Решение № 12-245/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 12-245/2018

Дело № 12-245/2018 (публиковать)


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ижевск 14 июня 2018 года

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе: председательствующего - судьи Созонова А.А., при секретаре – Александровой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1,<дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес> на постановление по делу об административном правонарушении 18№ от <дата>, вынесенное начальником ОГИБДД УМВД России по городу Ижевску, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении серии 18 АН № от <дата>, вынесенного инспектором ОГИБДД УМВД России по городу Ижевску, ФИО1 <дата> в 10-20 часов, по <адрес> управлял транспортным средствомИМЯ-М-3006 № перевозил пассажиров с нарушением требования о проведении предрейсовых и после рейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

<дата> начальником ОГИБДД УМВД России по городу Ижевску ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении серии №, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

ФИО1 обратился в Индустриальный районный суд г. Ижевска автомобиль с жалобой на это постановление, указывая, что управлял данным автомобилем в личных целях, а не в качестве работника юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего трудовую функцию водителя по трудовому или гражданско-правовому договору, поэтому в его действиях нет состава вмененного правонарушения. Просит отменить постановление об административном правонарушении № от <дата>, производство по делу прекратить.

Определением суда от <дата> дело передано по подсудности Первомайскому районному суду г. Ижевска.

Дело рассмотрено в отсутствие заявителя, уведомленного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

В судебном заседании представитель заявителя – адвокат Новичков В.Ю., действующий на основании ордера, доводы, изложенные в жалобе, поддерживает. Кроме того, пояснил, что заявитель в момент составления протокола об административном правонарушении –<дата> управлял транспортным средством в личных целях. Просит постановление отменить и производство по делу прекратить.

Дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица, надлежащим образом уведомленного о времени и месте судебного разбирательства.

Судом исследован административный материал, представленный ОГИБДД УМВД России по городу Ижевску.

Выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2.1.1 Правил дорожного движения водитель механического транспортного средства обязан: иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки: водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории; регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам);в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов; страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом. В случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством, иметь и передавать для проверки работникам Федеральной службы по надзору в сфере транспорта лицензионную карточку, путевой лист и товарно-транспортные документы.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей.

Субъектом рассматриваемого правонарушения являются как физические, должностные, так и юридические лица, осуществляющие перевозки пассажиров и багажа, грузовым автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Объективная сторона вмененного заявителю правонарушения заключается в осуществлении перевозок грузов автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, установлены Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, установлены Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения, предусмотренными статьей 3 Федерального закона N 196-ФЗ, являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии с абзацем 9 статьи 5 Федерального закона N 196-ФЗ, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 1 статьи 23 Закона "О безопасности дорожного движения", медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Статьей 20 Федерального закона N 196-ФЗ установлены основные требования к обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств.

В пункте 1 статьи 20 Федерального закона N 196-ФЗ среди прочих обязанностей закреплена обязанность организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

По пункту 4 статьи 20 Федерального закона N 196-ФЗ, юридические лица, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом, должны организовывать и проводить предрейсовый и послерейсовый медицинские осмотры водителей.

Требования по проведению предрейсовых и послерейсовых медосмотров водителей закреплены в статье 23, которая называется "Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения", то есть является одной из составляющих общего понятия: "обеспечение безопасности дорожного движения".

Согласно части 1 статьи 23 Федерального закона N 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Путевой лист согласно ст. 2. Федерального Закона от 08.11.2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", это документ, служащий для учета и контроля работы транспортного средства, водителя.

Требования об обязательном заполнении таких реквизитов путевого листа как дата (число, месяц, год) и время (часы, минуты) проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя, относящихся к личности водителя, закреплены также в Приказе Министерства транспорта РФ N 152 от 18.09.2008 года.

Как следует из представленных материалов дела, и установлено судом ФИО1 <дата> в 10-20 часов, по <адрес> г. Ижевска управлял транспортным средством ИМЯ-М-3006 № принадлежащим ему на праве собственности, перевозил пассажиров с нарушением требования о проведении предрейсового медицинского осмотра водителя транспортного средства.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении 18 АН № от <дата>., постановлением по делу об административном правонарушении № от <дата>, рапортом госинспектора от <дата>, а также выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, составленной по состоянию на <дата>, согласно которой заявителя зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП №) с деятельностью автомобильного грузового транспорта.

В силу п. 1.2 ПДД РФ водитель - лицо, управляющее каким-либо транспортным средством.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 196-ФЗ под водителем транспортного средства - понимается лицо, управляющее транспортным средством (в том числе обучающее управлению транспортным средством). Водитель может управлять транспортным средством в личных целях либо в качестве работника или индивидуального предпринимателя.

Доводы заявления не могут быть приняты во внимание, поскольку ФИО1 фактически управлял транспортным средством в качестве водителя, поэтому на него распространяются требования Правил дорожного движения Федерального закона N 196-ФЗ, в том числе содержащиеся в них ограничения и запреты.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого ему деяния.

Действия С. по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения и личности правонарушителя, в пределах санкции ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого постановления, в ходе производства по делу не имеется.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не установлено.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4 - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № от <дата> о привлечении к административной ответственности ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение 10 дней с момента его получения.

Судья - ПОДПИСЬ

КОПИЯ ВЕРНА

Судья - А.А. Созонов