Решение № 2-425/2018 2-425/2018~М-359/2018 М-359/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2-425/2018

Дело № 2-425/2018

УИД 33RS0009-01-2018-000474-26


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камешково 6 ноября 2018 года

Камешковский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Варламова Н.А., при секретаре Галкиной Е.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика администрации МО Пенкинское Камешковского района Владимирской области - главы администрации ФИО2, представителя ответчика МО Пенкинское Камешковского района и представителя третьего лица Совета народных депутатов МО Пенкинское Камешковского района - главы МО ФИО3 (в одном лице), рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Камешково гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МО Пенкинское Камешковского района, администрации МО Пенкинское Камешковского района о взыскании ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, компенсации за неиспользованные ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с иском к МО Пенкинское Камешковского района Владимирской области, в котором с учетом уточнений просил взыскать с ответчика ежемесячную надбавку к должностному окладу за выслугу лет за период с 23.11.2015 по 08.08.2018 в размере 35076,93 руб., компенсацию за неиспользованные ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за период с 23.11.2015 по 08.08.2018 в размере 53548,03 руб., единовременную выплату в виде двух ежемесячных окладов при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере 16416 руб.

В обоснование иска указал, что с 23.11.2015 был назначен на должность главы администрации МО Пенкинское Камешковского района на основании соответствующего контракта, заключенного с МО Пенкинское Камешковского района. Согласно записям в трудовой книжке стаж муниципальной службы на дату заключения контракта 23.11.2015 составлял 20 лет 1 месяц 11 дней. В соответствии с протоколом комиссии № от 09.01.2017 главе МО Пенкинское рекомендовано установить истцу стаж муниципальной службы свыше 20 лет с 23.11.2015. Разработанный администрацией МО Пенкинское Камешковского района проект решения о повышении денежного содержания и установлении муниципального стажа главе администрации МО Пенкинское, которым предполагалось определить ФИО1 стаж муниципальной службы свыше 20 лет с 23.11.2015 и назначить ежемесячную надбавку к должностному окладу за выслугу лет в размере 30%, с повышением с 01.01.2017 оклада денежного содержания в 1,05 раз, отклонен Советом народных депутатов МО Пенкинское Камешковского района. До момента обращения в суд с рассматриваемым иском ежемесячная надбавка к должностному окладу в размере 30% истцу не начислялась и не выплачивалась. Согласно расчету истца данная надбавка за период с 23.11.2015 по 30.06.2018 составила 35076,93 руб., за период с 23.11.2015 по 08.08.2018 - 36629,31 руб. В обоснование приведенной позиции истец ссылается на условия вышеуказанного контракта, положения ст.ст.140, 393 ТК РФ, ст.ст.11, 21 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ», Федерального закона от 01.05.2017 № 90-ФЗ «О внесении изменений в ст.21 ФЗ «О муниципальной службе в РФ»», ст.4 Закона Владимирской области от 03.09.2007 № 96-ОЗ «Об оплате труда муниципальных служащих во Владимирской области», ст.16 Закона Владимирской области от 30.05.2007 № 58-ОЗ «О муниципальной службе во Владимирской области». В период с 23.11.2015 по 08.08.2018 истец не использовал полагаемый ему в соответствии с законом дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет, в связи с чем считает, что имеет право на выплату денежной компенсации за неиспользованные ежемесячные дополнительные оплачиваемые отпуска за период с 23.11.2015 по 22.11.2016 за 15 календарных дней, за период с 23.11.2016 по 22.11.2017 - за 15 календарных дней, за период с 23.11.2017 по 08.08.2018 - за 6 календарных дней. При расторжении контракта истцу не была выплачена денежная компенсация за неиспользованные ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за 36 календарных дней.

Определением суда от 31.10.2018 с согласия сторон к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация МО Пенкинское Камешковского района Владимирской области.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования с учетом уточнений, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО Пенкинское Камешковского района ФИО2 возражала против удовлетворения иска, ссылалась на то обстоятельство, что требуемые истцом денежные средства он не получил ввиду собственного бездействия в период замещения им должности главы указанной администрации. При этом исходила из того, что решением Совета народных депутатов МО Пенкинское Камешковского района истцу не устанавливалась требуемая им выплата за выслугу лет, а заявлений относительно получения единовременных выплат в виде 2 ежемесячных окладов и компенсации за неиспользованные отпуска в период замещения должности главы администрации ФИО1 не подавал. В этой связи считает заявленные требования неправомерными. Вместе с тем не ооспаривала факт невыплаты истцу требуемых им сумм, а так же предусмотренное законом право ФИО1 на получение этих денежных средств в требуемых истцом размерах в период работы в должности главы администрации МО Пенкинское. Пояснила, что оплата труда главе администрации производится соответствующей администрацией муниципального образования.

