Решение № 2-543/2019 2-543/2019~М-594/2019 М-594/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2-543/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2019 года с. Аксарка

Лабытнангский городской суд постоянное судебное присутствие в селе Аксарка Приуральского района Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

председательствующего судьи Михайловой О.В.

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием заместителя прокурора ФИО6,

представителей третьего лица ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора ... действующего в интересах несовершеннолетней ФИО2, ДД/ММ/ГГ года рождения в лице законного представителя ФИО3 к Администрации муниципального образования Аксарковское о взыскании денежной компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

... ЯНАО действующий в интересах несовершеннолетней ФИО2, ДД/ММ/ГГ года рождения, в лице законного представителя ФИО3, обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования Аксарковское о взыскании денежной компенсации морального вреда в размере 30 000 руб.

Мотивируя заявленные требования тем, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО5 о компенсации морального вреда в связи с причинением вреда здоровью несовершеннолетней ФИО2, ДД/ММ/ГГ, полученного в результате укуса собакой. Так, ДД/ММ/ГГ несовершеннолетняя ФИО2, находясь около здания почтовой связи ..., подверглась укусу бродячей собаки, в результате чего, получила телесные повреждения, в виде открытой раны средней трети левой голени, испытала физические и нравственные страдания. В соответствии с Федеральным законом от ДД/ММ/ГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Правил благоустройства территории муниципального образования Аксарковское, утверждённых решением Собрания депутатов муниципального образования Аксарковское от ДД/ММ/ГГ №, администрация сельского поселения, приняла на себя обязательства по отлову безнадзорных животных.

Администрацией муниципального образования Аксарковское представлен отзыв на иск, из которого следует, что заявленные требования орган местного самоуправления признает частично, поскольку им действительно принадлежат полномочия по отлову и содержанию безнадзорных животных (л.д. 42-44).

Третьим лицом Службой ветеринарии ЯНАО представлен отзыв на иск из которого следует, что ответственность за причиненный несовершеннолетнему лицу вреда здоровью, укусом собаки, лежит на Администрации муниципального образования Аксарковское (л.д. 34-37).

Заместитель прокурора ... ФИО6, в судебном заседании, поддержал требования и доводы иска.

Материальный истец ФИО3 в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования Аксарковское, в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, заявив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя с их стороны.

Представитель третьего лица Службы ветеринарии ЯНАО ФИО7 действующая на основании доверенности № от ДД/ММ/ГГ, полагала требования иска законными и обоснованными по доводам отзыва на него.

Суд, проверив материалы дела, заслушав объяснения лиц участвующих в деле, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ (Далее ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяется правилами, предусмотренными Главой 59 ГК РФ и статьей 151 ГК РФ.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с положениями ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Судом установлено, что ДД/ММ/ГГ несовершеннолетняя ФИО2, находясь около здания почтовой связи ..., подверглась укусу бродячей собаки, в результате чего, получила телесные повреждения, в виде открытой раны средней трети левой голени (14).

Согласно пп. 82 ч.2 ст. 26.3 Федерального закона от ДД/ММ/ГГ № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от ДД/ММ/ГГ № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится, в том числе, осуществление полномочий в области обращения с животными, предусмотренных законодательством в области обращения с животными, в том числе организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД/ММ/ГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон о местном самоуправлении) к вопросам местного значения поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

В соответствии с положениями п. 14 ч. 1 ст. 14.1 Закона о местном самоуправлении, органы местного самоуправления сельского поселения наделены правом на осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

В соответствии с п. 9.9.6 Правил благоустройства территории муниципального образования Аксарковское, утвержденных решением Собрания депутатов муниципального образования Аксарковское от ДД/ММ/ГГ № отлов бродячих животных осуществляется специализированными организациями по договорам (контрактам) в пределах средств, предусмотренных в бюджете поселка на эти цели.

Данное решение собрания депутатов муниципального образования Аксарковское от ДД/ММ/ГГ № являлось действующим на момент причинения вреда несовершеннолетней ФИО2

Во исполнение вышеуказанных требований Администрацией муниципального образования Аксарковское в 2019 году заключен муниципальный контракт на оказание услуг по отлову, содержанию, эвтаназии и утилизации безнадзорных животных (собак) сроком до ДД/ММ/ГГ (л.д. 16-25, 26).

Таким образом, исполнение мероприятий по отлову безнадзорных животных осуществлялось органом местного самоуправления путем заключения в 2019 году договора с ИП ФИО8

Согласно ответу департамента финансов от ДД/ММ/ГГ № в составе общего объема финансовой помощи, предоставляемой из окружного бюджета в форме дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности бюджетам муниципальных образований утвержденного Законом ... от ДД/ММ/ГГ №-ЗАО «Об окружном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», согласно рекомендаций службы ветеринарии автономного округа направленной письмом от ДД/ММ/ГГ № учтены средства на мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных на 2019, 2020 и 2021 год в сумме 50 220 000 руб. ежегодно (л.д. 38).

Из Приложения к данному письму следует, что ... на 2019 год было выделено 1 408 000 руб.

Согласно ответу Администрации муниципального образования Аксарковское от ДД/ММ/ГГ № в 2019 году в администрацию поступило 5 материалов КУСП по ст.7.3 81 ЗАО, о нарушении правил содержания домашних животных, по 3 из них хозяева собак не были установлены. Собаки, похожие по описаниям в материалах дела, были отловлены, 1 материал находится в работе.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на администрацию муниципального образования Аксарковское ответственности за вред, причиненный несовершеннолетней ФИО2 и удовлетворении требований прокурора о компенсации морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда, суд принимает во внимание возраст ребенка, степень причиненных ей физических и нравственных страданий, необходимость последующего неоднократного введения несовершеннолетней препарата антирабической вакцины, на основании чего приходит к выводу о компенсации морального вреда в размере 20 000 руб., которая подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора ... действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, ДД/ММ/ГГ года рождения, удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации муниципального образования Аксарковское в пользу ФИО3, действующей в качестве законного представителя ФИО2, ДД/ММ/ГГ года рождения, денежную компенсацию морального вреда, в размере 20 000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ... через Лабытнангский городской суд постоянное судебное присутствие в селе ... в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД/ММ/ГГ.

Председательствующий /подпись/

Копия верна:

Судья О.В. Михайлова