Решение № 2-429/2018 2-429/2018~М-406/2018 М-406/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 2-429/2018

Дело №2-429/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

12 октября 2018 г. г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В.,

при секретаре Марфиной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о признании права на назначение страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) (Далее – УПФР в Инзенском районе) о признании права на назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что УПФР в Инзенском районе отказало в назначении страховой пенсии по старости, указав в своем решении №... от 18.07.2018г., что ее (истицы) индивидуальный пенсионный коэффициент составляет 9,57, который был определен с учетом страхового стажа 9 лет 2 месяца 5 дней, то есть меньше требуемой величины – 13,8. Полагает, что продолжительность страхового стажа Управление определило без учета п.66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий от 02.10.2014 N 1015, поскольку при его применении действительная продолжительность страхового стажа, установленного решением Инзенского районного суда, составляет 13 лет:

1.Работа в колхозе «***» (до 08.02.1989 колхоз им. ...): в августе, сентябре 1985 г., в августе, октябре, ноябре декабре 1986 г., с января по июнь 1987 г., в январе, марте, августе, ноябре и декабре 1988 г., с января по декабрь 1989 г.;

2.Работа в колхозе «***» (до 21.08.1991 колхоз «***»): с января по декабрь 1990 г., с августа по декабрь 1991 г., с января по декабрь 1992 г., с января по декабрь 1993 г., с января по декабрь 1994 г., с января по декабрь 1995 г., с января по август, октябрь, декабрь 1996 г., с февраля по апрель и с июня по ноябрь 1997г.

Кроме того, она (истица) работала в СПК им.... в 1999 г. и 2000 г., то есть 2 года, что подтверждается справкой о заработке в колхозе, а всего страховой стаж составляет 15 лет, так как согласно п.66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий от 02.10.2014 N 1015, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы.

Кроме того, в этот стаж необходимо включить период ухода за ребенком, продолжительностью 1 год 6 месяцев, из чего следует, что для расчета величины ИПК необходимо применить страховой стаж 16 лет 6 месяцев.

Ссылаясь на ст.3 ГПК РФ, просит суд признать за ней (ФИО1) право на назначение страховой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет, то есть с ...2018.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, привела доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика – УПФР в Инзенском районе ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по следующим основаниям. 04.04.2018 истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии со статьей 8 Федерального закона №400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Согласно положениям статьи 8 Закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости на общих основаниях имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. В соответствии с ч.1 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ продолжительностью страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2018 году составляет 9 лет, в соответствии с частью 3 статьи 35 с 01.01.2018 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8. Таким образом, решением УПФР в Инзенском районе отказано ФИО1 в установлении пенсии. Решением Инзенского районного суда от 06.06.2018 (дело N 2- .../2018) удовлетворены заявленные требования ФИО1 об установлении факта работы в колхозе «***» (до 08.02.1989 колхоз ...) в августе, сентябре 1985 года, в августе, октябре, ноябре, декабре 1986 года; в период с января до июнь 1987 года; в январе, марте, августе, ноябре, декабре 1988 года; в период с января по декабрь 1989 года; в колхозе «***» (до 21.08.1991 колхоз «***») в период с января по декабрь 1990 года; в период с августа по декабрь 1991 года; в период с января по декабрь 1992 года; в период с января по декабрь 1993 года; в период с января по декабрь 1994 года; в колхозе «***» в период с января по декабрь 1995 года; в период с января по август; октябрь, декабрь 1996 года; в период с февраля по апрель 1997 года; с июня по ноябрь 1997 года.

11.07.2018 истица вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив решение Инзенского районного суда.

Доказательством стажа работы в колхозе в качестве члена колхоза могут служить справки, выданные колхозом. Справка должна содержать сведения о членстве в колхозе, периодах работы, а также основание выдача.

Работа граждан, представивших справки о работе в колхозе без указания сведений о членстве в колхозе, должна рассматриваться как работа по найму.

В соответствии с пунктом 45 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555, если в представленном для подтверждения стажа работы в колхозе документе не указаны точные даты месяца, то таковой считается 15 число соответствующего месяца.

Согласно решению Инзенского районного суда истице включен в страховой стаж период 9 лет 1 месяц 19 дней с учетом ухода за ребенком. Однако, величина индивидуального пенсионного коэффициента у истицы с учетом периода ухода за ребенком составляет 10,045.

Таким образом, решением УПФР в Инзенском районе (межрайонное) от 18.07.2018 отказано ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой величины индивидуального коэффициента.

Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истицу, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Федеральным законом «О страховых пенсиях» установлено право женщин выхода на пенсию с 55 лет.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 года, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст.4 Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв.Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно п.11 указанных документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В п.1 ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 31.12.2014 года, содержатся положения, аналогичные положениям ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с «Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года №225 «О трудовых книжках» в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора (п.4).

При увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя (п.35).

Аналогичный порядок внесения записей в трудовые книжки был предусмотрен ранее действовавшей Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года №162.

В соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из копии паспорта сер.... №..., выданного Межрайонным отделением УФМС России по Ульяновской области ..., следует, что он выдан на имя ФИО1, ... года рождения, уроженки с. ... ... района ... области.

В судебном заседании установлено, что истицей ФИО1 трудовая книжка утрачена.