Представитель ответчика МО Пенкинское Камешковского района ФИО3 возражал против заявленных требований, в представленном письменном отзыве указал, что надлежащим ответчиком по делу является администрация МО Пенкинское Камешковского района, наделанная функциями финансового органа. В судебном заседании пояснил, что как глава МО Пенкинское он согласен с требованиями, указав, что ФИО1 имел право на получение денежных средств по выслуге лет за муниципальный стаж. Вместе с тем обратил внимание суда, что Советом народных депутатов не принималось соответствующее решение, а так же решение по вопросу установления дополнительных оплачиваемых отпусков истцу.

Действуя в качестве представителя третьего лица Совета народных депутатов МО Пенкинское Камешковского района, ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то обстоятельство, что требуемые истцом денежные средства могут быть ему выплачены только по решению указанного Совета, которое фактически не принималось.

Заслышав истца, представителей ответчиков, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В ч.1 ст. 2 Федерального закона № 25-ФЗ от 02.03.2007 «О муниципальной службе в Российской Федерации» определено, что муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона № 25-ФЗ от 02.03.2007 «О муниципальной службе в Российской Федерации» нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя) (ч.3 ст.2 Федерального закона № 25-ФЗ от 02.03.2007 «О муниципальной службе в Российской Федерации»).

На основании ч.1 ст.3 Федерального закона № 25-ФЗ от 02.03.2007 «О муниципальной службе в Российской Федерации» правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, а также настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (далее - законодательство о муниципальной службе), уставы муниципальных образований, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (ч.2 ст.3 Федерального закона № 25-ФЗ от 02.03.2007 «О муниципальной службе в Российской Федерации»).

Исходя из ч.1 ст.10 Федерального закона № 25-ФЗ от 02.03.2007 «О муниципальной службе в Российской Федерации», муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

В силу п.п. 3, 4 ч.1 ст.11 Федерального закона № 25-ФЗ от 02.03.2007 «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальный служащий имеет право на: оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом); отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска.

В ч.7 ст.16 Федерального закона № 25-ФЗ от 02.03.2007 «О муниципальной службе в Российской Федерации» закреплено, что гражданин, поступающий на должность главы местной администрации по результатам конкурса на замещение указанной должности, заключает контракт. Порядок замещения должности главы местной администрации по контракту и порядок заключения и расторжения контракта с лицом, назначаемым на указанную должность по контракту, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Типовая форма контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации по контракту, утверждается законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.21 Федерального закона № 25-ФЗ от 02.03.2007 «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

В ч.2 ст.21 Федерального закона № 25-ФЗ от 02.03.2007 «О муниципальной службе в Российской Федерации» установлено, что ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ч.4 ст.21 Федерального закона № 25-ФЗ от 02.03.2007 «О муниципальной службе в Российской Федерации», в редакции, действовавшей на момент возникновения отношений, связанных с замещением должности муниципальной службы истца, ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет (продолжительностью не более 15 календарных дней), а также в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации. В соответствии с изменениями, внесенными в указанную статью Федеральным законом от 01.05.2017 N 90-ФЗ «О внесении изменений в статью 21 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», вступившим в силу с 12.05.2017, продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска установлена 10 дней.

Аналогичные положения последовательно закреплены в ст.16 Закона Владимирской области от 30.05.2007 N 58-ОЗ «О муниципальной службе во Владимирской области».

В ст.2 Федерального закона от 01.05.2017 N 90-ФЗ «О внесении изменений в статью 21 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» предписано сохранить для муниципальных служащих, имеющих на день вступления в силу настоящего Федерального закона неиспользованные ежегодные оплачиваемые отпуска или части этих отпусков, право на их использование, а также право на выплату денежной компенсации за неиспользованные ежегодные оплачиваемые отпуска или части этих отпусков; исчислять в соответствии с требованиями статьи 21 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) продолжительность ежегодных оплачиваемых отпусков, предоставляемых муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы на день вступления в силу настоящего Федерального закона, начиная с их нового служебного года

Из ч.1 ст.22 Федерального закона № 25-ФЗ от 02.03.2007 «О муниципальной службе в Российской Федерации» следует, что оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации.

Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (ч.2 ст.22 Федерального закона № 25-ФЗ от 02.03.2007 «О муниципальной службе в Российской Федерации»).

В силу п.2 ч.1 ст.23 Федерального закона № 25-ФЗ от 02.03.2007 «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальному служащему гарантируется право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания.

Ч.1 ст.25 Федерального закона № 25-ФЗ от 02.03.2007 «О муниципальной службе в Российской Федерации» закреплено, что в стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды замещения: должностей муниципальной службы; муниципальных должностей; государственных должностей Российской Федерации и государственных должностей субъектов Российской Федерации; должностей государственной гражданской службы, воинских должностей и должностей федеральной государственной службы иных видов; иных должностей в соответствии с федеральными законами.

В стаж муниципальной службы для определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, предоставляемого муниципальным служащим, и установления им других гарантий, предусмотренных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и уставами муниципальных образований, помимо периодов замещения должностей, указанных в части 1 настоящей статьи, включаются (засчитываются) также периоды замещения должностей, включаемые (засчитываемые) в стаж государственной гражданской службы в соответствии с частью 2 статьи 54 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (ч.2 ст.25 Федерального закона № 25-ФЗ от 02.03.2007 «О муниципальной службе в Российской Федерации»).

В ст.127 ТК РФ закреплено, что при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

В ст.129 Трудового кодекса РФ определено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со ст.140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

На основании ч.1 ст.2 Закона Владимирской области от 03.09.2007 N 96-ОЗ «Об оплате труда муниципальных служащих во Владимирской области» оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

К дополнительным выплатам относятся: ежемесячное денежное поощрение; ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; ежемесячная надбавка за классный чин; премии за выполнение особо важных и сложных заданий; материальная помощь и единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска (ч.2 ст.2 Закона Владимирской области от 03.09.2007 N 96-ОЗ «Об оплате труда муниципальных служащих во Владимирской области»).

Из ч.1 ст.3 Закона Владимирской области от 03.09.2007 N 96-ОЗ «Об оплате труда муниципальных служащих во Владимирской области» следует, что размеры должностных окладов муниципальных служащих устанавливаются в соответствии с приложением к настоящему Закону.

В ч.2 ст.4 Закона Владимирской области от 03.09.2007 N 96-ОЗ «Об оплате труда муниципальных служащих во Владимирской области» определено, что ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет устанавливается в зависимости от стажа муниципальной службы, дающего право для получения этой надбавки. Надбавка за выслугу лет устанавливается представителем нанимателя в следующих размерах: при стаже муниципальной службы от 1 до 5 лет - 10 % к должностному окладу, от 5 до 10 лет - 15 % к должностному окладу, от 10 до 15 лет - 20% к должностному окладу, свыше 15 лет - 30 % к должностному окладу. Стаж муниципальной службы для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет определяется в соответствии с федеральным и областным законодательством.

При предоставлении муниципальному служащему ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год производится единовременная выплата в размере двух месячных должностных окладов (ч.6 ст.4 Закона Владимирской области от 03.09.2007 N 96-ОЗ «Об оплате труда муниципальных служащих во Владимирской области»).

В силу ч.1 ст.37 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.

На основании ч.2 ст.37 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования.

Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года. В случае формирования представительного органа муниципального района, городского округа с внутригородским делением из состава представительных органов поселений, внутригородских районов контракт с главой местной администрации муниципального района, городского округа с внутригородским делением заключается на срок, который предусмотрен уставом муниципального района, городского округа с внутригородским делением и не может быть менее чем два года и более чем пять лет.

Судом установлено, что в период с 23.11.2015 по 08.08.2018 на основании решения Совета народных депутатов МО Пенкинское № от 10.11.2015 в соответствии с заключенным между ним и муниципальным образованием Пенкинское Камешковского района в лице его главы контрактом от 23.11.2015 (далее по тексту контракт) истец ФИО1 состоял в должности главы администрации МО Пенкинеское Камешковского района Владимирской области.

В соответствии с п.1.1. контракта глава администрации принял на себя обязательства, связанные с замещением должности муниципальной службы главы администрации, по исполнению полномочий на решение вопросов местного значения МО Пенкинское Камешковского района и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а глава МО Пенкинское обязуется обеспечить главе администрации условия для исполнения полномочий, обусловленных настоящим контрактом, в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе, Уставом МО Пенкинское Камешковского района и настоящим контрактом.

В силу п.п. «в», «г» п.2.4 контракта при осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения глава администрации имеет право на отдых, обеспечиваемый предоставлением выходных дней и праздничных нерабочих дней, а так же ежегодных оплачиваемых основанного и дополнительных отпусков; денежное содержание в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами МО Пенкинское Камешковского района.

