Постановление № 5-212/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 5-212/2017

Дело № 5-212/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

23 июня 2017 года г.Новочеркасск

Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области Никитушкина Е.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Лента», место нахождения: <адрес>, ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, дата государственной регистрации юридического лица <дата>,

УСТАНОВИЛ:

В производство Новочеркасского городского суда Ростовской области поступило настоящее дело об административном правонарушении по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Лента».

Из материалов дела следует, что <дата> ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах в отношении ООО «Лента» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, который направлен для рассмотрения по существу в Новочеркасский городской суд Ростовской области.

В судебном заседании представитель ООО «Лента» директор торгового комплекса – ФИО3, действующий на основании доверенности, факт совершения административного правонарушения признал, пояснил, что по результатам проведенной проверки в торговом комплексе выявленные нарушения устранены, проведены мероприятия по их устранению.

В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском и Веселовском районе, главный специалист- эксперт ФИО1, действующая на основании доверенности просила признать ООО «Лента» виновным в совершении административного правонарушения, назначив наказание в виде приостановления деятельности.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.6 "Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 07.06.2017) нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Частью 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.11.2001 N 31 утверждены Санитарные правила - СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" (далее - Правила СП 2.3.6.1079-01), разработанные с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющие основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (п. 1.1 Правил СП 2.3.6.1079-01).

Как следует из материалов дела, <дата> в 12-00 - 18-00 главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах ФИО1 при рассмотрении материалов внеплановой выездной поверки в отношении ООО «Лента» обнаружено, что мясной цех собственного производства торгового комплекса ООО «Лента» в <...>:

- технологическим процессом не предусмотрена мойка, обработка тушек птицы перед разделкой и маринованием, что не исключает риск загрязнения пищевой продукции; не обеспечено документирование информации о контролируемых этапах технологических операций, о выполнении мероприятий по обеспечению безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции (не ведутся журналы регистрации мойки и дезинфекции оборудования, текущих уборок в мясном цехе, журнал входного контроля сырья и др.); не обеспечена прослеживаем ость пищевой продукции: для производства полуфабрикатов используется продовольственное сырье различных производителей, на момент осмотра в реализации имеется п/ф крылья в маринаде, п/ф шашлык из куриных окорочков, п/ф куриный окорок в маринаде, п/ф купаты куриные рубленые, при этом установить сырье, из которого изготовлены полуфабрикаты не представляется возможным, маркировочные ярлыки не сохраняются до конца срока реализации продукта; работниками мясного производства не пройдена вакцинация в соответствии с действующим законодательством: ФИО11, ФИО5 - не пройдена вакцинация против дифтерии, столбняка, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО12. - не пройдена вакцинация против гепатита В, ФИО10., ФИО9 - не имеют сведений о вакцинации против гепатита В, дифтерии, столбняка; не соблюдается объем лабораторных испытаний полуфабрикатов из мяса птицы на патогенные микроорганизмы, в т.ч. сальмонеллы в соответствии с п.8.12 СП 3.1.7.2616-10 «Профилактика сальмонеллеза», в холодильной камере для хранения сырья на полу подтеки крови, не проведена текущая уборка «по мере необходимости» в соответствии с рабочим листом по проведению текущих уборок.

Все вышеперечисленное является нарушением пунктов 1, 12 части 3 статьи 10, часть 4 ст. 11. часть 3 статьи 10 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011. ст. 35 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 5.11, 7.29, 8.9 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" и может повлечь возникновение массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний и пищевых отравлений.

Указанное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении ООО «Лента» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ.

В силу ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Анализируя все собранные по делу доказательства, в том числе протокол об административном правонарушении от <дата>, в котором изложено существо совершенного правонарушения, протокол о временном запрете деятельности юридического лица от <дата>, протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата> протоколом лабораторных испытаний №-Б/Н от <дата> и заключением к нему, протоколом лабораторных испытаний №-Б от <дата> и заключением к нему, протоколом лабораторных испытаний №-Б от <дата> и заключением к нему, протоколом лабораторных испытаний №-Б от <дата> и заключением к нему, протоколом лабораторных испытаний №-Б от <дата> и заключением к нему, протоколом лабораторных испытаний №-Б от <дата> и заключением к нему, и другие собранные по делу доказательствами, при этом дав им полную, всестороннюю и объективную оценку в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о том, что в действиях ООО «Лента», имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отягчающими вину обстоятельствами ООО «Лента» в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаны: не установлены; смягчающими обстоятельствами, в соответствии со ст. 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаны: не установлены.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части указанного Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.10 КРФобАП при назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности судья должен решить вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения данного административного наказания и состоящих, в частности, в запрете эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности содеянного и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Лента», которое заключается в запрете деятельности по изготовлению полуфабрикатов из мяса птицы в торговом комплексе ООО «Лента», расположенного по адресу: <...> сроком на 90 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Лента», место нахождения: <адрес>, ИНН <данные изъяты> ОГРН <данные изъяты>, дата государственной регистрации юридического лица <дата> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности ООО «Лента», которое заключается в запрете деятельности по изготовлению полуфабрикатов из мяса птицы в торговом комплексе ООО «Лента», расположенного по адресу: <...> сроком на 90 суток, исчисляемым с момента применения временного запрета деятельности, а именно с <дата>

Начальнику Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области уведомить письменно суд об исполнении постановления.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению Новочеркасским городским отделом УФССП по Ростовской области.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в 10-дневный срок с момента получения копии настоящего постановления.

Судья Е.Ю.Никитушкина