Решение № 2-877/2017 2-877/2017~М-735/2017 М-735/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2-877/2017

Дело № 2-877/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 августа 2017 года г. Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи – Рыбалка Н.Н.,

при секретаре – Ли Е.В.,

с участием представителя истца-ответчика – администрации Углегорского муниципального района Сахалинской области ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика –истца - ФИО2 по нотариальной доверенности, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Углегорского муниципального района Сахалинской области к ФИО4, ФИО5, ФИО2 о прекращении права долевой собственности на признанные невостребованными земельные доли, признании за Углегорским городским округом Сахалинской области права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли, а также по встречному исковому заявлению ФИО2 к Администрации Углегорского муниципального района о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ администрация Углегорского муниципального района Сахалинской области обратилась в Углегорский городской суд с исковым заявлением к ФИО4, ФИО5, ФИО2 о прекращении права долевой собственности на признанные невостребованными земельные доли по адресу: КСХП «Поречье», с оценкой 87,4 баллогектаров, кадастровый номер КСХП «Поречье» - 92, принадлежавшие ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серия РФ IV-65-14 №, регистрационная запись отсутствует и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серия РФ IV-65-14 №, регистрационная запись отсутствует, признании за Углегорским городским округом Сахалинской области права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли, ранее выделенные ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серия РФ IV-65-14 №, регистрационная запись отсутствует и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серия РФ IV-65-14 №, регистрационная запись отсутствует, по вышеуказанному адресу.

Свои требования обосновали тем, что ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю, являются собственниками земельной доли по адресу: КСХП «Поречье» с оценкой 87,4 баллогектаров, кадастровый номер КСХП «Поречье»-92. С момента получения земельной доли в собственность и до настоящего времени собственники не использовали принадлежащую земельную долю, не распорядились ею. Согласно сведениям, полученным от Отдела ЗАГС по Углегорскому району агентства ЗАГС Сахалинской области ФИО6 и ФИО7 умерли.

В соответствии с ч.2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Согласно ст. 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство открывается со смертью гражданина.

На основании ч.1 ст. 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруги и родители наследодателя.

У умерших ФИО6 и ФИО7 есть дети: ФИО4, ФИО5, ФИО2

В силу ч.8 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселение или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

В соответствии с положениями действующего законодательства, администрацией Углегорского городского поселения составлен список невостребованных земельных долей, в который включены земельные доли, принадлежащие умершим.

Данный список опубликован в газете «Губернские ведомости» № (4298) от ДД.ММ.ГГГГ, а также в газете «Углегорские новости» от ДД.ММ.ГГГГ №.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени наследники земельной доли и иные лица, имеющие право претендовать на получение в собственность данное имущество, в администрацию Углегорского городского поселения не обращались, свои возражения в СМИ не публиковали.

По мнению истца, при изложенных обстоятельствах имеются предусмотренные законом основания для признания права собственности муниципального образования Углегорский городской округ на невостребованную земельную долю в судебном порядке.

Наличие невостребованных земельных долей, принадлежащих умершим собственникам – ФИО6 и ФИО7, нарушает интересы муниципального образования Углегорского городского округа, поскольку влечет уменьшение доходной части бюджета, нерациональное использование земель на территории поселения.

ДД.ММ.ГГГГ в Углегорский городской суд поступило встречное исковое заявление, в котором ответчик ФИО2 просит признать её принявшей наследственное имущество, оставшееся после смерти ФИО7 в виде земельного участка площадью 58,200 кв.м (5,82 га), расположенного по адресу: Сахалинская область, Углегорский район, с. Поречье, и признать за ФИО2 право собственности в порядке наследования по закону спорного земельного участка, расположенного по адресу: Сахалинская область, Углегорский район, с. Поречье.

В обоснование встречного иска ФИО2 указала, что из иска администрации Углегорского муниципального района к ФИО4, ФИО5, ФИО2 о прекращении права долевой собственности на признанные невостребованными земельные доли, признании за Углегорским городским округом Сахалинской области права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли, оан узнала о наличии наследственного имущества в виде земельного участка, оставшегося после смерти матери, ФИО7 После смерти матери она приняла наследство на все известное ей имущество, принадлежащее её матери, что подтверждается Свидетельством о наследовании. В течение установленного законом шестимесячного срока она не обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства на земельный участок, так как не имела сведений, что у матери в собственности имеется земельный участок. Она, как наследник в течение 6 месячного срока совершила действия, являющиеся фактическим принятием наследства, а именно: нотариально удостоверила право на денежные вклады, право собственности на квартиру. В настоящее время намерена оформить принятие наследства на указанный земельный участок и использовать его.