Решением Инзенского районного суда от 06.06.2018, вступившим в законную силу 10.07.2018, удовлетворено заявление ФИО1 об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Постановлено установить факт, что ФИО1, ... года рождения, работала в колхозе «***» (до 08.02.1989 колхоз им. ...) в августе, сентябре 1985 года; в августе, октябре, ноябре, декабре 1986 года; в период с января по июнь 1987 года; в январе, марте, августе, ноябре, декабре 1988 года; в период с января по декабрь 1989 года; в колхозе «***» (до 21.08.1991 колхоз «***») в период с января по декабрь 1990 года; в период с августа по декабрь 1991 года; в период с января по декабрь 1992 года; в период с января по декабрь 1993 года; в период с января по декабрь1994 года; в колхозе «***» в период с января по декабрь 1995 года; в период с января по август; октябрь, декабрь 1996 года; в период с февраля по апрель 1997 года; с июня по ноябрь 1997 года.

11.07.2018 истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив решение Инзенского районного суда.

Решением УПФР в Инзенском районе от 18.07.2018 истице отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В силу частей 2 и 3 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно приложению 3 указанного Федерального закона в 2018 году необходимый страховой стаж составляет 9 лет.

Частью 3 ст.35 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, величина индивидуального пенсионного коэффициента для назначения страховой пенсии в 2018 году составляет 13,8.

В соответствии с пунктом 45 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555, если в представленном для подтверждения стажа работы в колхозе документе не указаны точные даты месяца, то таковой считается 15 число соответствующего месяца.

Таким образом, с учетом того, что отсутствуют доказательства вступления истицы в члены колхоза, ее страховой стаж составляет:

с 15.08.1985 по 31.08.1985 (0-0-16);

с 15.09.1986 по 30.09.1985 (0-0-15);

с 15.08.1986 по 31.08.1986 (0-0-16);

с 15.10.1986 по 31.10.1986(0-0-16);

с 15.12.1986 по 31.12.1986 (0-0-16);

с 15.11.1986 по 30.11.1986(0-0-16);

с 15.01.1987 по 15.06.1987 (0-5-0);

с 15.01.1988 по 31.01.1988 (0-0-16);

с 15.03.1988 по 31.03.1988 (0-0-16);

с 15.08.1988 по 31.08.1988 (0-0-16);

с 15.11.1988 по 30.11.1988 ( 0-0-16);

с 15.12.1988 по 31.12.1988(0-0-16);

с 15.01.1989 по 15.12.1989 (0-11-0);

в колхозе «***»:

с 15.0l.1990 по 15.12.1990 (0-11-0);

с 15.08.1991 по 15.12.1991 (0-4-0);

с 15.01.1992 по 15.12.1992 (0-11-0);

с 15.01.1993по 15.12.1993(0-11-0),

с 15.01.1995 по 15.12.1995 (0-11-0);

с 15.01.1996 по 15.08.1996 (0-7-0);

с 15.10.1996 по 31.10.1996 (0-0-16);

с 15.12.1996 по 31.12.1996 (0-0-16);

с 15.02 1997 по 15.04.1997 (0-2-0);

с 15.06.1997 по 15.1 1.1997 (0-5-0).

Итого страховой стаж, с учетом времени ухода за ребенком, составил 9 лет 1 месяц 19 дней.

При этом величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 10,045.

Истицей предоставлена справка о трудовом участии в СПК им. ... ... района ... области.

Согласно данной справке истица принимала участие в трудовой деятельности указанного СПК с июня по сентябрь 1999 года и с мая по сентябрь 2000 года. Сведений о вступлении в члены данного СПК в архиве отсутствуют.

С учетом положений п.45 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555, в страховой стаж истицы по данной справке подлежат включению следующие периоды:

-с 15.06.1999 по 15.09.1999 (3 мес.);

-с 15.05.2000 по 15.09.2000 (4 мес.).

Согласно подпункту 3 ст.3 Федерального закона «О страховых пенсиях» индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

В силу ч.10 ст.15 Федерального закона «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется по формуле:

,
где ФИО3 - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;

П - размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца детям, указанным в п.1 ч.2 ст.10 настоящего Федерального закона, потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери ФИО3 каждого умершего родителя или ФИО3 умершей одинокой матери определяется исходя из размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера указанной пенсии), исчисленного по формуле, предусмотренной п.1 или 4 ст.16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 1 января 2015 года, указанных в ч.12 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном частями 12-14 настоящей статьи. При этом указанные периоды учитываются при определении, если они по выбору застрахованного лица не учитываются при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 марта 2005 года N 18-ФЗ "О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан" и Федеральным законом от 4 июня 2011 года N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан";

К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по инвалидности (по случаю потери кормильца) - отношению нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (умершего кормильца) (в месяцах) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности (по состоянию на день смерти кормильца), к 180 месяцам. При этом нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом (умершим кормильцем) возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;

КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - количеству нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи;

СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, равная 64 рублям 10 копейкам.

С учетом указанных выше периодов страховой стаж истицы составляет 9 лет 8 месяцев 19 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 12,047.

Таким образом, с учетом того, что у истицы отсутствует необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента 12,047, при необходимом 13,8, отсутствуют предусмотренные законодательством основания для назначения истице страховой пенсии.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 не подлежат удвоелтворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о признании права на назначение страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья