставления квартиры.

Доказательств обратного, вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ ответчиком в судебное заседание не предоставлено.

При этом суд отмечает, что в течение длительного времени требований к истцу ФИО1 об освобождении занимаемого ею спорного жилого помещения в связи с предоставлением иного жилья большей площадью не заявлялось.

То обстоятельство, что истец ФИО1 имеет в собственности жилые помещения, правового значения при рассмотрении настоящего дела не имеет.

Учитывая, что наниматель жилого помещения К. выехала из спорного жилого помещения и проживает по иному адресу, истец ФИО1, которая осталась проживать в спорном жилом помещении и продолжает проживать в нем до настоящего времени, в связи с чем имеет такие же права и обязанности в отношении жилого помещения, как и прежний наниматель К., суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 47, 54 ЖК РСФСР, ст.69 ЖК РФ ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3 к администрации муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДАТА рождения, ФИО3, ДАТА рождения право пользования жилым помещением по АДРЕС на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья А.В. Суржикова