Решение № 2-425/2018 2-425/2018~М-90/2018 М-90/2018 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2-425/2018

Дело №2-425/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 05 февраля 2018 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Ивлиевой О.С., при секретаре Жильцовой О.С., с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Коврове о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании за ней права и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с <дата>, включении в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы: с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>»); периодов нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, указав, что с <дата> по <дата> истец работала <данные изъяты>, однако работодатель некорректно указал ее должность как «<данные изъяты>», в связи с чем ответчик не включил указанный период в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии. Полагали, что данный период подлежит включению в специальный стаж, поскольку Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от <дата><№>, действовавшим в период работы истца, право на льготную пенсию за выслугу лет имели медицинские сестры- независимо от наименования должности. С <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> истец работала <данные изъяты>, однако работодателем ее должность была указана как <данные изъяты>. Данные периоды работы подлежат включению в специальный стаж, поскольку относятся к периоду до <дата>, и могут быть исчислены на основании законодательства, действующего в период работы истца. С <дата> по <дата> истец работала <данные изъяты>, однако работодатель некорректно указал ее должность как «<данные изъяты>», в связи с чем ответчик не включил указанный период в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии. Полагали, что данный период подлежит включению в специальный стаж, поскольку истец фактически выполняла должностные обязанности медицинской сестры по физиотерапии, в частности проводила физиопроцедуры детям с ограниченными возможностями электролечение (электрофорез, лечение синусоидальными и диадинамическими токами), ультразвуковую терапию, ультрофиолетовое облучение, электросон, водолечение, лазератерапию. Других работников, которые бы выполняли физиопроцедуры, кроме истца, в учреждении не было. Также подлежат включению с специальный стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, так как истец была направлена на них работодателем, за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата.

Представитель ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в городе Коврове ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что отказ в назначении пенсии истцу является правомерным, поскольку оспариваемые периоды не подлежат зачету в специальный страховой стаж по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.

Представители третьих лиц государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области «Центральная городская больница г. Коврова» и ГКУ СО ВО «Ковровский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, направили в адрес суда ходатайства о рассмотрении дела без своего участия, выразили согласие с заявленными исковыми требованиями.

Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса, суд принимает во внимание их извещение о месте и времени судебного разбирательства, полагает извещение своевременным и достаточным для подготовки к делу и явки в суд. Кроме того, участники процесса извещались путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела на интернет-сайте Ковровского городского суда.

Выслушав стороны, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются: Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781; Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года; Список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 – для учета соответствующей деятельности с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г.; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 – для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. за № 2-П не допускается ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, и на которое рассчитывало застрахованное лицо, до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).

На основании Постановления №30 Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Как следует из материалов дела в период с <дата> по <дата> ФИО1 работала в должности <данные изъяты>, однако в приказе о приеме на работу и в трудовой книжке работодателем ее должность была указана сокращенно, как «медсестра», тогда как в штатном расписании за 1989 год должность «медицинская сестра» отсутствовала, а значилась должность «мед.сестра постовая», что и послужило основанием для отказа во включении указанного периода в специальный стаж.

Приказом ГБУЗ ВО «ЦГБ» г.Коврова от <дата><№> в приказ о приме на работу ФИО4 (после заключения брака ФИО1) от <дата><№> внесены соответствующие изменения в части указания должности как «медицинская сестра постовая».

Таким образом, период работы истца с <дата> по <дата> (5 мес. 22 дн.) в должности <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж на основании Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, согласно которому право на пенсию за выслугу лет имели медицинские сестры, независимо от наименования должности.

В период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> истец работала <данные изъяты>

ГУ- УПФ РФ в г.Коврове не включило указанные периоды работы истца в специальный стаж, поскольку в штатных расписаниях <данные изъяты> за 1989-1992, 1994-1996 в физиотерапевтическом отделении значится должность «медсестра ФТО». Однако, периоды с <дата>.) в подлежат включению в специальный стаж на основании Списка, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 г., действовавшего в спорный период, когда право на досрочную трудовую пенсию имел средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Должность медицинской сестры относилась к среднему медицинскому персоналу. В спорные периоды истец занималась лечебной деятельностью, проводила физиотерапевтические процедуры по назначению врача физиотерапевта и других врачей.

В период с <дата> по <дата> (<данные изъяты> дн.) истец ФИО1 работала в должности <данные изъяты>

ГУ- УПФ РФ в г.Коврове не включило указанный период работы истца в специальный стаж, поскольку наименование должности «физио.медсестра» Списком не предусмотрена.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <дата><№>, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" имеют, в числе прочих, медицинские сестры по физиотерапии.

ФИО1 в спорный период фактически осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения и исполняла обязанности медицинской сестры по физиотерапии, в частности проводила физиопроцедуры детям с ограниченными возможностями: электролечение (электрофорез, лечение синусоидальными и диадинамическими токами), ультразвуковую терапию, ультрофиолетовое облучение, электросон, водолечение, лазератерапию. В штатных расписаниях учреждения должность истца была поименована как «физио мед.сестра», «физио м/с», но в 2011 году в штатном расписании наименование должности истца приведено в соответствие со Списком «медицинская сестра по физиотерапии». За указанный период функциональные обязанности истца не менялись.

Некорректное указание наименования занимаемой истцом должности в трудовой книжки и кадровых приказах, не может являться достаточным основанием для лишения истца права на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, период работы истца с <дата> по <дата> истца в должности <данные изъяты>» подлежат включению в ее специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> истец ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации.

Из материалов дела усматривается, что на курсы повышения квалификации в спорные периоды ФИО1 была направлена работодателем, продолжала состоять с ним в трудовых правоотношениях, ей в эти периоды начислялась заработная плата, отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В данные периоды имело место повышение квалификации ФИО1 по должностям, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца, являются обязательной частью ее трудовой деятельности.

Таким образом, суд полагает необходимым включить их в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья.

Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку при суммировании зачтенного ответчиком стажа (17 лет 6 месяцев 10 дней) и подлежащих включению в стаж в соответствии с данным судебным решением спорных периодов стаж деятельности истца достигает требуемых 30 лет, то имеются основания для удовлетворения требования истца о досрочном назначении ей пенсии с момента возникновения права, т.е. с <дата>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Коврове Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с <дата>, включив в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы: с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий О.С.Ивлиева

Мотивированное решение изготовлено 08 февраля 2018 года.