В судебное заседание вызывались и не явились ответчики ФИО4, ФИО5 и ответчик-истец ФИО2, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о чем имеются сведения в материалах дела.

Руководствуясь статьей 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В судебном заседании представитель администрации Углегорского муниципального района Сахалинской области ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика-истца – ФИО3 не признал исковые требования в полном объеме.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика-истца, ФИО3, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» собственникам выданы свидетельства на право собственности на землю, в соответствии с которыми они приобрели право общей долевой собственности на землю по адресу: КСХП «Поречье». Описание собственности: земельная доля с оценкой 87,4 баллогектаров, кадастровый номер КСП «Поречье» 92. Ограничения и обременения приведены в Свидетельстве серии РФ IУ-65-14 №, выданном КСХП «Поречье» ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства подтверждаются:

- свидетельством серии РФ IV-65-14 №, выданным ФИО6, паспорт I-ФС №, проживающему: <адрес>;

- свидетельством серии РФ IV-65-14 №, выданным ФИО7, паспорт I-ФС №, проживающей: <адрес>.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В силу пункта 2 указанной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пункта 3 статьи 12.1 указанного закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1, 2 статьи 12.1 (далее - список невостребованных земельных долей).

В силу пункта 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

На основании пункта 6 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 12.1 указанного Федерального закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу пункта 2 статьи 14.1 этого же Федерального закона участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Согласно пункту 7 статьи 12.1 указанного Федерального закона в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с абзацем вторым части 1 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести её в уставный капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить её другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

С момента получения земельной доли в собственность и до настоящего времени собственники – ФИО6 и ФИО7 вышеуказанными способами не использовали принадлежащие им земельные доли, ими не распорядились.

Согласно актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной Отделом записи актов гражданского состояния Углеголрского района управления записи актов гражданского состояния Сахалинской области ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ;

Согласно актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной администрацией Орловского с/с Углегорского района Сахалинской области, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Согласно ст. 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство открывается со смертью гражданина.

На основании ч.1 ст. 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруги и родители наследодателя.

У умерших ФИО6 и ФИО7 есть дети: ФИО4, ФИО5, ФИО2

В силу ч.8 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселение или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

В соответствии с положениями действующего законодательства, администрацией Углегорского городского поселения составлен список невостребованных земельных долей, в который включены земельные доли, принадлежащие умершим ФИО6 и ФИО7.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в соответствии с положениями приведенных выше норм закона, администрацией Углегорского городского поселения в газете «Губернские ведомости» № (5008) от ДД.ММ.ГГГГ опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельные участки в с. Поречье Углегорского района Сахалинской области, ДД.ММ.ГГГГ в 15-00 часов было организовано собрание, на котором из 542 участников долевой собственности (согласно списку) на собрании присутствовало 14, в связи с чем собрание было признано несостоявшимся.

Постановлением администрации Углегорского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (земли сельскохозяйственного назначения КСХП «Поречье», выделенные жителям с. Поречье, с. Ольшанка, с. Орлово), в том числе и ФИО6 и ФИО7 Указанное постановление и утвержденный список опубликованы в газете «Углегорские новости» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также на официальном сайте администрации Углегорского городского поселения в сети Интернет.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени наследники земельных долей или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию Углегорского городского поселения не обращались, свои возражения в СМИ не публиковали.

В соответствии со статьей 1111 Гражданского кодекса РФ, наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Согласно статье 1152 Гражданского кодекса РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В силу части 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе, имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1181 ГК РФ, принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специального разрешения не требуется.

В соответствии с п. 7 Постановления Пленума ВС РФ N 9 от 29.05.2012 "О судебной практике по делам о наследовании", признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежащие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом РФ.

Из сведений представленных нотариусом Углегорского нотариального округа следует, что наследники за оформлением наследства на земельную долю не обращались, наследство не принимали и не оформляли.

В судебном заседании установлено, что ФИО6 и ФИО7 принадлежащими им земельными долями в соответствии с законом не распорядились, земельные участки в счет земельной доли не выделили, надлежащим образом в собственность земельные участки не оформили. Представитель ответчика-истца ФИО2, ФИО3, не представил доказательств обратному.

Изложенное позволяет суду сделать вывод, что земельные доли, принадлежавшие умершим ФИО8 и ФИО7 не могут быть включены в имущество переходящее по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом, а, следовательно, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2.

Поскольку наследники не приняли наследство после смерти ФИО6 и ФИО7 действия по оформлению прав на земельные доли и распоряжению ими они не предпринимали, возражения о включении земельных долей в список невостребованных земельных долей в установленный срок в администрацию не подавали, намерений воспользоваться и распорядиться земельными долями не выражали, принадлежащие ФИО6 и ФИО7 земельными долями в течение трех лет с момента приобретения не распорядились, что свидетельствует о том, что земельные доли не востребованы.

Применяя вышеуказанные положения Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", суд исходит из того, что ни собственники, ни их наследники спорными земельными долями не распорядились, право собственности надлежащим образом не оформили и не зарегистрировали. Установив, что определенная законом процедура признания земельной доли невостребованной истцом была соблюдена, суд признает требования администрации Углегорского муниципального района о прекращении права собственности на признанную невостребованной земельную долю, о признании права муниципальной собственности на признанную невостребованной земельную долю, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.1 Закона Сахалинской области от 26.12.2016 № 120-ЗО «Об организации местного самоуправления на территории Углегорского муниципального района Сахалинской области и о внесении изменений в Закон Сахалинской области «О границах и статусе муниципальных образований в Сахалинской области» (далее – Закон Сахалинской области №120-ЗО), Углегорское городское поселение Углегорского муниципального района Сахалинской области, Шахтерское городское поселение Углегорского муниципального района Сахалинской области, Бошняковское сельское поселение Углегорского муниципального района Сахалинской области объединены в городское поселение без изменения границ Углегорского муниципального района Сахалинской области. Городское поселение наделено статусом городского округа – Углегорский городской округ. Со дня вступления в силу настоящего Закона утрачивают статус муниципальных образований: Углегорское городское поселение Углегорского муниципального района Сахалинской области, Шахтерское городское поселение Углегорского муниципального района Сахалинской области, Бошняковское сельское поселение Углегорского муниципального района Сахалинской области.

Согласно п.п.1,2 ст.2 Закона Сахалинской области № 120-ЗО, со дня объединения Углегорского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области, Шахтерского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области и Бошняковского сельского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области прекращаются полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления каждого из объединяемых поселений, указанных в ч.1 ст.1 настоящего Закона. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Углегорского муниципального района Сахалинской области со дня вступления в законную силу настоящего Закона приступают к осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения городского округа, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Пунктом 5 статьи 2 Закона Сахалинской области № 120-ЗО, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Углегорского муниципального района Сахалинской области осуществляют полномочия, указанные в частях 2-4 настоящей статьи, до дня начала работы органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Углегорского городского округа.

Учитывая, что п. 4 Решения Собрания Углегорского муниципального района от 02.02.2017 №344 «О правопреемстве органов местного самоуправления Углегорского муниципального района» закреплен переход право собственности на муниципальное имущество (в том числе земельные участки), ранее находившиеся в муниципальной собственности поселений к Углегорскому муниципальному району Сахалинской области, то требование Углегорского городского прокурора о признании право муниципальной собственности за муниципальным образованием Углегорский муниципальный район на признанные невостребованными земельные доли являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Углегорского муниципального района Сахалинской области к ФИО2, ФИО4 и ФИО5 о прекращении права долевой собственности на признанные невостребованными земельные доли, признании за Углегорским городским округом Сахалинской области права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли– удовлетворить.

Прекратить право долевой собственности на признанные невостребованными земельные доли по адресу: КСХП «Поречье», с оценкой 87,4 баллогектаров, кадастровый номер КСХП «Поречье»-92, принадлежащие: – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ IV-65-14 №, регистрационный номер отсутствует;

– ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ IV-65-14 №, регистрационный номер отсутствует.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Углегорский городской округ Сахалинской области на признанные невостребованными земельные доли по адресу: КСХП «Поречье», с оценкой 87,4 баллогектаров, кадастровый номер КСХП «Поречье» -92, принадлежащие:

– ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ IV-65-14 №, регистрационный номер отсутствует;

– ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ IV-65-14 №, регистрационный номер отсутствует.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации Углегорского муниципального района Сахалинской области о признании право собственности на земельный участок в порядке наследования по закону – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.Н. Рыбалка

Мотивированное решение изготовлено 09 августа 2017 года.

Председательствующий судья Н.Н. Рыбалка