В соответствии с п.4.1 контракта, а также решением Совета народных депутатов МО Пенкинское Камешковского района № от 01.10.2015 «О размере и условиях оплаты труда главы администрации МО Пенкинское Камешковского района», денежное содержание главы администрации состоит, в том числе из должностного оклада в соответствии с замещаемой должностью главы администрации МО Пенкинское Камешковского района в размере 4104 руб. в месяц; ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе в размере, предусмотренном ч.2 ст.4 Закона Владимирской области от 03.09.2007 № 96-ОЗ «Об оплате труда муниципальных служащих во Владимирской области»; единовременной выплаты в размере 2 месячных должностных окладов при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

Учитывая приведенные выше нормы материального права, а также условия контракта, суд находит обоснованными требования истца о взыскании в его пользу ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, компенсации за неиспользованные ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в требуемых истцом размерах.

Так, ответчиками не оспаривалось, что в период замещения должности главы администрации МО Пенкинское Камешковского района ФИО1 в силу закона обладал правом на получение компенсации за неиспользованные ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска в размере 53548,03 руб., а так же единовременной выплаты в размере 2 месячных окладов при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в 2016 и 2017 г.г. в размерах 16416 руб. (4104 руб. (ежемесячный оклад) х4). Как отмечено ранее, утрату прав истца относительно указанных денежных выплат представители ответчиков мотивировали отсуктствием соответствующих решений Совета народных депутатов и заявлений со стороны истца.

Не оспаривался ответчиками и факт невыплаты ФИО1 за период с 23.11.2015 по 08.08.2018 ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет в размере 30%, обоснованно рассчитанной истцом в размере 36629,31 руб.

Оценивая возражения представителей ответчиков, суд исходит из того, что непринятие Советом народных депутатов МО Пенкоинское Камешковского района решения об осуществлении ФИО1 требуемых им выплат и установлении муниципального стажа, а так же отсутствие заявлений истца о компенсации за неиспользованные ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в период замещения им должности главы администрации сами по себе не могут служить основаниями для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку обратное приведет к нарушению права истца на получение вознаграждения за труд, гарантированного Конституцией РФ.

В связи с изложенным суд полагает необходимым взыскать в пользу истца ежемесячную надбавку к должностному окладу за выслугу лет в размере 35076,93 руб. (с учетом заявленных требований), компенсацию за неиспользованные ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска в размере 53548,03 руб., единовременную выплату при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере 16416 руб..

Определяя лицо, с которого подлежат взысканию вышеуказанные денежные средства, суд приходит к следующему.

Согласно решению Совета народных депутатов МО Пенкинское Камешковского района № от 28.06.2012 администрация МО Пенкинское Камешковского района наделена функцией финансового органа.

В соответствии с п.п. 2.1 - 2.2. Положения об администрации МО Пенкинское Камешковского района Владимирской области (далее по тексту Положение), утвержденного решением Совета народных депутатов МО Пенкинское Камешковского района, № 7 от 10.05.2012, администрация МО Пенкинское Камешковского района Владимирской области - постоянно действующий орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции, обладает правами юридического лица, имеет свой лицевой счет в территориальном органе федерального казначейства и счета по учету внебюджетных средств в банковском учреждении.

На основании п.4.6 Положения администрация МО Пенкинское финансируется из средств бюджета МО в пределах сметы расходов, предусмотренных в бюджете МО на содержание администрации МО.

Глава администрации МО в установленном порядке самостоятельно решает вопросы финансового и материально-технического обеспечения деятельности администрации МО в соответствии с выделенными на эти цели средствами в бюджете МО.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что заработная плата главе администрации МО Пенкинское выплачивается по смете администрации МО согласно ведомственной структуре расходов бюджета МО Пенкинское.

При указанных обстоятельствах, с учетом приведенной информации, суд приходит к убеждению в том, что требования истца подлежат удовлетворению к администрации МО Пенкинское Камешковского района Владимирской области.

Требования ФИО1 к муниципальному образованию Пенкинское Камешковского района удовлетворению не подлежат, поскольку данное лицо не является надлежащим ответчиком применительно к заявленным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 к администрации МО Пенкинское Камешковского района Владимирской области удовлетворить частично.

Взыскать с администрации МО Пенкинское Камешковского района Владимирской области в пользу ФИО1 ежемесячную надбавку к должностному окладу за выслугу лет в размере 35076,93 руб., компенсацию за неиспользованные ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска в размере 53548,03 руб., единовременную выплату при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере 16416 руб.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к МО Пенкинское Камешковского района о взыскании ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, компенсации за неиспользованные ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Варламов

Справка: решение в окончательной форме изготовлено 12.11.2018