Постановление № 5-236/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 5-236/2017

№ 5- 236/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Новая Усмань «27» сентября 2017 года

И.о. судьи Новоусманского районного суда Воронежской области Серганов В.М.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО1 ФИО4,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, в отношении

ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>,не имеющего регистрации на территории РФ,фактически проживающего по адресу: <адрес> р.<адрес>, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

26.09.2017 в 16 час. 00 мин. в ОМВД России по Новоусманскому району на ул. Авдеева д.11 в с. Новая Усмань Новоусманского района Воронежской области было установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, выразившееся в утере документов и не подаче заявления об их утрате в соответствующий орган. Тем самым, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, что является нарушением п.2 ст.5 ФЗ № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного правонарушения признал полностью, пояснив, что, по истечении срока пребывания на территории РФ не выехал, в связи с финансовыми трудностями, а в настоящее время потерял все документы.

Выслушав ФИО1 исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу: ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», если иностранный гражданин прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, срок его временного пребывания в Российской Федерации не может превышать девяносто суток.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 27.09.2017 года, гражданин <адрес> - ФИО1, в нарушение ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115 - ФЗ, уклонился от выезда за пределы Российской Федерации по истечение определённого срока пребывания - 03.09.2017 года, кроме того, утерял документы. Таким образом, ФИО1 нарушил требования миграционного законодательства, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия пребывания в Российской Федерации, не может считаться законно пребывающим на территории Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1. данного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 27.09.2017 года №024285 (л.д. 1); рапортом сотрудника полиции (л.д. 2); сведения из ОУФМС (л.д. 6-11); объяснениями ФИО1

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется.

Административное правонарушение выразилось в невыполнении ФИО1 обязанности выезда с территории РФ по истечении установленного законом срока пребывания и проживание без документов..

При назначении наказания суд учитывает степень и тяжесть совершенного административного правонарушения, данные о личности привлекаемого к ответственности лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, в связи с чем, считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере. Назначение наказания без административного выдворения за пределы Российской Федерации санкцией не предусмотрено.

Исключительных обстоятельств, которые могли быть рассмотрены в качестве оснований для неприменения административного наказания в виде административного выдворения, на период рассмотрения дела судом не установлено. В материалах дела и в судебном заседании не представлены какие-либо данные о наличии близких родственников (в том числе жены и несовершеннолетних детей) на территории Российской Федерации, а также данные, свидетельствующие о том, что подобное решение может повлечь серьезное вмешательство со стороны государства в осуществление ФИО1 права на уважение личной и семейной жизни.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории РФ или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Однако, в данном конкретном случае, учитывая ФИО1 знал о своем незаконном нахождении на территории Российской Федерации и не предпринимал никаких самостоятельных действий по восстановлению документов, выезду, оснований для назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде контролируемого самостоятельного выезда с территории РФ, суд не усматривает.

В данном случае эта мера ответственности не является излишне суровой и обеспечивает реализацию превентивной цели административного наказания, которая установлена ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ и заключается в предупреждении совершения ФИО1 новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход государства с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

УФК по ВО ГУ России по ВО, КПП 366601001, ИНН <***>, ОКТМО 20625000, р/сч №, ГРКЦ ГУ Банка России по ВО, БИК 042007001, Код бюджетной классификации №.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный выше срок, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Обязанность по содержанию иностранного гражданина <адрес> - ФИО1 возложить на специальное учреждение Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по Воронежской области, расположенное по адресу: <адрес>, до его административного выдворения за пределы РФ.

Обязанность по доставке гражданина <адрес> - ФИО1 в специальное учреждение Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по <адрес>) возложить на РОСП Новоусманского района Воронежской области.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

И.о. судьи: